#Ombudsman lance une consultation publique sur la transparence du Conseil

La Médiatrice européenne, Emily O'Reilly (photo), dans le cadre d’une enquête en cours, a invité le public, la société civile, les parlements nationaux et d’autres à faire part de leurs réflexions sur la manière dont le Conseil de l’UE peut améliorer la transparence de son processus législatif. 

Cette consultation pose neuf questions, notamment les mesures que le Conseil pourrait prendre pour faciliter la recherche de documents législatifs. Quelles sont les difficultés rencontrées pour obtenir des documents liés aux instances préparatoires du Conseil? et quelle est l’importance de connaître les positions individuelles des États membres.

Le Médiateur a également écrit au Conseil pour lui demander d'examiner tous les documents relatifs à trois exemples d'actes législatifs de 2016 afin de connaître le processus interne d'enregistrement, de catégorisation et de divulgation des documents au fur et à mesure que les projets de loi de l'UE passaient au Conseil. Les dossiers seront sélectionnés par le Conseil et devraient être représentatifs de ses pratiques en matière de traitement des documents et de transparence.

«Le Conseil, en tant que co-législateur avec le Parlement, adopte des lois qui affectent la vie de plus d'un million de citoyens 500. Les citoyens ont le droit de participer à la vie démocratique de l'UE et, pour cela, ils doivent être correctement informés du processus législatif au sein du Conseil.

«Il y a eu quelques améliorations de la transparence dans le processus législatif du Conseil depuis l'ouverture de mon enquête. Ma prochaine étape consiste à découvrir comment les documents relatifs à trois exemples récents de lois européennes ont été enregistrés et publiés afin de cartographier précisément le système de traitement et de transparence des documents du Conseil. «Dans le même temps, je veux entendre parler des expériences pratiques de ceux qui recherchent plus d'informations sur les discussions en cours sur les projets de lois de l'UE et sur toute suggestion d'amélioration», a déclaré O'Reilly.

Contexte 

La Médiatrice a ouvert son enquête en mars 2017 en adressant 14 questions au Conseil sur la manière dont les documents législatifs issus des réunions des ambassadeurs des États membres et des ambassadeurs adjoints, ainsi que les plus de 150 comités et groupes de travail de fonctionnaires nationaux sont traités conformément aux normes de transparence de l'UE. L'enquête du Médiateur couvre quatre domaines: l'accessibilité des documents du registre des documents du Conseil; l'exhaustivité de ce registre; la cohérence des pratiques de rédaction et de publication entre les instances préparatoires et la transparence des positions des États membres.

Publicité

Du conseil réponse énuméré certaines améliorations, notamment un nouveau système d’enregistrement des documents du Conseil; un projet visant à développer une plate-forme de rédaction commune avec le Parlement européen et la Commission; et diverses initiatives visant à faciliter l'accès du public aux documents.

L'inspection prévue de trois dossiers législatifs clos sous 2016, ainsi que les contributions à la consultation publique, contribueront à l'analyse finale de la question par le Médiateur.

La date limite de soumission des réponses à la consultation - disponible dans les 24 langues officielles de l'UE - le 1er décembre 2017.

Partagez cet article: