Les députés approuvent premières règles d'urgence pour la distribution de demandeurs d'asile dans l'UE

Le Parlement a soutenu des règles d'urgence temporaires pour transférer un total initial de 40,000 9 demandeurs d'asile d'Italie et de Grèce vers d'autres États membres de l'UE sur deux ans lors d'un vote mercredi. Lors du débat sur les migrations de mercredi XNUMX septembre, la plupart des députés européens ont salué les nouvelles propositions de la Commission présentées par Juncker dans son discours sur l'état de l'Union, soulignant que davantage de contributions à la solidarité seront nécessaires.

"Nous sommes confrontés à une crise humanitaire et nous devons agir maintenant. La relocalisation de 40,000 XNUMX réfugiés n'est que le début. Que cette mesure soit le début d'une politique d'asile commune, équitable et fondée sur les droits, en solidarité avec tous les États membres et en solidarité avec les réfugiés », a déclaré le rapporteur du Parlement, Ska Keller (Verts / ALE, DE), lors du débat de mardi.

Keller a également souligné la nécessité d'une "clé de distribution permanente en cas d'urgence. Nous devons pouvoir décider et avancer si nous avons cette urgence, et nous ne devrions pas être bloqués par plusieurs États membres". La future proposition de régime permanent devrait prévoir un système de relocalisation obligatoire et déclenché automatiquement.

La résolution législative sur la réinstallation d'urgence des 40.000 498 premiers demandeurs d'asile a été approuvée par 158 voix contre 37, avec XNUMX abstentions.

Plus de solidarité sera nécessaire

Pour soulager l'importante pression d'asile de l'Italie et de la Grèce, "mais aussi pour servir de test important en vue de la prochaine proposition législative sur un programme permanent de relocalisation d'urgence", le Parlement convient qu '"un total initial de 40,000 24,000 candidats sera relocalisé d'Italie et de Grèce "sur deux ans (16,000 XNUMX d'Italie et XNUMX XNUMX de Grèce).

Pour s'adapter à l'évolution rapide des flux et des tendances de réfugiés, "une nouvelle augmentation sera envisagée" au cours de l'application de ces mesures d'urgence (c'est-à-dire pendant la période de deux ans), ajoutent les députés.

Une proposition distincte pour un programme permanent de relocalisation d'urgence doit également être basée "sur une contribution plus substantielle à la solidarité et au partage des responsabilités entre les États membres, y compris une augmentation significative du nombre de places de relocalisation disponibles", soulignent les députés. Il doit être construit sur des critères clairement définis, lui permettant d'être déclenché "sur la base d'indicateurs transparents et objectifs".

Prise en compte des préférences des demandeurs d'asile

Le Parlement européen propose que les demandeurs d'asile aient la possibilité, avant de quitter l'Italie et la Grèce, de classer les États membres par ordre de préférence, en fonction de critères tels que les liens familiaux, sociaux et culturels, par exemple les compétences linguistiques, séjours antérieurs, études et expérience professionnelle.

"Bien que les candidats n'aient pas le droit de choisir l'État membre de leur relocalisation, leurs besoins, leurs préférences et leurs qualifications spécifiques doivent être pris en compte dans la mesure du possible", déclare le Parlement, car cela pourrait faciliter leur intégration dans un pays particulier de l'UE. Le Parlement souligne également qu'une attention particulière devrait être accordée aux mineurs non accompagnés.

Prochaines étapes

Le Parlement a exprimé aujourd'hui sa position, dans le cadre de la procédure de consultation (au titre de l'article 78, paragraphe 3, du traité) sur les règles temporaires d'urgence pour la relocalisation des 40,000 27 demandeurs d'asile initialement proposées par la Commission le 120,000 mai. Il sera consulté dans les prochains mois sur le chiffre supplémentaire de XNUMX XNUMX personnes à relocaliser dans le cadre de la deuxième proposition de relocalisation d'urgence annoncée aujourd'hui.

Les ministres de l'Intérieur de l'UE ont convenu le 20 juillet, dans un premier temps, de relocaliser 32,256 personnes et de mettre à jour les chiffres d'ici décembre en vue d'atteindre le nombre total de 40,000 (voir le tableau montrant la répartition des 32,256 demandeurs d'asile entre les États membres ). Une autre réunion du Conseil est prévue le 14 septembre.

Une fois qu'elle aura été formellement adoptée par le Conseil, la décision entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de l'UE. Les États membres participant au programme de relocalisation recevront une somme forfaitaire de 6,000 XNUMX € pour chaque personne relocalisée.

Lorsqu'un système de délocalisation permanent est proposé - ce que le président de la Commission Jean-Claude Juncker a annoncé dans son discours sur l'état de l'Union mercredi matin - le Parlement en décidera conjointement avec le Conseil (États membres de l'UE) dans le cadre de la procédure de codécision.

Cette proposition de décision concerne le programme de «relocalisation» pour le transfert des demandeurs d'asile d'un État membre de l'UE à un autre, c'est-à-dire leur répartition au sein de l'UE. Les 20,000 XNUMX réfugiés qui se trouvent en dehors de l'UE et qui doivent être «réinstallés» dans les États membres sont couverts par une recommandation distincte de la Commission.