Les accents ouzbeks doivent être entendus dans l'expérience mondiale

Après une série de négociations du Centre de recherche et de réformes économiques sous l'administration du président de la République d'Ouzbékistan (CERR) avec J-PAL et sa branche européenne J-PAL Europe, un voyage de leurs représentants en Ouzbékistan a été organisé le 10-11 mai, écrit Feruzbek Davletov, CERR.

Le but du voyage était d'établir des liens étroits, d'élargir le potentiel de recherche des ministères et départements de la république, de clarifier certains domaines prioritaires de lutte contre la pauvreté et d'identifier des perspectives de partenariat ultérieur dans le domaine de la recherche conjointe sur la protection sociale, l'emploi, l'entrepreneuriat , éducation, etc...

En Ouzbékistan, J-PAL était représenté par le directeur politique de J-PAL Europe Killian Nolan, le responsable de la mise à l'échelle des preuves chez J-PAL Global et le responsable politique chez J-PAL Europe Kate Petersen et la spécialiste principale des politiques chez J-PAL Europe Anna Lazzarin.

Potentiel du partenariat de recherche

Le Abdul Latif Jamil Poverty Action Laboratory (J-PAL) est un centre de recherche mondial travaillant sur la réduction de la pauvreté à l'aide de la recherche intégrée. J-PAL a été fondée en 2003 au Massachusetts Institute of Technology (MIT) par les professeurs Abhijit Banerjee, Esther Duflo et Sendhil Mullainathan dans le but de changer l'approche globale des problèmes de pauvreté mondiale.

Aujourd'hui, le personnel de base de J-PAL comprend plus de 400 spécialistes de divers domaines répartis dans sept bureaux à travers le monde. De plus, le laboratoire dispose d'un réseau de 260 professeurs affiliés dans diverses universités du monde entier qui mènent des « essais contrôlés randomisés » (RCT) - il s'agit d'une expérience scientifique dont le but est d'identifier une relation causale entre une intervention et un résultat, par exemple, pour tester l'efficacité économique de divers programmes gouvernementaux.

Dans les ECR, les participants sont répartis au hasard (par randomisation) entre les groupes. Le soi-disant «groupe expérimental» comprendra ceux qui recevront directement un nouveau programme social, par rapport au «groupe témoin», pour les participants duquel le statu quo restera. Cette installation, soumise à certaines conditions, permet un contrôle statistique des interventions, permettant de comparer correctement les groupes et d'évaluer l'impact de l'intervention du point de vue de la faisabilité économique.

Ce sont ces études qui ont fait de J-PAL un leader mondial dans la réalisation d'évaluations d'impact de haute qualité. Il convient de noter que J-PAL a mené plus de 1,000 90 évaluations aléatoires dans XNUMX pays au cours de toute son histoire sur un large éventail de sujets allant de l'approvisionnement en eau potable à la microfinance de la population et à la prévention de la criminalité. Le rôle du personnel de recherche responsable du bon développement des outils d'enquête, de la collecte des données et de l'analyse statistique est ici très important.

En plus de la recherche sur le terrain, J-PAL soutient en permanence la création de ressources de recherche pratiques dans le domaine public et fournit des subventions et une assistance technique aux chercheurs affiliés. Sa vaste bibliothèque de ressources contient divers guides, outils d'analyse, enquêtes, codage et exemples d'études de cas.

J-PAL, en collaboration avec le département d'économie du MIT, organise également des cours certifiés MicroMasters axés sur le développement et la mise en œuvre d'évaluations aléatoires pour évaluer l'efficacité des programmes sociaux. En particulier, une série de cinq cours en ligne vise à acquérir une base solide en microéconomie, en développement économique et en statistiques en mettant l'accent sur les compétences pratiques en analyse de données.

Ainsi, grâce aux activités de J-PAL, une vaste base de données a été créée, constamment mise à jour avec des recherches sur un large éventail de sujets qui apportent une énorme contribution à la science de la politique sociale.

Un atelier profil

Dans le cadre du voyage des experts J-PAL en Ouzbékistan, un atelier scientifique et méthodologique de deux jours a été organisé pour les représentants des ministères et départements concernés de la république, notamment le ministère du Développement économique et de la Réduction de la pauvreté, le ministère des Finances, le Ministère de l'enseignement supérieur, Ministère de l'éducation publique, Ministère de l'éducation préscolaire, Ministère de la santé, Ministère de l'agriculture, Agence pour le développement du travail et de l'entrepreneuriat Makhallabay, Institut de prévision et de recherche macroéconomique, Institut de recherche sur le marché du travail, The Comité national des statistiques et autres.

Au cours de l'atelier, les experts de J-PAL ont présenté au public les meilleures pratiques et méthodes mondiales de lutte contre la pauvreté. En particulier, renforcer la protection sociale et le ciblage, améliorer la qualité des programmes de formation sur le marché du travail, soutenir la croissance des petites entreprises, élargir l'accès à une éducation de qualité, etc. Au cours de l'atelier, les participants ont été initiés aux bases de la méthodologie des essais contrôlés randomisés basés sur l'expérience du Pérou, de l'Inde, de l'Afrique du Sud, de l'Indonésie, de l'Arabie Saoudite et de la Turquie. À la fin de l'atelier, les participants ont reçu les certificats de participant.

L'atelier a été l'occasion pour les parties de discuter de l'expérience de J-PAL dans la lutte contre la pauvreté grâce à l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes. Les participants ont été présentés avec les plus grands programmes de protection sociale dans le monde et les résultats de leurs évaluations d'impact.

Rencontres et évaluations

En outre, pour une étude plus approfondie de la situation actuelle en Ouzbékistan par les experts de J-PAL Europe et l'établissement d'un partenariat mutuellement bénéfique, une série de réunions d'experts avec des représentants des ministères et départements directement impliqués dans le processus d'élaboration des politiques de réduction de la pauvreté dans la république ont été organisés. Au cours de ces réunions, des points de contact communs d'intérêts ont été trouvés et des perspectives de partenariat mutuellement bénéfique ont été déterminées. Dans le même temps, la délégation de J-PAL Europe a hautement apprécié le travail du gouvernement dans le domaine des politiques sociales. Il est recommandé d'accorder une attention particulière à l'étude de l'expérience mondiale en matière de lutte contre la pauvreté en vue de sa prise en compte dans divers programmes gouvernementaux.

Le programme du voyage comprenait également la visite du «Monomarkaz: Ishga Marhamat» (mono-centre d'apprentissage et d'emploi) dans la ville de Tachkent afin de se familiariser plus en détail avec le travail pour assurer l'emploi de la population sans emploi. Selon les représentants de J-PAL Europe, l'idée de créer de tels centres de formation professionnelle dans divers domaines, d'apporter une aide à la migration de travail organisée et d'autres cours de courte durée sur l'entrepreneuriat est l'un des points importants de la lutte contre la pauvreté en Ouzbékistan. , et leurs activités sont qualifiées d'"impressionnantes".

Un intérêt particulier

Les experts se sont particulièrement intéressés à l'institution récemment introduite des assistants des khokims dans les makhallas. Afin de se familiariser avec leurs activités, un voyage à la makhalla "Hazora" dans la ville de Samarkand a été organisé. Ici, les représentants de J-PAL Europe ont pu voir personnellement l'importance de cette institution et se familiariser en détail avec l'arsenal d'outils des assistants des khokims. Les experts se sont notamment familiarisés avec la plateforme en ligne des assistants pour travailler avec la population et les représentants des entreprises. Parallèlement, divers programmes d'assistance leur ont été expliqués en détail, notamment l'octroi de prêts préférentiels, l'attribution de terres, la formation dans des mono-centres et autres. La mise en œuvre de l'institution des assistants des khokims dans toute la république et leurs activités par des experts ont été évaluées comme n'ayant pas d'analogues dans le monde.

C'est cette innovation, de par son originalité, qui peut devenir la prochaine étape du partenariat entre le Laboratoire d'action contre la pauvreté Abdul Latif Jamil avec l'Ouzbékistan. En particulier, la question du démarrage de la recherche sur le terrain avec la participation de chercheurs affiliés à J-PAL dans les makhallas de toute la république a été soulevée. Il est d'un intérêt scientifique d'évaluer l'impact de divers programmes d'aide à la population et aux entreprises, dont les résultats pourraient contribuer à optimiser et à améliorer l'efficacité de l'institution des assistants aux khokims.

Priorités désignées

La visite des représentants d'une prestigieuse organisation mondiale en Ouzbékistan est l'une des étapes importantes du renforcement du potentiel de recherche de la république dans la lutte contre la pauvreté. Il y a un échange constant d'informations entre les ministères et départements concernés et J-PAL. Un accord a été conclu sur la formation d'orientations prioritaires des politiques sociales pour attirer des chercheurs de laboratoire affiliés du monde entier vers des recherches sur le terrain en Ouzbékistan.

Considérant que l'Ouzbékistan en est au stade initial de la formation d'approches intégrées pour lutter contre la pauvreté, l'étude du processus de recherche J-PAL à l'aide de preuves, l'application d'une méthodologie avancée pour évaluer l'effet de divers programmes et l'élaboration de politiques sociales appropriées est un outil inestimable expérience pour les employés des ministères et départements de la république.

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