Sommet UE-Asie centrale à Samarcande : « Pourquoi l'Ouzbékistan ? »

L'Ouzbékistan cherche à diversifier ses partenariats et renforce de plus en plus ses liens avec l'Europe. Ce rapprochement s'est accéléré depuis l'arrivée au pouvoir de Shavkat Mirziyoyev. Ces dernières années, l'Ouzbékistan et l'Union européenne ont progressivement élargi leur coopération dans les domaines du commerce, de l'économie, de l'investissement et des secteurs technico-financiers.

En décembre 2017, le gouvernement ouzbek a approuvé un programme de diversification des routes commerciales extérieures pour la période 2018-2022, axé sur le développement des routes de transit vers les pays européens via le Caucase et la Turquie.

Les échanges bilatéraux les plus actifs à différents niveaux ont eu lieu au cours des huit dernières années, sous l'impulsion des politiques ciblées du président Mirziyoyev. Selon des études universitaires, l'un des principaux axes de la politique étrangère de l'Ouzbékistan est d'établir et de développer des relations étroites et mutuellement bénéfiques avec l'Union européenne.

En particulier, le volume des échanges avec la France, le pays le plus puissant de l'UE, a atteint 251.6 millions de dollars en 2017. Au premier semestre 2018, le chiffre d'affaires commercial a augmenté à 146.2 millions de dollars, soit 12 % de plus que la même période en 2017. La croissance régulière de ces chiffres est largement attribuée aux accords de haut niveau, illustrés par la visite officielle du président Mirziyoyev en France le 8 octobre 2018. Plus récemment, Mirziyoyev a de nouveau rendu visite à Macron le 12 mars 2025, soulignant le renforcement de la coopération entre les deux pays.

L'Ouzbékistan renforce également ses liens avec l'Allemagne. La visite du président Mirziyoyev à Berlin le 20 janvier 2019 a marqué une nouvelle ère dans les relations bilatérales, reflétant l'approche stratégique de l'Ouzbékistan envers les deux grandes puissances européennes : l'Allemagne et la France.

Le renforcement du dialogue politique et le soutien aux réformes sont devenus des piliers essentiels de la coopération bilatérale et multilatérale. Les deux parties se sont mutuellement accordées le statut de nation la plus favorisée (NPF), couvrant les droits de douane, les taxes et les réglementations en matière de commerce, de transport et de distribution.

L'Ouzbékistan a renforcé ses relations avec les institutions de l'UE et ses principaux États membres, les échanges de haut niveau s'étant considérablement intensifiés ces dernières années. Mirziyoyev a effectué des visites officielles en France, en Allemagne, en Hongrie et en Italie, ce qui a donné lieu à des programmes de coopération complets et à des projets communs de grande envergure dans de nombreux secteurs, notamment :

• Fabrication automobile
  
  
• Agriculture
  
  
• L'industrie chimique
  
  
• Exploration et extraction minières
  
  
• Énergie
  
  
• Pharmaceutiques
  
  
• Aviation
  
  
• Matériaux de construction et équipements électriques
  
  
• Éducation et technologies de l'information
  
  
  

En novembre 2024, Tachkent a accueilli les Journées économiques européennes, organisées par l'Association euro-ouzbèke de coopération économique (EUROUZ). L'événement a rassemblé plus de 300 représentants des gouvernements et des entreprises ouzbeks et européens afin de favoriser les partenariats et d'explorer de nouvelles opportunités commerciales. Par ailleurs, l'Ouzbékistan et l'UE ont lancé des projets communs pour améliorer la connectivité internet en Asie centrale. Des initiatives telles que « Connecter l'Asie centrale » (C4CA) et « Connectivité par satellite pour les communautés isolées d'Asie centrale » visent à améliorer les infrastructures numériques et à fournir un accès internet haut débit aux zones reculées.

L'UE est ainsi devenue le principal partenaire commercial de l'Ouzbékistan. Les échanges bilatéraux ont connu une croissance régulière, passant de 2 milliards de dollars en 2016 à 4.4 milliards de dollars en 2022, puis à 5.8 milliards de dollars en 2023 et enfin à 6.4 milliards de dollars en 2024.

Le média hongrois DailyNewsHungary décrit l'Ouzbékistan comme un partenaire essentiel pour la Hongrie, avec des titres tels que : «L'Ouzbékistan devient l'un des partenaires clés de l'Union européenne.« En mettant en œuvre des projets communs dans les domaines du développement socio-économique, de l’éducation, de l’état de droit, de la gestion des frontières, de la prévention de la criminalité et de la protection de l’environnement, l’Ouzbékistan a consolidé sa position de partenaire important de l’UE.

Les principaux partenaires commerciaux de l'Ouzbékistan au sein de l'UE sont l'Allemagne, la Lituanie, la France, l'Italie, les Pays-Bas, la Pologne, la Lettonie, la République tchèque, l'Espagne, la Hongrie et l'Autriche. Ces dernières années, les échanges entre les milieux d'affaires ouzbeks et européens se sont intensifiés, les entreprises européennes participant de plus en plus à des projets d'investissement de grande envergure en Ouzbékistan.

Actuellement, plus de 1,000 30 entreprises financées par l'UE sont implantées en Ouzbékistan, avec un portefeuille d'investissement total dépassant les XNUMX milliards d'euros. De grandes entreprises européennes telles qu'EDF, Total Energies, Voltalia, Airbus, Suez, Orano, Linde, Siemens Energy, Knauf, OTP Group, MOL Group et Lasselsberger Group sont activement présentes en Ouzbékistan, introduisant de nouvelles technologies, expertises et innovations dans divers secteurs.

L’UE fournit également un soutien technique à l’adhésion de l’Ouzbékistan à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), intégrant ainsi davantage le pays dans l’économie mondiale.

La coopération s'accélère. En 2024, l'Ouzbékistan et l'UE ont signé une feuille de route de partenariat stratégique pour les matières premières essentielles, axée sur l'intégration des chaînes d'approvisionnement, l'attraction des investissements et la promotion de sources de matières premières écologiquement durables.

L'importance de ce partenariat est soulignée par une attention de haut niveau. Lors des Journées économiques européennes à Tachkent, le président Mirziyoyev s'est adressé aux participants, exprimant sa confiance dans le fait que l'événement contribuerait significativement au renforcement des liens commerciaux et d'investissement avec l'Europe.

Enfin, en avril 2024, l'UE et l'Ouzbékistan ont signé un protocole d'accord (MoU) pour lancer un partenariat stratégique sur les matières premières critiques. Cet accord marquant marque une étape cruciale vers la garantie d'un approvisionnement diversifié et durable en matières premières essentielles aux transitions écologique et numérique de l'UE.

Le sommet UE-Asie centrale se tiendra à Samarcande les 3 et 4 avril 2025, témoignant de la reconnaissance par l'UE du rôle stratégique de l'Ouzbékistan dans la région. Cet événement réunira les principaux dirigeants d'Asie centrale et de l'Union européenne.

Conclusion

1. Transformation économique de l'Ouzbékistan – Au cours des trente dernières années, l'Ouzbékistan a entrepris d'importantes réformes largement saluées par la communauté internationale. La libéralisation économique et les politiques commerciales du pays l'ont placé parmi les dix économies à la croissance la plus rapide au monde.
   
   Politique étrangère stratégique – L’Ouzbékistan accorde la priorité à la coopération avec les organisations internationales influentes et les pays développés, notamment dans les domaines du commerce, de l’investissement et de la libéralisation économique.
   Renforcement des liens avec l'UE – L'Ouzbékistan a fait du développement de ses relations avec l'Union européenne une priorité absolue. La coopération s'inscrit dans le cadre de l'Accord de partenariat et de coopération (APC), qui sert de base à l'engagement bilatéral.
2. L'approfondissement des relations entre l'Ouzbékistan et l'UE ouvre de nouvelles perspectives pour les deux parties. Pour l'UE, l'Ouzbékistan et, plus largement, la région d'Asie centrale offrent des opportunités de stabilisation des chaînes de transport et de logistique, ainsi que de sécurisation d'un accès alternatif aux matières premières essentielles. Pour l'Ouzbékistan, l'UE est essentielle pour :

• Accéder à de nouveaux marchés extérieurs.
  
  Attirer l’attention mondiale sur les problèmes liés à l’eau, au climat et à la sécurité régionale.
  
  Diversifier ses partenariats en politique étrangère.
  
  Le rôle économique et politique croissant de l'Ouzbékistan en Eurasie est souligné par sa diplomatie équilibrée et multi-vectorielle, qui le positionne comme un pont entre l'Asie et l'Europe. Grâce à ses réformes continues, à son climat propice aux investissements et à sa situation stratégique, l'Ouzbékistan est appelé à devenir un partenaire encore plus important pour l'UE dans les années à venir.

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