Relations kazakho-américaines : élargir la coopération future

Les mois d'octobre et de novembre ont été marqués par une intensification des relations kazakho-américaines. Ces dernières semaines ont été marquées par la visite de haut niveau à Astana de Sergio Gor, envoyé spécial des États-Unis pour l'Asie du Sud et l'Asie centrale, et de Christopher Landau, premier secrétaire d'État adjoint, ainsi que par la récente visite du président Kassym-Jomart Tokaïev aux États-Unis. Le Kazakhstan demeure le partenaire le plus important de Washington dans la région.

Aujourd'hui, l'Asie centrale est devenue un terrain de compétition entre les États-Unis et la Chine, qui, à l'instar de l'Europe, y investissent massivement, contribuant ainsi à la prospérité croissante de la région. Par ailleurs, les États-Unis figurent parmi les principaux partenaires économiques du Kazakhstan, notamment en matière d'investissements dans le secteur pétrolier et gazier, avec des investissements cumulés atteignant 100 milliards de dollars, soit environ 80 % de l'ensemble des investissements en Asie centrale. Depuis 1993, les investissements directs américains au Kazakhstan ont totalisé environ 61.2 milliards de dollars, soit près de 13 % du total des investissements étrangers dans le pays. Au cours des cinq dernières années, les échanges bilatéraux ont doublé pour atteindre 4.2 milliards de dollars, témoignant d'une croissance soutenue de la coopération économique, selon Qazinform. En amont du Sommet Asie centrale-États-Unis, le président Tokaïev s'est entretenu en tête-à-tête avec le président Trump.

1. Visite de haut niveau de Sergio Gor et Christopher Landau, représentants américains, au Kazakhstan

Le 29 octobre, l'envoyé spécial américain pour l'Asie du Sud et l'Asie centrale, Sergio Gor, et le premier secrétaire d'État adjoint, Christopher Landau, se sont rendus à Astana pour renforcer les liens stratégiques avec le Kazakhstan en amont du sommet C5+1.

La délégation de haut niveau a rencontré le président Tokaïev et le Premier ministre Oljas Bektenov pour discuter de coopération économique, de sécurité régionale et des opportunités commerciales et d'investissement.

Les deux parties ont examiné les perspectives d'un renforcement de leur collaboration dans les domaines de l'énergie, des technologies numériques, de l'agriculture, des transports, de la logistique et de la gestion de l'eau. Selon Caspian News, les ministres du gouvernement kazakh ont présenté des rapports détaillés exposant les domaines de coopération potentiels.

2. Augmentation des investissements américains et du partenariat avec le Kazakhstan

Le Premier ministre Olzhas Bektenov a réaffirmé l'engagement du Kazakhstan à créer des conditions favorables aux investisseurs. Le pays s'efforce d'améliorer son climat des affaires en simplifiant les procédures administratives, en renforçant la protection des investisseurs et en s'appuyant sur des institutions telles que le Quartier général des investissements pour répondre à leurs préoccupations.

Parmi les initiatives récentes figurent la création d’un « corridor vert » pour rationaliser les projets d’investissement, un « filtre judiciaire » pour empêcher les inspections arbitraires et la mise en place d’un Conseil pour attirer les investissements – le tout visant à renforcer la transparence et à accroître les investissements directs étrangers.

Dans le secteur financier et de l'investissement, la Société nationale d'investissement de la Banque nationale du Kazakhstan a signé des accords d'une valeur de près d'un milliard de dollars avec Brookfield Asset Management, Cerberus Capital Management et Ashmore Investment Advisors afin de soutenir le développement des infrastructures, du capital-investissement et du marché de la dette. La Banque nationale du Kazakhstan et Visa Inc. ont également convenu de renforcer leur coopération dans les domaines des paiements numériques, de la cybersécurité et du soutien aux PME par la création d'un centre national de compétences, selon Inbusiness.kz (7 novembre 2025).

3. Coopération régionale

« Depuis le début du « Nouveau Grand Jeu », plusieurs puissances extérieures ont cherché à exercer leur influence en Asie centrale, une région riche en hydrocarbures et d’une importance géopolitique majeure. Les États-Unis se distinguent comme l’un des acteurs les plus puissants. Ils ont tissé des liens étroits avec le Kazakhstan, l’un des principaux États d’Asie centrale en termes de richesse en hydrocarbures, de matières premières et de réformes démocratiques », écrivait F. Kukeyeva (2006).

Le Kazakhstan est ainsi l'un des partenaires clés des États-Unis dans la région. « Le Kazakhstan et les États-Unis partagent également un intérêt commun pour la mise en place d'oléoducs et de gazoducs destinés au transport des ressources énergétiques kazakhes, contournant ainsi le territoire russe. Le projet d'oléoduc transcaspien, raccordé à l'oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan, en est un exemple. Le Kazakhstan a besoin de l'expertise occidentale en matière de développement énergétique, et de grandes multinationales, dont beaucoup sont basées aux États-Unis, sont désireuses de la lui apporter », a souligné S. Spehr (2019).

La coopération régionale entre le Kazakhstan et les États-Unis continue de s'approfondir grâce à la plateforme diplomatique C5+1, qui favorise les partenariats économiques dans les domaines des minéraux critiques, des technologies et des infrastructures.

Le Corridor central a acquis une importance croissante, notamment suite à l'accord de paix entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie. Le président Tokaïev a exprimé le soutien du Kazakhstan aux initiatives de paix du président Trump, dont la Route Trump pour la paix et la prospérité internationales (TRIPP), visant à promouvoir la connectivité et la prospérité en Eurasie.

Lors du dernier sommet Asie centrale-États-Unis, qui s'est tenu à la Maison-Blanche, Tokaïev a remercié Donald Trump d'avoir accueilli cet événement historique et a décrit le sommet comme marquant le début d'une nouvelle ère dans la coopération entre les États-Unis et l'Asie centrale. Il a souligné que le potentiel de collaboration économique entre les États-Unis et le Kazakhstan – dans les domaines de l'énergie, des minéraux critiques, de l'industrie, des transports, de la finance, de l'intelligence artificielle et de l'éducation – dépasse les 500 milliards de dollars.

4. Coopération économique

Quelques jours avant le sommet entre les dirigeants des États-Unis et des cinq pays d'Asie centrale, le président Tokaïev a obtenu de nouveaux contrats américains d'une valeur de 17 milliards de dollars. La délégation kazakhe a tenu une série de réunions de haut niveau avec des responsables politiques et économiques américains, aboutissant à 30 accords bilatéraux d'une valeur approximative de 17 milliards de dollars. Ces accords couvrent des secteurs clés tels que l'industrie, l'énergie, la numérisation, l'éducation et l'innovation, marquant une nouvelle étape dans le partenariat stratégique.

5. Coopération dans le domaine des transports

Les deux parties ont discuté de nouvelles initiatives dans le domaine du transit et du transport, visant à améliorer la connectivité régionale et l'efficacité des chaînes d'approvisionnement. La modernisation énergétique et les technologies de pointe ont également été identifiées comme prioritaires.

Selon Qazinform, le Kazakhstan recevra 300 locomotives de fret américaines dans le cadre d'un contrat de 4.2 milliards de dollars. La coopération dans le secteur aérien progresse également : Air Astana et Boeing ont signé une lettre d'intention pour l'achat de 18 Boeing 787-9 Dreamliner.

Par ailleurs, Kazakhstan Temir Zholy (KTZ) et Citibank ont ​​signé un accord de mandat visant à obtenir un financement de 1.6 milliard de dollars sur dix ans pour le renouvellement du parc de locomotives de KTZ. Ainsi, la coopération américano-kazakhe dans le domaine des transports inclut désormais la modernisation des infrastructures ferroviaires et le développement des liaisons aériennes.

6. Coopération dans le domaine agricole

Lors de sa récente visite aux États-Unis, le président Tokaïev a également renforcé la coopération dans le secteur agricole. À Washington, il a rencontré Csaba Lejko, président de John Deere pour la CEI et l'Asie centrale. Depuis mai 2025, plus de 290 machines John Deere ont été assemblées au Kazakhstan, et une centaine d'autres devraient l'être d'ici la fin de l'année.

Un nouvel accord de partenariat stratégique de 2.5 milliards de dollars permettra la production de 3 000 machines au cours des cinq prochaines années, la création de trois centres de service et des programmes de formation chez AgromashHolding KZ, selon Qazinform.

7. Coopération en matière de numérisation et d'intelligence artificielle

La transformation numérique et l'intelligence artificielle ont été identifiées comme des priorités stratégiques pour la collaboration future. Le centre international d'intelligence artificielle Alem.AI au Kazakhstan, partenaire d'Apple et de Google, est devenu un pôle d'innovation régional, selon Caspian News.

Afin de renforcer la coopération académique et technologique, le Kazakhstan a récemment inauguré le Centre d'innovation de la Route de la Soie en Californie, destiné à promouvoir la collaboration entre les universités et les entreprises technologiques kazakhes et américaines.

Une réunion tripartite entre le ministère kazakh de l'Intelligence artificielle et du Développement numérique, Beeline Kazakhstan et Starlink a abouti à un protocole d'accord visant à introduire la technologie Direct-to-Cell lors de la visite de Tokayev aux États-Unis, selon Qazinform.

Cette visite a également ouvert des perspectives dans les domaines des transports intelligents et des technologies propres. Le Kazakhstan a signé des protocoles d'accord d'une valeur d'environ 300 millions de dollars avec BETA Technologies et Joby Aero Inc. pour le développement de l'aviation électrique, des taxis aériens et des systèmes de mobilité intelligents.

8. Coopération en matière de matières premières critiques

Le Kazakhstan et les États-Unis ont signé un mémorandum d'entente sur la coopération en matière de minéraux critiques, signé par le ministre Yersayin Nagaspayev et le secrétaire américain au Commerce Howard Lutnick, selon Mining.com.

Le Kazakhstan possède d'immenses réserves d'uranium (premier producteur mondial), de chrome (deuxième producteur mondial) et de terres rares. Le pays développe stratégiquement son secteur minier afin d'attirer les investissements étrangers, notamment dans les minéraux utilisés dans les batteries comme le lithium, le cobalt et le nickel, ainsi que le tungstène et le tantale.

Ces cinq dernières années, le Kazakhstan a attiré près d'un milliard de dollars d'investissements privés dans ce secteur. À l'instar de l'Union européenne, les États-Unis manifestent un vif intérêt pour garantir l'accès aux matières premières essentielles à la transition énergétique et aux technologies propres.

Les États-Unis et l'Union européenne devraient tous deux devenir de plus en plus dépendants des importations de terres rares pour la production d'énergie à faible émission de carbone.

9. Coopération dans le domaine de l'éducation et des sciences

L'éducation est devenue un autre pilier de la coopération. Des accords totalisant 50 millions de dollars ont été signés avec l'Arizona State University, la Colorado School of Mines, Coursera, OpenAI et d'autres organismes afin de promouvoir les programmes de double diplôme, les outils d'apprentissage numérique et les échanges universitaires, selon Inbusiness.kz (7 novembre 2025).

Le ministère des Sciences et de l'Enseignement supérieur a également signé une feuille de route avec l'Educational Testing Service (ETS) pour moderniser le système national d'évaluation du Kazakhstan en utilisant l'IA et les technologies d'apprentissage adaptatif.

Ces initiatives témoignent d'une confiance mutuelle croissante et d'une vision à long terme du partenariat axée sur l'innovation, l'éducation et la croissance durable.

10. Coopération militaire

Selon le Marshall Center, la politique américaine au Kazakhstan est l'un des exemples les plus probants de coopération réussie en matière de défense avec un pays non membre de l'OTAN.

L’agression russe en Ukraine et la menace persistante de l’extrémisme rendent stratégiquement nécessaire le maintien de l’engagement américain en Asie centrale. Il convient également de rappeler que, durant la guerre en Afghanistan, le Kazakhstan figurait parmi les partenaires les plus proches des États-Unis et de l’OTAN pour le maintien de la stabilité régionale.

Conclusion

L'Asie centrale est devenue plus centrale que jamais dans la diplomatie américaine.

Le Kazakhstan est un partenaire clé des États-Unis, grâce à sa position géopolitique, ses abondantes ressources naturelles, sa politique étrangère multivectorielle et son rôle dans la promotion de la stabilité régionale.

D'après l'Atlantic Council (8 novembre 2025), le Kazakhstan devrait également adhérer aux accords d'Abraham, une initiative diplomatique lancée en 2020 sous l'égide des États-Unis visant à normaliser les relations entre Israël et plusieurs États à majorité musulmane. Cette adhésion rapprochera davantage le Kazakhstan des États-Unis.

Premier producteur mondial d'uranium et source majeure de tungstène, de cuivre et de terres rares, le Kazakhstan aide les États-Unis à diversifier leurs chaînes d'approvisionnement et à réduire leur dépendance à l'égard de la Chine et de la Russie pour les matériaux stratégiques.

Enfin, la coopération continue de se développer dans les secteurs de la santé et de l'industrie, notamment grâce à un projet de 150 millions de dollars mené par Samruk-Kazyna et Ashmore Investment Advisors pour créer la première clinique médicale multidisciplinaire du Kazakhstan sous une marque occidentale.

Ensemble, ces développements mettent en lumière une nouvelle ère de partenariat fondée sur des intérêts économiques partagés, l'innovation technologique et une vision commune de la stabilité régionale et mondiale.

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