Ouzbékistan
Des éloges pour les élections en Ouzbékistan, mais des progrès restent à faire
L'Ouzbékistan a été félicité pour ses élections parlementaires « techniquement bien préparées » du week-end, écrit Martin Banks.
Les observateurs internationaux ont également salué d’autres « développements positifs », notamment l’augmentation du quota de femmes parmi les candidats aux élections parlementaires.
Lors des élections très attendues de dimanche (27 octobre), les trois quarts de la population ont voté.
Les Libéraux-démocrates ont augmenté leur part de sièges au Parlement (Oliy Majlis) de 53 à 64 et leur partenaire de coalition, le Parti démocratique du renouveau national, a diminué de 36 à 29 sièges. Cela permet aux Libéraux-démocrates de maintenir la structure de coalition actuelle, alignée sur le programme de réformes du président ouzbek Shavkat Mirzoyoyev, qui a remporté son deuxième mandat l'année dernière.
La participation a été plus élevée que prévu, atteignant près de 75% à la fermeture des bureaux de vote, soit plus de 15 millions de suffrages exprimés. La Commission électorale centrale a fait état de la présence de plus de 850 observateurs étrangers et internationaux, ainsi que de 55,000 10,000 observateurs des partis politiques et de plus de XNUMX XNUMX observateurs des organismes d'autonomie locale.
Le Parti démocratique du renouveau national a obtenu 29 sièges (19.3 %), le Parti social-démocrate Adolat (Justice) a remporté 21 sièges (13 %), le Parti démocratique du peuple 20 sièges (14 %) et le Parti environnemental 16 sièges (10.7 %).
Des files d'attente énormes ont été signalées devant la plupart des 10,000 XNUMX bureaux de vote, ce qui pourrait être interprété par certains comme un signe d'un nouveau chapitre dans la politisation et la démocratisation du pays. La CEC a également salué le système informatique lancé à la veille du scrutin, qui a permis la numérisation de nombreuses procédures afin de réduire les obstacles bureaucratiques et d'accroître la transparence.
C'est la première fois qu'en Ouzbékistan des élections législatives sont organisées selon un modèle hybride, similaire à celui de l'Allemagne, dans lequel la moitié des 150 sièges sont attribués au scrutin majoritaire uninominal majoritaire à un tour dans les circonscriptions. L'autre moitié des sièges est attribuée à la proportionnelle sur des listes nationales, pour lesquelles tous les partis participants ont franchi le seuil des 7 %.
Les femmes représentent près de 45 % des candidats aux élections parlementaires et 42 % des candidats aux élections municipales. Le nouveau quota de 40 % applicable aux élections parlementaires et locales représente une augmentation par rapport aux 30 % prévus par la législation précédente.
Anda Bela, observatrice internationale d'Allemagne, a commenté les résultats : « Je suis heureuse de participer en tant qu'observatrice à ce processus électoral. Le nouveau système mis en œuvre dans les élections – les processus de numérisation – mérite d'être reconnu comme une étape importante vers le développement du pays. Des candidats handicapés physiques participent également aux élections, ce qui démontre que chaque citoyen en Ouzbékistan peut exercer librement ses droits constitutionnels.
« Pour les élections, un système d'information spécial "e-saylov" (élections électroniques) a été créé, qui permet à chacun de prendre connaissance des biographies de tous les candidats. C'est une autre preuve de transparence. »
Des observateurs de nombreux pays étaient présents en Ouzbékistan pour surveiller les élections, notamment de la Turquie, qui a salué ce qu'elle appelle « la conclusion pacifique des élections parlementaires en Ouzbékistan ».
« Nous sommes heureux que les élections se soient déroulées pacifiquement et espérons que les résultats profiteront à l'Ouzbékistan », a déclaré le ministère des Affaires étrangères de l'Ouzbékistan.
Une autre réaction vient d'Azay Guliyev, coordinateur spécial et chef des observateurs à court terme du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme lors des élections.
Le Bureau a exprimé plusieurs préoccupations sérieuses, mais est également positif sur certains aspects des élections.
Guliyev a déclaré que les élections ont eu lieu dans le cadre des réformes en cours, ajoutant : « Ces élections ont été organisées dans le cadre d'un nouveau système électoral mixte, reflétant d'importants amendements constitutionnels et un code électoral révisé dans le cadre des efforts de réforme en cours en Ouzbékistan. »
Ces réformes, a-t-il ajouté, « représentent un progrès dans l’amélioration des dispositions relatives aux droits de l’homme ».
Les lois électorales du pays ont « progressivement évolué et les élections ont été techniquement bien préparées », a indiqué l’OSCE dans son communiqué, ajoutant : « Les cinq partis politiques enregistrés ont pu faire campagne librement et dans des conditions d’égalité imposées par la loi. Il est positif de noter que les femmes étaient bien représentées parmi les candidats et dans l’administration électorale. »
S’exprimant sur les nouveaux objectifs en matière de genre, Sargis Khandanyan, chef de la délégation de l’AP OSCE, a déclaré que l’augmentation du quota de genre pour les candidats parlementaires « marque une évolution positive ».
« Nous espérons que cela renforcera encore davantage la participation des femmes à la vie publique et politique, conformément aux engagements de l’OSCE. »
Les modifications apportées aux lois relatives aux élections comprenaient un système électoral révisé, de nouvelles règles d’enregistrement des listes de partis, des règles modifiées sur les organes de gestion des élections et un quota de genre accru.
Mais, malgré certaines inquiétudes concernant les élections, l’OSCE estime que « le délai relativement court pour la mise en œuvre de ces changements soulève des questions quant au respect des bonnes pratiques internationales ».
Sur une note plus positive, le communiqué note que les chaînes de télévision privées ont organisé des débats électoraux et que les préparatifs des élections « à tous les niveaux ont été administrés efficacement ».
La Commission électorale centrale a tenu régulièrement des sessions en direct et publié rapidement ses décisions, « contribuant ainsi à la transparence ».
Les organisations internationales, les partis politiques, les Mahallas et les médias accrédités ont eu le droit d'observer les élections et la journée électorale s'est déroulée « calmement et ordonnée », la CEC ayant enregistré quelque 851 observateurs internationaux.
Douglas Wake, chef de la mission d'observation électorale du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'OSCE, a déclaré : « Les autorités ouzbèkes ont partiellement répondu à certaines recommandations antérieures du BIDDH par le biais de récents changements législatifs. »
Wake a ajouté : « Il reste encore beaucoup à faire pour améliorer la transparence et la confiance dans le taux de participation et les résultats officiellement annoncés, et le BIDDH espère poursuivre sa coopération avec les autorités ouzbèkes, notamment sur les recommandations qui figureront dans notre rapport final. »
Les critiques portent notamment sur le fait que la couverture médiatique a été « limitée par des restrictions à la liberté d’expression » et qu’il y a eu « un manque de véritable choix » pour les électeurs.
Lundi (28 octobre), un porte-parole de l'UE à Bruxelles a déclaré à ce site : « L'UE prend note des élections parlementaires de dimanche en Ouzbékistan, organisées dans le cadre du nouveau cadre juridique électoral plus conforme aux recommandations de l'OSCE/BIDDH.
« Les élections ont été observées par la Mission internationale d’observation électorale de l’OSCE/BIDDH, et nous attendons avec impatience la publication de ses conclusions préliminaires.
« En attendant les conclusions préliminaires du BIDDH, nous pouvons déjà affirmer que, sur la base des informations disponibles, les élections ont comporté un quota de 40 % de candidates et se sont déroulées pour la première fois dans le cadre du nouveau système électoral mixte. Dans le même temps, l’environnement politique manque toujours d’une véritable concurrence et certaines recommandations du BIDDH restent sans réponse. »
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