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Fiche d'information: soutien de l'UE pour une meilleure gestion de l'intégration des demandeurs d'asile et des réfugiés

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20131024_syrian-refugees_nicholson_210Le 25 Septembre, la Commission a tenu une réunion pour discuter de la façon d'optimiser l'utilisation des fonds et des mesures de l'UE pour soutenir l'intégration des demandeurs d'asile et des réfugiés. Compte tenu de la crise actuelle des réfugiés, la Commission organise aujourd'hui une réunion avec les autorités de gestion de la Fonds social européen (FSE) et le Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD) pour discuter de la façon d'optimiser l'utilisation des fonds et des mesures de l'UE pour soutenir l'intégration des demandeurs d'asile et des réfugiés. Les deux fonds de l'UE jouent un rôle dans la réponse à l'urgence humanitaire actuelle.

Quand peut-FSE et FEAD réfugiés de soutien et les demandeurs d'asile?

Dans le cas de FEAD, chaque État membre définit le groupe de personnes les plus démunies à cibler. Les demandeurs d'asile et les réfugiés peuvent donc bénéficier d'un soutien si les Etats membres le souhaitent. En fait, FEAD supporte déjà ce groupe dans certains pays comme la Suède, la Belgique et l'Espagne.

FEAD peut intervenir avec de la nourriture et de l'aide matérielle, dès que les demandeurs d'asile et les réfugiés arrivent dans l'Union. L'inclusion sociale ne peut être délivré lorsque l'asile a été demandée. Les mesures prises par FEAD sont généralement à court terme pour une aide matérielle, mais peut être plus long terme lors de la couverture de l'inclusion sociale. Le choix de la durée et du moment où les coups de pied de soutien FEAD en fonction de l'état membre.

Du côté du FSE, étant donné que sa principale mission est d'améliorer les possibilités des travailleurs vivant dans l'Union en matière d'emploi, les ressortissants de pays tiers peuvent avoir un accès complet à l'appui si elles sont en mesure de participer au marché du travail. Dans le cas des demandeurs d'asile, ce serait une fois qu'ils acquièrent le statut de réfugié, ou au plus tard neuf mois après la demande. Périodes varient selon les Etats membres et les raccourcissant relèvent de la compétence nationale.

Toutefois, les demandeurs d'asile peuvent également bénéficier d'un soutien limité du FSE avant d'avoir accès au marché du travail. Cela vaut pour les mesures éducatives pour les enfants et aussi à la formation professionnelle lorsqu'ils sont autorisés par la législation nationale.

Quelles mesures le FSE et le financement FEAD peuvent être utilisés pour?

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Le FSE peut soutenir, dans le cadre de ses priorités d'investissement, l'intégration des réfugiés et des demandeurs d'asile en vue de faciliter leur intégration sociale et leur intégration sur le marché du travail. Les investissements du FSE et de la FEAD peuvent soutenir l'intégration des réfugiés sur le marché du travail et dans la société à travers, par exemple: des conseils aux réfugiés et à leurs familles; grâce à la formation; grâce à l'accès aux services de santé et aux services sociaux pour les réfugiés et leurs familles; et à travers des campagnes de lutte contre la discrimination contre les réfugiés. L'amélioration de la reconnaissance des compétences et des qualifications acquises en dehors de l'Europe contribuera également à accélérer leur intégration sur le marché du travail et à réduire le risque d'exclusion sociale.

La FEAD peut fournir de la nourriture et de matériel de base assistance et il peut soutenir les activités d'inclusion sociale.

Combien d'argent est disponible à partir du FSE et FEAD aux Etats membres pour l'intégration des asiles asile et des réfugiés?

Le Fonds social européen dispose d'un budget de 86.4 milliards, avec un minimum de 20% alloué à l'inclusion sociale. Typiquement, le soutien spécifique à ces groupes vulnérables tomberait dans l'objectif de pauvreté et d'inclusion sociale, pour lequel l'allocation actuelle est d'environ 21bn. Toutefois, un soutien aux demandeurs d'asile et aux réfugiés peut également être envisagé dans le cadre des autres objectifs du règlement FSE.

FEAD dispose d'un budget de l'UE pour 2014-20 de € 3.8bn, complétée par 674 M € de cofinancement national.

Quel autre soutien financier est disponible en ce qui concerne l'intégration des demandeurs d'asile et des réfugiés?

Considérant que le FSE est l'instrument financier le plus adéquat de soutien pour continuer le processus d'intégration des réfugiés, en vue notamment de faciliter leur intégration dans le marché du travail, nouvellement créé Asile, de migration et de Fonds d'intégration (AMIF) joue un rôle majeur dans les premières étapes du processus d'intégration

L'asile, Fonds pour la migration et de l'intégration offre € 3.1bn aux Etats membres pour 2014-2020 pour les soutenir dans le développement et l'amélioration de leurs conditions d'accueil des demandeurs d'asile, dans le langage de l'offre, l'intégration civique et cours d'intégration du marché du travail pour les réfugiés et résidant légalement ressortissants de pays tiers .

Les Fonds européen de développement régional (FEDER) complète le FSE pour soutenir le processus d'intégration des réfugiés. Le FEDER peut financer des mesures dans plusieurs domaines, tels que la cohésion sociale, la santé, l'éducation, le logement et les infrastructures de garde d'enfants, la régénération des zones urbaines défavorisées, des mesures pour réduire l'espace et de l'éducation d'isolement et de la création d'entreprises. Plus de € 20bn est alloué pour 2014-2020 à ces mesures de croissance inclusive.

La coordination entre le FSE, FEDER et AMIF est crucial afin de renforcer les synergies. Cela nécessite une collaboration étroite entre les parties prenantes concernées.

Quel type de soutien pratique, la Commission peut offrir aux Etats membres?

Pour une intégration socio-économique réussie des migrants, la réponse politique au niveau local est d'une importance cruciale. Cependant, les services sociaux et d'emploi au niveau local éprouvent souvent des difficultés à atteindre et soutenir les populations migrantes et réfugiées désavantagées dans leurs localités.

La crise des réfugiés met les services sociaux et de l'emploi sous pression. La Commission étudie donc toutes les options pour optimiser l'utilisation des fonds et de faire face aux contraintes dans la mise en œuvre des mesures pour les migrants au titre des fonds, en tenant compte des bonnes pratiques établies sur le terrain. La Commission est prête à travailler en étroite collaboration avec les Etats membres pour faciliter ce processus et d'assurer une adoption rapide de ces modifications dans une procédure accélérée.

Comment le FSE et le FEAD travaillent?

Les deux fonds sont gérés selon le principe de la gestion partagée. La Commission européenne et les pays de l'UE conviennent ensemble des principales priorités pour utiliser les fonds disponibles, en fonction des besoins de chaque pays, tandis que la mise en œuvre sur le terrain est gérée par les autorités nationales compétentes. Les grandes lignes des dépenses prévues sont définies dans des programmes opérationnels pour les deux fonds, conçus par les États membres pour chaque période de financement de sept ans et adoptés par la Commission.

Les États membres peuvent réviser leurs programmes de politique de cohésion (FSE, FEDER) pour faire un meilleur usage des ressources disponibles afin de fournir (plus) soutien aux demandeurs d'asile et des réfugiés?

Les Etats membres sont invités à analyser les besoins et les défis actuels en tenant compte des conséquences de la situation de crise. La Commission est prête à examiner toutes les propositions des Etats membres peuvent être amenés à utiliser le soutien de l'UE restant disponible sous la période 2007-2013. Étant donné le peu de temps laissé, cela nécessiterait une action rapide. En outre, la Commission est prête à examiner rapidement et approuver les modifications des programmes opérationnels 2014-2020 afin de mieux accueillir (plus) des actions visant à favoriser l'intégration des réfugiés.

Les fonds de l'UE peuvent-ils soutenir des cas d'urgence?

Le FEDER peut soutenir - dans des circonstances exceptionnelles et au cas par cas - des mesures d'urgence dans le domaine du système d'accueil des demandeurs d'asile et des réfugiés qui complètent le soutien de la migration et de l'asile Fonds d'intégration. Cela peut inclure la construction ou l'extension des centres d'accueil, des refuges ou des actions pour renforcer les capacités des services d'accueil.

Plus d'information

Informations sur points de contact du FSE dans les Etats membres

Information sur Fonds social européen

Information sur Fonds européen d'aide aux plus démunis

Information sur Fonds européen de développement régional

Annexe: Ventilation des ESF / allocation globale de FEAD par Etat membre pour 2014-2020

FSE Allocation FEAD Allocation
€ prix courants € prix courants
Belgique 1 028 719 649 +73 (821)504
Bulgarie 1 521 627 776 +104 (815)264
République tchèque 3 430 003 238 +23 (329)849
Danemark* +206 (615)841 +3 (944)660
Allemagne 7 495 616 321 +78 (893)211
Estonie +586 (977)010 +8 (002)026
Irlande +542 (436)561 +22 (766)327
Grèce 3 690 994 020 +280 (972)531
Espagne 7 589 569 137 +563 (410)224
France 6 026 907 278 +499 (281)315
Croatie 1 516 033 073 +36 (628)990
Italie 10 467 243 230 +670 (592)285
Chypre +129 (488)887 +3 (944)660
Lettonie +638 (555)428 +41 (024)469
Lituanie 1 127 284 104 +77 (202)641
Luxembourg +20 (056)223 +3 (944)660
Hongrie 4 712 139 925 +93 (882)921
Malte +105 (893)448 +3 (944)660
Netherlands +507 (318)228 +3 (944)660
Autriche +442 (087)353 +18 (032)733
Pologne 13 192 164 238 +473 (359)260
Portugal 7 546 532 269 +176 (946)201
Roumanie 4 774 035 918 +441 (013)044
Slovénie +716 (924)970 +20 (512)235
Slovaquie 2 167 595 080 +55 (112)543
Finlande +515 (357)139 +22 (540)916
Suède +774 (349)654 +7 (889)321
Royaume Uni 4 942 593 693 +3 (944)660
EU28 86 428 676 444 3 813 697 770

 Discours de la Commissaire Marianne Thyssen: les fonds de l'UE à l'appui de la crise des réfugiés

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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