Sécurité des #GasSupplies: Solidarité comme une obligation juridique

«La solidarité n'est pas un slogan vide de sens: c'est un devoir, désormais inscrit dans la loi. Nous ne pouvons pas compter sur la bonne volonté et des systèmes volontaires si l'approvisionnement en gaz d'un État membre de l'extérieur est coupé. Nous avons besoin d'un mécanisme contraignant pour fournir du gaz à chaque consommateur protégé, qu'il s'agisse d'une installation domestique, d'un hôpital ou d'un système de chauffage urbain, dans chaque pays de l'UE dans le besoin ", a déclaré Jerzy Buzek, MdPE, président de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie du Parlement européen. Rapporteur sur le règlement relatif aux mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en gaz.

Le rapport, adopté aujourd'hui (13 en octobre) à la majorité par le comité, est un élément essentiel de la législation créant l'Union de l'énergie. «C’est un pas important vers la garantie de la sécurité énergétique pour toute l’UE et la Communauté de l’énergie. Plus de la moitié du gaz nécessaire en Europe dépend d'un fournisseur monopolistique. Cela rend l'Europe vulnérable, comme nous l'avons vu clairement dans les crises gazières de 2006, 2009 et 2014. Qui plus est, presque tout le gaz qui coule en Europe traverse au moins une frontière d’un État. C'est un problème international qui nécessite des solutions internationales », a déclaré Buzek.

Le rapport établit notamment une coopération régionale renforcée. Les évaluations des risques, les plans de prévention et les plans d'urgence en cas de rupture d'approvisionnement en gaz doivent être préparés non par les États membres individuels, mais conjointement par les autorités nationales de sept régions de l'UE spécialement aménagées à cet effet.

Le rapporteur du PE a également proposé de renforcer l'approche européenne en introduisant des corridors d'approvisionnement d'urgence. Ils aideront les États membres, en travaillant ensemble dans les régions, à déterminer les principales directions et les couloirs de flux de gaz en Europe afin de garantir, en cas de crise, l'approvisionnement en gaz à l'intérieur des régions et entre elles.

Une clause de solidarité serait activée automatiquement. «Lorsqu'un des pays de l'UE est touché par une crise très grave de l'approvisionnement en gaz, ses voisins ont l'obligation de fournir du gaz aux consommateurs les plus sensibles de ce pays - les clients dits protégés», a poursuivi Buzek.

Jusqu'à présent, les États membres disposaient d'une certaine marge de manœuvre pour définir les groupes de consommateurs protégés, ce qui rendait difficile l'application du mécanisme de solidarité. Pour améliorer cela, la position du PE harmonise et restreint cette définition aux ménages, aux soins de santé, aux services d'urgence et de sécurité ainsi qu'aux installations de chauffage urbain.

Jerzy Buzek a enfin souligné: «Les États membres et la Commission européenne devraient être en mesure d'évaluer les contrats de gaz revêtant une importance particulière pour la sécurité énergétique de l'UE. Le Parlement donne également aux autorités nationales et à la Commission des outils plus solides pour garantir que tous les acteurs de notre marché commun de l'énergie respectent les règles du marché. "

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