Menaces pour la santé: renforcer la préparation de l'UE et la gestion des crises

S'appuyant sur les leçons apprises, un nouveau programme de santé de l'UE nommé EU4Health vise à combler les lacunes révélées par la pandémie. Les États membres sont principalement compétents en matière de politique de santé, mais l'UE peut compléter et soutenir les mesures nationales et adopter une législation dans des secteurs spécifiques.

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Outre une meilleure protection et une meilleure gestion des crises en renforçant les systèmes de santé des États membres et en fournissant de meilleurs soins, le programme EU4Health vise également à améliorer la santé et à favoriser l'innovation et l'investissement.

EU4Health fait partie du Plan de relance de l'UE de nouvelle génération présenté par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le 27 mai en plénière. Dans un résolution sur la révision du budget de l'UE après 2020 et le plan de relance économique, adopté le 15 mai, les députés avaient insisté sur la création d'un nouveau programme européen de santé autonome.

Dans un débat avec la commissaire Stella Kyriakides le 28 mai, la commission de l'environnement et de la santé publique a salué les plans ambitieux, le Parlement ayant constamment encouragé la mise en place d'une politique européenne cohérente en matière de santé publique. Dans un résolution adoptée le 17 avril, Le Parlement a appelé à un budget dédié pour soutenir les secteurs nationaux de la santé pendant la crise, ainsi qu'à des investissements post-crise pour rendre les systèmes de santé plus résilients et axés sur ceux qui en ont le plus besoin.

"La pandémie COVID-19 a montré que les politiques de santé de l'UE doivent être renforcées. Le Parlement européen s'est engagé à utiliser les fonds du programme de santé de l'UE pour créer une réelle valeur ajoutée afin de protéger la santé future des Européens en joignant nos forces de santé", a déclaré Pascal Canfin , président du comité de l'environnement et de la santé publique.

Le programme couvrira la période 2021-2027, mais toutes les mesures relatives à la reprise post-crise devraient être appliquées au cours des premières années.

Lutter contre les menaces sanitaires transfrontalières

Le programme vise à renforcer la prévention, la préparation, la surveillance et la réponse en temps de crise et à améliorer la coordination des capacités d'urgence. Il vise à constituer des réserves de médicaments et de fournitures médicales, du personnel de santé et des experts et à fournir une assistance technique.

RescEU, qui fait partie de la Mécanisme de protection civile de l'UE, continuera à fournir une réaction rapide et à se concentrer sur les capacités de réponse directe aux crises, tandis qu'EU4Health comprendrait des stocks médicaux stratégiques pour une utilisation à plus long terme et une réserve de personnel médical qui pourrait être mobilisé en cas de crise.

Rendre les médicaments et les fournitures médicales disponibles et abordables

L'UE souhaite soutenir les efforts visant à surveiller les pénuries de médicaments, de dispositifs médicaux et d'autres produits de santé pertinents en cas de crise et de limiter la dépendance aux importations de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques actifs en provenance de pays tiers. Il vise également à stimuler l'innovation et une production plus respectueuse de l'environnement.

Renforcer les systèmes de santé et les personnels de santé

Les systèmes de santé nationaux devraient devenir plus efficaces et résilients en: augmentant les investissements dans les programmes de prévention des maladies; soutenir l'échange de bonnes pratiques; coopération mondiale; et l'amélioration de l'accès aux soins de santé.

Relever les défis à long terme

Parmi les autres problèmes qu'EU4Health vise à résoudre, on peut citer:

• Fournir à tous des soins de santé abordables et de qualité, en supprimant les inégalités en matière de santé.
• Renforcer l'utilisation des innovations numériques.
• Lutter contre les maladies non transmissibles en améliorant le diagnostic, la prévention et les soins, en particulier cancer, maladies cardiovasculaires, diabète, santé mentale (l'objectif est de réduire la mortalité prématurée d'un tiers d'ici 2030).
• Prôner l'utilisation prudente des antibiotiques et lutter contre la résistance aux antimicrobiens.
• Tester et améliorer taux de couverture vaccinale dans les Etats membres
• Élargir les initiatives réussies, telles que Réseaux de référence européens connecter les professionnels de santé pour accompagner les patients atteints de maladies rares.
• Lutter contre l'impact de la pollution de l'environnement et des changements démographiques, y compris le vieillissement de la population, sur la santé publique.

Qu'est-ce qui sera financé?

La Commission européenne propose d'investir 9.4 milliards d'euros du prochain budget à long terme de l'UE dans le programme EU4Health, c'est 23 fois plus que le financement de la santé pour 2014-2020.

Des investissements supplémentaires dans la santé seront fournis par le biais d'autres programmes de l'UE, notamment les fonds européens de développement régional et de cohésion pour les infrastructures médicales, Horizon Europe pour la recherche et l'innovation en santé, le FSE + pour la formation et le soutien aux groupes vulnérables dans l'accès aux soins de santé.

Prochaines étapes

Le Parlement et les gouvernements des pays de l'UE négocieront la proposition EU4Health de la Commission dans le cadre de l'accord sur le prochain budget à long terme de l'UE. Le programme devrait être lancé à partir du 1er janvier 2021.