Balkans occidentaux : les ONG lancent des propositions pour relancer l'agenda vert de l'UE

Un groupe de 18 organisations de la société civile a soumis des propositions (1) visant à réviser l'Agenda vert de l'UE pour les Balkans occidentaux, en prévision d'une mise à jour officielle prévue plus tard dans l'année. Elles visent à accroître la portée, la transparence et les résultats de l'initiative et à garantir une utilisation plus efficace des fonds de l'UE pour la protection de l'environnement. Lancé par la Commission européenne en octobre 2020, l'Agenda vert pour les Balkans occidentaux (2) est une initiative majeure visant à encourager les gouvernements de la région à utiliser les fonds de l'UE pour la décarbonisation, la dépollution, l'économie circulaire, le développement rural durable et la protection de la biodiversité.

Français Il est géré par le Conseil de coopération régionale (CCR)(3). Pourtant, quatre ans après son lancement, et trois ans après l'approbation par les dirigeants des Balkans occidentaux en octobre 2021 d'un Plan d'action 2030-4 (2021), l'absence de structure claire, de calendrier et de rapports ciblés empêche toujours une surveillance efficace par la société civile. Cela soulève des inquiétudes quant à l'efficacité et à la valeur ajoutée de l'Agenda vert, d'autant plus que de nombreux éléments du Plan d'action font double emploi avec les obligations préexistantes des pays au titre du Traité sur la Communauté de l'énergie (5) et du Traité sur la Communauté des transports (6). « ... les responsabilités en matière de mise en œuvre ne sont pas claires et il n'est pas possible de les suivre ou d'en rendre compte correctement. Le rapport de mise en œuvre du CCR (7), publié en 2023, a beaucoup de mal à identifier si les actions ont été menées à bien ou non, et si oui, si cela s'est produit grâce à l'Agenda vert ou si cela se serait produit de toute façon », écrivent les groupes. Entre autres, les propositions des ONG d'aujourd'hui demandent de repenser la nature volontaire de l'Agenda vert, en demandant aux gouvernements de s'engager publiquement à des actions spécifiques.

Ils exhortent également le RCC à décomposer le plan d’action en étapes assorties de délais, en indiquant clairement les responsabilités et en fournissant des informations de base pour permettre un suivi efficace des progrès. Les propositions comprennent des suggestions détaillées d’actions visant à faire progresser la décarbonisation, la dépollution et la biodiversité, en donnant la priorité à l’application de la législation environnementale clé de l’UE, à la protection juridique des zones naturelles et à d’autres activités à fort impact, tout en éliminant celles mal définies, non mesurables ou dénuées de sens.

Pippa Gallop, responsable de la politique énergétique pour l'Europe du Sud-Est au sein du réseau CEE Bankwatch, a déclaré : « Avec l'accélération du chaos climatique dans les Balkans occidentaux, l'Agenda vert est indispensable. Mais nous sommes presque à mi-chemin de 2030 et la mise en œuvre n'en est qu'à ses débuts. Il est désormais urgent que le nouveau commissaire européen à l'élargissement prenne les rênes et veille à ce que les fonds européens soient utilisés efficacement dans la région, pour le bien des populations et de l'environnement. »

Partagez cet article: