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Accord sur le budget de l'UE renforce la réponse à la crise des réfugiés

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commission_eu_budgetUn accord a été conclu sur le budget de l'UE 2016 dans des circonstances extraordinaires, alors que le monde entier était témoin des terribles attentats perpétrés à Paris. Les institutions européennes ont pris leurs responsabilités en concluant un accord bien avant la date limite. Avant de finaliser l'accord aux premières heures de samedi (14 en novembre), les négociateurs ont observé une minute de silence pour les victimes des attaques.

L'accord renforce considérablement la réponse de l'UE à la crise des réfugiés tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE. Plus d'argent ira à l'aide pour les réfugiés dans notre quartier. Le budget stimulera les investissements dans la compétitivité, l'emploi et la croissance, en soutenant la reprise de l'économie européenne.

"Nous sommes parvenus à un accord sur le budget de l'UE à l'ombre d'une terrible tragédie à Paris. Au moment où l'Europe est sous pression sur plusieurs fronts et doit rester unie, nous concentrons les ressources sur les priorités. Dans un budget serré, nous inclure une augmentation significative pour faire face à la crise des réfugiés et plus d'investissements pour créer de la croissance et des emplois. Nous travaillons pour obtenir les meilleurs résultats possibles pour les contribuables européens », a déclaré la vice-présidente du budget et des ressources humaines Kristalina Georgieva.

Le budget de l'UE pour 2016 est fixé à X milliards 155 en engagements et 144 milliards en crédits de paiement. Certaines des principales caractéristiques comprennent:

  • Plus de 4 milliards d'euros pour faire face à la crise des réfugiés dans l'Union européenne et dans les pays d'origine des réfugiés. Cela porte le financement total pour la crise des réfugiés à 2015 et 2016 à près de € 10.
  • Près de la moitié des fonds (en milliards d’euros d’engagements) seront consacrés à la croissance, à l’emploi et à la compétitivité.
  • Des engagements de 2 milliards et des paiements de 500 millions d'euros pour le fonds de garantie du Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI), afin de débloquer des investissements de 315 milliards d'euros pour l'Europe.
  • Accroître la compétitivité grâce à la recherche et à l'innovation avec des programmes comme Horizon 2020 (10 milliards d'euros de paiements en 2016, en hausse de 11.6% par rapport à 2015).
  • 1.8 milliards d'euros de paiements (30% supérieur à 2015) pour Erasmus +, le programme européen pour l'éducation, la formation, la jeunesse et le sport, qui aidera plus de quatre millions de personnes à travailler et étudier à travers l'UE dans 2014-20.

Budget de l'UE 2016 (en millions d'euros):

Crédits par rubrique Budget 2016 (variation nominale en% par rapport à 2015)
Engagements Paiements
1. Intelligente et inclusive croissance: 69,841.2 (-10.4%) 66,262.5 0.9 (-XNUMX%)
Compétitivité pour la croissance et l'emploi 19,010.0 (% 8.3) 17,418.3 (% 10.7)
La cohésion économique, sociale et territoriale 50,831.2 (-15.8%) 48,844.3 (-4.5%)
2. Croissance durable: ressources naturelles 62,484.2 (-2.2%) 55,120.8 (-1.5%)
Dépenses relatives au marché et les aides directes 42,220.3 (-2.8%) 42,212.0 (-2.8%)
3. Sécurité et citoyenneté 4,052.0 (% 60.7) 3,022.3 (% 56.8)
4. Global Europe 9,167.0 (% 5.2) 10,155.6 (% 35.8)
5. Administration 8,935.2 (% 3.2) 8,935.1 (% 3.2)
Autres instruments spéciaux * 524.6 (-4.3%) 389.0 (% 1.2)
Total des crédits 155,004.2 (-4.5%) 143,885.3 (% 1.8)
En% du RNB de l'UE-28 1.05% 0.98%

Contexte

Chaque année, la Commission européenne dépose un projet de budget de l'UE. Cette année, la Commission a présenté son proposition initiale sur 27 May 2015 et modifié deux fois depuis: première sur 26 de juin à refléter l'accord sur EFSI puis sur 14 October augmenter le soutien aux agriculteurs et aux réfugiés de l'UE.

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Sur cette base, le Parlement européen et le Conseil prennent position chacun. Cette année, le Conseil a préparé sa position en juillet et l'a officiellement adoptée le 4 de septembre 2015, tandis que le Parlement européen a adopté sa position en séance plénière sur le 28 d'octobre 2015.

En cas de divergence entre les positions du Parlement européen et du Conseil, ils s'engagent dans un processus de négociation appelé «procédure de conciliation».

Les négociations sont menées par un comité de conciliation spécialement convoqué, auquel le Parlement européen et le Conseil envoient chacun 28 représentants. La Commission européenne - le vice-président en charge du budget ainsi que des experts de la direction générale du budget - est également présente. La Commission agit en tant qu'intermédiaire honnête et s'efforce de faciliter un accord entre le Parlement européen et le Conseil.

Cette année, les négociations sur 29 octobre ont débuté et devaient durer jusqu’à novembre 18, mais un accord a déjà été trouvé tôt le matin de novembre 14.

Prochaines étapes

Pour sceller le compromis dégagé lors des discussions budgétaires, le Conseil doit approuver le texte convenu (le 24 de novembre), suivi du Parlement (le 25 de novembre).

Plus d'information

- Cycle de vie du budget annuel de l'UE: chiffres et documents

- Guide du budget de l'UE 2016 - Questions et réponses

- La Commission européenne propose officiellement un milliard d'euros de 2.4 pour les agriculteurs et les réfugiés de l'UE

- Projet de budget 2016 modifié pour refléter l'accord sur EFSI

- La Commission propose un projet de budget européen 2016: accent sur l'emploi, la croissance, la migration et l'action mondiale

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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