#EUBudget - Le Parlement européen doit insister sur un budget européen solide pour 2021-2027 qui permette à l'UE de réaliser ses priorités politiques

Le Comité économique et social européen (CESE) a réitéré avec force son appel en faveur d'un cadre financier pluriannuel (CFP) de 1.3% du revenu national brut (RNB) de l'UE-27 pour la période 2021-2027. La commission a appelé le Parlement européen à insister sur un budget solide dans ses négociations avec le Conseil. Cet appel intervient à un moment crucial sur la voie d'un accord sur le prochain budget à long terme de l'UE, le Conseil européen abordant à nouveau la question le 20 février.

Lors d'un débat sur l'état d'avancement des négociations sur le CFP avec le président de la commission des budgets du Parlement européen, Johan Van Overtveldt, les membres du CESE ont appelé le Parlement européen à défendre un budget européen ambitieux. Dans le contexte actuel d'incertitudes géopolitiques et économiques, de mégatendances mondiales, de défis sociétaux et du nouveau pacte vert européen, l'Union européenne devait adopter un budget solide reflétant les actions envisagées. Le débat a eu lieu lors d'une réunion de la section du Comité sur l'Union économique et monétaire et la cohésion économique et sociale (ECO) le 4 février.

Ouvrant le débat, le président de la section ECO, Stefano Palmieri, a souligné l'intérêt particulier du Comité pour un résultat satisfaisant des négociations budgétaires. Le président a rappelé le problème actuel: la Commission avait proposé un CFP de 1.11%, le Parlement européen de 1.3% et la présidence finlandaise du Conseil de 1.07% du RNB de l'UE-27. Le CESE continue de soutenir la position du Parlement. "Il est crucial d'avoir un CFP cohérent après 2020 capable de faire face aux nouveaux défis pour l'UE: le nouvel accord vert, les changements apportés par l'économie numérique et l'importance de maintenir une politique de cohésion efficace", a conclu Palmieri.

L'orateur invité Van Overtveldt a souligné les circonstances particulières des négociations en cours. La tenue des négociations au début du nouveau cycle politique pourrait avoir une incidence positive sur l'appropriation politique, mais la nouvelle composition du Parlement européen rendrait plus difficile la réalisation d'une majorité, pour laquelle au moins trois groupes politiques étaient désormais nécessaires. On ne savait pas comment l'unité du Parlement derrière l'appel à 1.3% du RNB évoluerait au cours des négociations avec le Conseil; le résultat serait sans aucun doute et inévitablement un chiffre de compromis.

"Je peux certainement dire que le Parlement européen a la ferme intention de mener une négociation difficile sur la destination finale de ce compromis. Je le sens très fermement en ce qui concerne la demande du Parlement de disposer de ressources propres plus authentiques pour y financer le budget de l’UE. est une grande ligne rouge », a déclaré M. Van Overtveldt. Pour le Parlement, le mécanisme de l'état de droit serait un élément important des négociations. Alors que les pourparlers avec la présidence croate et le président du Conseil européen Charles Michel évoluaient de manière positive, le Parlement insisterait sur un plan d'urgence, car "aucun accord" avant le 1er janvier 2021 ne pouvait être exclu, ce qui aurait des effets néfastes sur le démarrage en temps opportun de les nouveaux programmes.

Au cours du débat, les membres du CESE ont souligné l'importance du prochain CFP pour l'avenir de l'Union européenne. Plus que jamais, l'UE a besoin d'un nouveau budget crédible et ambitieux pour lui donner les moyens financiers de répondre aux attentes de la population. La proposition du Parlement pour le CFP après 2020 refléterait les besoins et les désirs des citoyens, a assuré M. Van Overtveldt.

George Dassis, membre du CESE et ancien président du CESE, et d'autres participants au débat ont estimé que l'Union européenne devait tirer la leçon du Brexit. M. Dassis a mis en garde contre le fait de ne pas le faire. "Si ceux qui sont au pouvoir ne se rendent pas compte qu'ils doivent être beaucoup plus audacieux et que nous devons renforcer la cohésion en Europe, alors les économies budgétaires qu'ils pensent pouvoir réaliser pourraient finir par être très coûteuses."

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Javier Doz, rapporteur pour la Avis du CESE sur le cadre financier pluriannuel après 2020, a fait part de ses préoccupations concernant la compatibilité et la cohérence du Green Deal et du mécanisme pour une transition juste avec la proposition de la Commission pour le CFP après 2020.

«Le pacte vert européen nécessite 1 billion d'euros sur une période de 10 ans, ce qui signifie plus ou moins 100 milliards d'euros par an. Le budget annuel du CFP qui s'épuise à la fin de cette année est d'environ 170 milliards d'euros par an. nous donne une idée de l'ampleur que représente la transaction », a expliqué Van Overtveldt. Le Green Deal constituerait ainsi un changement majeur pour le CFP, et quant à son financement, il y avait encore beaucoup d'incertitude.

Au cours du débat, le financement du Green Deal européen a occupé le devant de la scène. Tommaso di Fazio et d'autres membres du CESE ont estimé que le CFP risquait de ne pas répondre à ses besoins et qu'un "argent frais" en plus des chiffres du CFP était nécessaire.

En ce qui concerne la participation accrue du secteur privé, les orateurs étaient fermement convaincus que la stabilité et la certitude étaient essentielles. Ils ont exhorté les décideurs à prendre les mesures nécessaires pour achever l'Union économique et monétaire et réduire la dette et l'endettement, qui sont jugés beaucoup trop élevés. L'Union bancaire et l'Union des marchés des capitaux sont essentielles pour renforcer le financement privé.

Sur ce point, Daniel Mareels, membre du CESE, a appelé à des incitations pour tirer parti des investissements privés, parallèlement à l'argent public. Les participants ont vu la nécessité d'améliorer l'environnement des affaires et d'introduire une réglementation appropriée pour le financement vert. Le rôle futur de la Banque européenne d'investissement et le maintien de sa notation AAA ont également été jugés cruciaux.

Enfin, les orateurs ont exhorté les chefs d'État et de gouvernement, qui devaient à nouveau discuter du CFP 2021-2027 le 20 février lors d'une réunion du Conseil européen, à parvenir à un accord auquel le Parlement européen pourrait donner son accord.

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