Éradication du travail forcé – exemple frappant de la volonté politique

Ces dernières années, grâce à la forte volonté politique du président Shavkat Mirziyoyev, un tout nouveau système de garantie des droits de l'homme et des libertés a été créé dans notre pays sur la base de réformes à grande échelle menées pour glorifier la dignité humaine et protéger globalement leurs intérêts. – écrit Nozim Khusanov, ministre de l'Emploi et des Relations de travail, République d'Ouzbékistan,

Parallèlement, le travail d'amélioration des législations nationales, leur mise en conformité avec les normes internationales, la réforme de l'agriculture et d'autres secteurs, l'application généralisée des principes du marché, la mécanisation de l'industrie et le paiement décent ont été des facteurs clés dans la prévention de la maltraitance des enfants et des enfants. travail forcé dans notre pays.

L'une des réalisations de l'Ouzbékistan au cours des cinq dernières années est l'abolition totale du travail forcé.

Si nous examinons les résultats du rapport de suivi par une tierce partie de l'Organisation internationale du travail (2019), cela montre que depuis 2013, l'Ouzbékistan a réalisé des progrès progressifs dans l'éradication du travail forcé. Par exemple, lors de la campagne cotonnière 2015-2016, le travail forcé était de 14 %, d'année en année, ce chiffre a progressivement diminué pour atteindre 4 % en 2020 et atteindre 1 % en 2021.

De plus, le gouvernement a intensifié ses efforts d'application de la loi en 2019. Le nombre d'employés de l'Inspection du travail contribuant à la conformité pendant la récolte a doublé, passant de 200 à 400. L'Inspection du travail a enquêté sur 1,282 2019 cas de travail forcé pendant la récolte de coton de XNUMX.

En outre, les contrôleurs de l'OIT ont confirmé que les salaires avaient augmenté par rapport à la récolte précédente, ce qui était un autre mécanisme efficace pour éradiquer le problème. Généralement, les cueilleurs de coton recevaient leur salaire à temps et en totalité.

Il n'est pas exagéré de dire que l'abolition du boycott mondial contre le coton ouzbek par la Coalition internationale "Cotton Campaign" a été un exemple frappant de l'efficacité des réformes à grande échelle.

Réformes juridiques et institutionnelles contre le travail forcé

L'Ouzbékistan a ratifié 19 conventions et 1 protocole de l'Organisation internationale du travail dans le but de compléter les normes du droit international dans notre législation nationale.

Selon la convention n° 29 de l'Organisation internationale du travail, le travail forcé est tout travail ou service que des personnes sont contraintes d'accomplir contre leur gré, sous peine de sanction. En 2014, l'Ouzbékistan est devenu le premier pays d'Asie centrale à ratifier le Protocole №29 de l'Organisation internationale du travail sur le travail forcé.

Il convient de noter que le système législatif national de l'Ouzbékistan est pleinement conforme aux normes internationales. L'article n° 7 du Code du travail de l'Ouzbékistan définit le travail forcé comme la contrainte d'effectuer un travail sous la menace d'une sanction.

Afin d'améliorer ce domaine, 32 actes juridiques ont été adoptés en 2019-2021. Le décret présidentiel « portant mesures supplémentaires pour améliorer encore le système de lutte contre la traite des êtres humains et le travail forcé » du 30 juillet 2019, a créé un nouveau système de coordination des activités des organes de l'État dans le domaine de la lutte contre la traite des êtres humains et le travail forcé afin d'accroître la l'image de notre pays sur la scène internationale.

Les autorités ouzbèkes ont également accordé une grande attention aux réformes institutionnelles. Selon le décret, la Commission nationale et l'Institut national du rapporteur sur la lutte contre la traite des êtres humains et le travail forcé ont été créés. En outre, des sous-commissions ont été créées pour lutter contre la traite des êtres humains et le travail forcé.

Afin d'éliminer le travail forcé, la législation de la République d'Ouzbékistan a introduit des normes qui renforcent la responsabilité administrative et la responsabilité pénale.

L'une des mesures les plus efficaces est la mise en œuvre de la responsabilité pénale pour le recours au travail des enfants et au travail forcé. Afin de réformer l'agriculture en réduisant la participation de l'État dans le secteur du coton, le système des volumes obligatoires de coton récolté a été aboli.

Des mesures sont prises pour lutter contre le travail forcé

Le suivi de la prévention du travail forcé se poursuit. En particulier, pour la première fois depuis 2019, un monitoring a été mené avec des défenseurs des droits humains à part entière. En 2021, 17 observateurs indépendants ont reçu des badges pour assurer un accès sans entrave aux champs de coton.

Dans le même temps, le contrôle par une tierce partie de l'Organisation internationale du travail, le contrôle national par la Fédération des syndicats et le contrôle de l'inspection du travail ont été menés simultanément.

Un contrôle parlementaire par des sénateurs et des députés locaux impliquant des journalistes et des blogueurs a été mis en place. Des représentants d'institutions de la société civile et des militants des droits de l'homme ont également été largement impliqués dans le suivi.

Les médias ouzbeks ont activement rendu compte des problèmes de travail forcé en 2019. Les journalistes et les blogueurs ont été encouragés par le gouvernement à couvrir de manière critique les cas de travail forcé. Les inspecteurs du travail de l'État ont également commencé à enquêter sur les plaintes pour travail forcé.

À la suite du contrôle, la responsabilité administrative pour travail forcé a été mise en œuvre contre 259 les gens dans 2019 (132 personnes pendant la campagne cotonnière), 103 les gens dans 2020 (41 personnes pendant la saison cotonnière) et 75 les gens dans 2021 (5 personnes pendant la saison du coton).

Il convient de noter que grâce à la forte volonté politique du Président de la République d'Ouzbékistan, ainsi qu'au travail considérable, mené avec la participation active des représentants de la société civile, en collaboration avec l'Organisation internationale du travail et les partenaires tripartites de l'Organisation nationale Commission de lutte contre le travail forcé, un tel succès a été obtenu.

Abordant les plans futurs, l'Organisation internationale du travail a annoncé en Ouzbékistan sa conclusion finale en 2021 selon laquelle pendant la saison de récolte du coton, le travail systématique des enfants et le travail forcé n'étaient pas du tout utilisés, ainsi que les tâches de surveillance dans ce sens ont été complètement transférées du côté ouzbek.

Plus tôt, les réalisations de l'Ouzbékistan pour mettre fin au travail forcé ont été notées par le Département d'État américain. De ce fait, la communauté internationale a hautement apprécié les réformes menées en ce sens dans notre pays.

Si ces résultats offrent une opportunité de garantir les droits de l'homme et de développer l'industrie, en particulier les industries du coton et du textile, d'un autre côté, cela impose une plus grande responsabilité de maintenir les résultats obtenus qui nécessitent la poursuite constante d'un travail systématique sur le terrain.

Désormais, il est nécessaire non seulement de lutter contre le travail forcé, mais aussi de surveiller en permanence la création de conditions de travail décentes dans tous les domaines. À cet égard, les appels et messages entrants des réseaux sociaux dans le domaine des relations de travail ne seront pas ignorés.

Le 25 juin 2020, un rapport mondial sur la traite des personnes (qui couvre la situation dans 192 pays) a été publié. Lors de la cérémonie de lancement du rapport sur la traite des personnes, Mike Pompeo, chef du département d'État, a souligné dans son discours que les efforts considérables de l'Ouzbékistan pour résoudre ce problème établissent une nouvelle norme pour les pays de la région.

Malgré la fin du boycott, l'Ouzbékistan est resté au TIER 2 dans des rapports mondiaux tels que "Global Report on Trafficking in Persons" (IS State Department) et "The Worst Forms of Child Labour" (US Department of Labour).

L'une des principales recommandations de ces rapports est de surveiller le travail forcé et les conditions de travail décentes dans d'autres secteurs de cette économie - la production de soie, la construction, le textile et la restauration.

À cet égard, il est important d'améliorer les positions au sein de la communauté internationale et de prêter attention à l'élargissement de la coopération entre l'Ouzbékistan et l'Organisation internationale du travail.

En septembre 2021, en coopération avec l'Ouzbékistan de l'Organisation internationale du travail, le programme par pays de promotion du travail décent pour 2021-2025 a été adopté.

L'accent principal du programme est payé sur les principes du travail décent, la réduction de l'emploi informel et les questions de protection sociale conformément aux normes internationales.

Il convient de noter qu'en coopération avec l'Organisation internationale du travail, l'analyse des conditions de travail dans d'autres secteurs de l'économie, ainsi que des cas de travail forcé sont en cours d'étude.

Selon une étude menée par l'Organisation internationale du travail dans le domaine de la soie en 2021, il n'y a pas de cas d'implication systématique dans le travail forcé dans l'industrie de la soie, les enfants ne sont pas impliqués dans la culture des vers à soie. Beaucoup considèrent que les conditions alimentaires sur le lieu de travail sont bonnes ou acceptables, et seulement 1 % sont insatisfaits de la qualité de la nourriture. Les trois quarts des travailleurs avaient des contrats de travail et étaient satisfaits du montant de leur salaire.

Actuellement, ces études sont menées dans le domaine de la construction. Nous sommes convaincus que les statistiques de qualité obtenues au cours de l'étude sur les conditions de travail, y compris le travail forcé, seront une bonne source d'informations pour le développement ultérieur de politiques efficaces dans ces secteurs.

L'auteur est Nozim Khoussanov - Ministre de l'Emploi et des Relations du travail
de la République d'Ouzbékistan, Président du Sous-comité de lutte contre le travail forcé.

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