Perspectives de réformes dans le contexte du développement de l'Ouzbékistan indépendant

Une conférence scientifique et pratique internationale sur le thème « Nouvelle ère et perspectives de développement de l'Ouzbékistan » s'est tenue à Tachkent au Palais international des forums.

A la plateforme d'expertise internationale, le directeur du Centre pour la recherche et les réformes économiques (CERR) sous l'administration du président de la République d'Ouzbékistan, Dr. Obid Khakimov, a fait une présentation.

Dans son discours, Obid Khakimov a évoqué les tournants des réformes en Ouzbékistan, notamment les orientations économiques.

L'Ouzbékistan indépendant fête ses 30 ans dans 2 jours. A la veille de l'accession à l'indépendance, l'économie du pays est loin d'être prospère et le niveau de vie est l'un des plus bas de l'ex-URSS. La part de la population ayant un revenu moyen par habitant était inférieure à 75 roubles par mois, alors que dans l'ensemble du pays, elle était légèrement supérieure à 12%. Avec l'effondrement de l'URSS, les liens économiques ont commencé à se rompre, la production a chuté et le niveau de vie déjà bas et la protection sociale ont rapidement décliné.

Dans ces conditions difficiles, un modèle de sa propre transition vers des relations de marché a été développé selon cinq principes : l'économie prime sur la politique, l'État agit comme le principal réformateur, l'État de droit, une protection sociale forte et des réformes ont été menées en étapes.

Au milieu des dixièmes, le développement de l'économie ouzbèke a commencé à ralentir en raison d'une réglementation administrative trop stricte et de la proximité. En 2016, le nouveau président de l'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev a entamé une nouvelle étape de réformes dans tous les domaines de la vie. En février 2017, il a approuvé la stratégie d'action pour les cinq domaines prioritaires de développement de l'Ouzbékistan en 2017-2021.

Domaines clés de la nouvelle étape : améliorer la construction étatique et sociale, assurer l'État de droit et réformer le système judiciaire et juridique, développer et libéraliser l'économie, développer la sphère sociale, assurer la sécurité, mettre en œuvre une politique étrangère équilibrée et constructive. Dans tous ces domaines, des mesures importantes ont été prises ces dernières années.

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Politique monétaire

Jusqu'en 2017, l'une des principales critiques adressées à l'économie ouzbèke était l'inefficacité de la politique monétaire fondée sur des règles non marchandes. En 2017, l'introduction de la libre convertibilité des devises a considérablement amélioré l'environnement des affaires.

La participation du gouvernement aux marchés financiers fausse les marchés et conduit à l'inefficacité. À partir du 1er janvier 2020, les taux d'intérêt sur les prêts émis par les banques commerciales en monnaie nationale ont commencé à être fixés à un niveau non inférieur au taux de refinancement de la Banque centrale, et à partir du 1er janvier 2021, les banques commerciales ont obtenu le droit de déterminer les taux d'intérêt.

L'impact positif des réformes dans ce domaine est également mis en évidence par les estimations de la Banque mondiale, la réduction de l'inflation a permis à la Banque centrale de réduire le taux de base de 16% à 14%. La croissance du crédit à l'économie a ralenti, passant de 52 % en 2019 à 34 % en 2020. Malgré la baisse des ratios d'adéquation des fonds propres et une augmentation des prêts à problèmes, le système financier de l'Ouzbékistan dispose de fonds propres suffisants (au-dessus des exigences minimales de Bâle III) pour faire face aux chocs de crédit potentiels.

Conformément aux grandes orientations de la politique monétaire pour 2021 et pour la période 2022-2023, des objectifs ont été fixés pour réduire l'inflation à 10 % en 2021 et un objectif d'inflation constante de 5 % à partir de 2023. La politique monétaire actuelle « relativement restrictive » les conditions resteront en place jusqu'à fin 2021. Le déficit budgétaire consolidé devrait tomber à 2.5 % du PIB en 2022. Les réformes structurelles se poursuivront et les prix réglementés seront libéralisés en 2022-2023.

Politique fiscale

Une autre réforme clé visant à réduire la charge fiscale et à simplifier le système fiscal a été l'introduction d'une nouvelle version du Code des impôts. Depuis 2018, un cap a été pris vers la suppression progressive des avantages et préférences fiscaux. Mais COVID-19 a contraint le gouvernement à demander des allégements fiscaux dans le cadre d'un plan de relance pandémique sans précédent pour soutenir la population et l'économie.

Sur la période 2017-2020, les recettes du budget de l'État dans leur ensemble ont été multipliées par 2.7. Dans le même temps, les recettes des impôts directs ont été multipliées par 3.9, les impôts indirects - 1.8 fois, les impôts sur les ressources et l'impôt foncier - 3.1 fois. La croissance des recettes budgétaires est principalement due à l'augmentation du nombre de contribuables.

De plus, de nouvelles améliorations de la politique fiscale se poursuivront dans les années à venir. En particulier, le rôle des taxes environnementales reste insignifiant, ce qui nécessite une augmentation de la focalisation environnementale de la fiscalité. Les domaines importants de la réforme fiscale seront également : la réduction de la pression fiscale sur les dépenses des entreprises, la stimulation de l'investissement et de l'innovation.

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En conclusion, Obid Khakimov a noté que la croissance dynamique de l'économie ouzbèke, qui a été observée ces dernières années, ainsi que les économies d'autres pays, a été ralentie par la pandémie de coronavirus, mais se redresse activement cette année.

Le PIB au cours des trois premiers mois de 2021 a augmenté de 3%. La Banque mondiale prévoit que la croissance économique en Ouzbékistan en 2021 et 2022 atteindra respectivement 4.8% et 5.5%, et la BERD – 5.6% en 2021 et 6% en 2022. Les réformes économiques en cours produisent déjà un effet positif tangible, qui ne fera que s'intensifier dans le contexte de la croissance de la reprise post-pandémique de l'économie mondiale.

L'événement était organisé par l'Académie des sciences d'Ouzbékistan, le ministère des Affaires étrangères, le ministère de l'Enseignement supérieur et secondaire spécialisé et le ministère de la Culture.

Y ont assisté Alexandre Sergeev, président de l'Académie des sciences de la Fédération de Russie, Murat Zhurinov, président de l'Académie des sciences de la République du Kazakhstan, Murat Dzhumataev président de l'Académie des sciences de la République kirghize, Farhod Rakhimi président de l'Académie des sciences de la République du Tatarstan, Vladimir Kvint, académicien de l'Académie des sciences de la Fédération de Russie, directeur du Centre d'études stratégiques de l'Institut de recherche mathématique sur les systèmes complexes de l'Université d'État de Moscou, Sadik Safayev, premier adjoint Président du Sénat de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan, Akmal Saidov, premier vice-président de la Chambre législative de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan, Behzod Yuldashev, Président de l'Académie des sciences de la République d'Ouzbékistan et autres .

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