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Liste de choses à faire pour le G7 et l'OTAN de Biden : unir les alliés, lutter contre l'autocratie, attaquer COVID-19

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La réunion du président Joe Biden avec les dirigeants des principales économies industrielles du G7 dans un village balnéaire anglais cette semaine inaugurera un nouvel accent sur le ralliement des alliés des États-Unis contre des adversaires communs - la pandémie de COVID-19, la Russie et la Chine, Reuters.

De nouvelles variantes de COVID-19 et l'augmentation du nombre de morts dans certains pays occuperont une place importante lors du rassemblement de vendredi à dimanche (11-13 juin), aux côtés du changement climatique, renforçant les chaînes d'approvisionnement mondiales et garantissant que l'Occident conserve son avance technologique sur la Chine, le deuxième économie.

Biden, un démocrate, a promis de reconstruire les relations avec ses alliés après quatre années difficiles sous l'ancien président Donald Trump, qui a retiré Washington de plusieurs institutions multilatérales et menacé à un moment donné de quitter l'OTAN.

"En ce moment d'incertitude mondiale, alors que le monde est toujours aux prises avec une pandémie unique en un siècle, ce voyage consiste à réaliser l'engagement renouvelé de l'Amérique envers nos alliés et partenaires", a écrit Biden dans un article d'opinion publié par le Washington Post. le samedi.

Le rassemblement mettra à l'épreuve la devise "L'Amérique est de retour" de Biden, avec des alliés désabusés pendant les années Trump à la recherche d'une action tangible et durable.

C'est un moment charnière pour les États-Unis et le monde, a déclaré dimanche l'ancien Premier ministre britannique Gordon Brown sur CNN.

« La coopération internationale va-t-elle être rétablie ou sommes-nous toujours dans ce monde où le nationalisme, le protectionnisme et dans une certaine mesure l'isolationnisme dominent ? demanda Brown.

La Russie sera au premier plan lors du sommet du G7 à Cornwall, en Angleterre, et les jours suivants, lorsque Biden rencontrera les dirigeants européens et les alliés de l'OTAN à Bruxelles, avant de se rendre à Genève pour rencontrer le président russe Vladimir Poutine.

La récente attaque ransomware sur JBS (JBSS3.SA), le plus grand emballeur de viande au monde, par un groupe criminel probablement basé en Russie, et le soutien financier de Poutine à la Biélorussie après avoir forcé un Ryanair (RYA.I) vol pour atterrir afin d'arrêter un journaliste dissident à bord, poussent les responsables américains à envisager des mesures plus sévères.

En marge du sommet de l'OTAN, Biden devrait également rencontrer le président turc Tayyip Erdogan, une session cruciale entre les alliés de l'OTAN après que l'achat par Ankara de systèmes de défense russes a provoqué la colère de Washington et risqué de créer un fossé au sein de l'alliance.

Les ministres des Finances du G7 atteints un accord mondial historique samedi 5 juin pour fixer un taux d'imposition mondial minimum des sociétés d'au moins 15 %, ce qui pourrait frapper des sociétés technologiques géantes comme Alphabet Inc (GOOGL.O) Google, Facebook Inc (FB.O) et Amazon.com Inc. (AMZN.O) Biden et ses homologues donneront à l'accord leur bénédiction finale à Cornwall. L'administration Biden, qui, jeudi 3 juin, a détaillé ses plans pour faire don de 80 millions de doses de vaccins COVID-19 dans le monde d'ici la fin juin, s'appuie fortement sur ses alliés pour emboîter le pas alors que le nombre de morts pandémiques dans le monde approche les 4 millions, selon des sources américaines et diplomatiques.

Washington a inversé le cours le mois dernier et a soutenu les négociations sur les dérogations aux protections de la propriété intellectuelle à l'Organisation mondiale du commerce pour accélérer la production de vaccins dans les pays en développement, au grand dam de l'Allemagne et de la Grande-Bretagne.

Les diplomates européens disent qu'ils voient peu de terrain d'entente sur la question et soutiennent que tout compromis à l'OMC prendrait des mois à finaliser et à mettre en œuvre. Cela pourrait s'avérer discutable si des doses suffisantes de vaccins sont partagées avec les pays en développement pour ralentir - et éventuellement arrêter - la pandémie.

Biden a annoncé en mai son intention d'exiger des entrepreneurs du gouvernement américain et des institutions financières qu'ils soient plus transparents sur les risques liés au changement climatique auxquels leurs investissements sont confrontés, et les responsables de l'administration poussent les autres pays à adopter des plans similaires.

Le Royaume-Uni souhaite également que les gouvernements exigent des entreprises qu'elles signalent de tels risques afin de stimuler les investissements dans les projets verts. Mais il est peu probable qu'un accord sur une voie à suivre se produise en juin. Un accord pourrait émerger lors d'un sommet des Nations Unies sur le climat à Glasgow, en Écosse, en novembre.

Les pays du G7 ont également des points de vue différents sur la tarification du carbone, que le Fonds monétaire international considère comme un moyen essentiel de réduire les émissions de dioxyde de carbone et d'atteindre des émissions nettes nulles d'ici 2050.

L'administration Biden exhortera les alliés à s'unir contre la Chine sur des allégations de travail forcé dans la province du Xinjiang, qui abrite la minorité musulmane ouïghoure, alors même qu'elle cherche à maintenir Pékin en tant qu'allié dans la lutte contre le changement climatique.

Des sources après les discussions disent qu'elles s'attendent à ce que les dirigeants du G7 adoptent un langage fort sur la question du travail forcé. La Chine nie toutes les accusations d'abus au Xinjiang.

Politique Covid-19

Un tribunal belge estime qu'AstraZeneca aurait dû utiliser la production britannique pour respecter le contrat de l'UE

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Aujourd'hui (18 juin), le Tribunal de première instance de Belgique a publié son jugement sur l'affaire intentée contre AstraZeneca (AZ) par la Commission européenne et ses États membres en référé. Le tribunal a estimé qu'AZ n'avait pas déployé les « meilleurs efforts raisonnables » décrits dans son contrat d'achat anticipé (APA) avec l'UE, le tribunal a surtout constaté que l'installation de production d'Oxford avait été monopolisée pour respecter les engagements du Royaume-Uni malgré des références explicites à celle-ci dans l'APA.

Les actions d'AZ ont incité l'Union européenne à adopter des restrictions commerciales très soigneusement circonscrites qui visaient à résoudre ce problème.

AstraZeneca devra livrer 80.2 millions de doses d'ici la fin septembre ou encourir un coût de 10 € pour chaque dose qu'il ne délivre pas. On est loin de la demande de la Commission européenne de 120 millions de doses de vaccins d'ici fin juin 2021, et d'un total de 300 millions de doses d'ici fin septembre 2021. Notre lecture de l'arrêt suggère qu'avec la reconnaissance que la production britannique devraient être utilisées pour répondre aux exigences de l'UE et d'autres productions dans d'autres pays non membres de l'UE en ligne, ces doses sont probablement désormais à portée de main.

La décision a été bien accueillie par AstraZeneca et la Commission européenne, mais les coûts ont été répartis sur une base de 7:3 avec AZ couvrant 70%.

Dans son communiqué de presse, l'avocat général d'AstraZeneca, Jeffrey Pott, a déclaré : « Nous sommes satisfaits de l'ordonnance de la Cour. AstraZeneca a pleinement respecté son accord avec la Commission européenne et nous continuerons à nous concentrer sur la tâche urgente de fournir un vaccin efficace. »

Cependant, dans sa déclaration, la Commission européenne se félicite des juges ayant conclu qu'AstraZeneca a commis une grave violation («faute lourde») de ses obligations contractuelles avec l'UE.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Cette décision confirme la position de la Commission : AstraZeneca n'a pas respecté les engagements pris dans le contrat. La Commission affirme également que la « base juridique solide » de la Commission - que certains avaient remise en question - avait été justifiée. 

Dans son communiqué de presse, AstraZeneca a déclaré : « La Cour a conclu que la Commission européenne n'avait aucune exclusivité ou droit de priorité sur toutes les autres parties contractantes. Cependant, ce n'était pas en cause, le tribunal a demandé la proportionnalité lorsqu'il y a des contrats en conflit.

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L'UE dresse une liste des pays dont les restrictions de voyage devraient être levées - Royaume-Uni exclu

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À la suite d'un examen dans le cadre de la recommandation sur la levée progressive des restrictions temporaires aux voyages non essentiels dans l'UE, le Conseil a mis à jour la liste des pays, régions administratives spéciales et autres entités et autorités territoriales pour lesquelles les restrictions de voyage devraient être levées. Comme stipulé dans la recommandation du Conseil, cette liste continuera d'être revue toutes les deux semaines et, le cas échéant, mise à jour.

Sur la base des critères et conditions énoncés dans la recommandation, à partir du 18 juin 2021, les États membres devraient progressivement lever les restrictions de voyage aux frontières extérieures pour les résidents des pays tiers suivants :

  • Albanie
  • Australie
  • Israël
  • Japon
  • Liban
  • Nouvelle-Zélande
  • République de Macédoine du Nord
  • Rwanda
  • Serbie
  • Singapour
  • Corée du Sud
  • Thaïlande
  • États-Unis
  • Chine, sous réserve de confirmation de réciprocité

Les restrictions de voyage devraient également être progressivement levées pour les régions administratives spéciales de Chine Hong Kong et   Macao. La condition de réciprocité pour ces régions administratives spéciales a été levée.

Dans la catégorie des entités et collectivités territoriales non reconnues comme États par au moins un État membre, les restrictions de voyage pour les Taïwan devrait également être progressivement levé.

Les résidents d'Andorre, de Monaco, de Saint-Marin et du Vatican devraient être considérés comme des résidents de l'UE aux fins de cette recommandation.

Les critères afin de déterminer les pays tiers pour lesquels la restriction de voyage actuelle devrait être levée ont été mis à jour le 20 mai 2021. Ils couvrent la situation épidémiologique et la réponse globale au COVID-19, ainsi que la fiabilité des informations et des sources de données disponibles. La réciprocité doit également être prise en compte au cas par cas.

Les pays associés à Schengen (Islande, Lichtenstein, Norvège, Suisse) participent également à cette recommandation.

Contexte

Le 30 juin 2020, le Conseil a adopté une recommandation sur la levée progressive des restrictions temporaires aux voyages non essentiels dans l'UE. Cette recommandation comprenait une première liste de pays pour lesquels les États membres devraient commencer à lever les restrictions de voyage aux frontières extérieures. La liste est revue toutes les deux semaines et, le cas échéant, mise à jour.

Le 20 mai, le Conseil a adopté une recommandation modificative pour répondre aux campagnes de vaccination en cours en introduisant certaines dérogations pour les personnes vaccinées et en assouplissant les critères de levée des restrictions pour les pays tiers. Dans le même temps, les modifications prennent en compte les risques potentiels posés par les nouvelles variantes en mettant en place un mécanisme de freinage d'urgence pour réagir rapidement à l'émergence d'une variante intéressante ou préoccupante dans un pays tiers.

La recommandation du Conseil n'est pas un instrument juridiquement contraignant. Les autorités des États membres restent responsables de la mise en œuvre du contenu de la recommandation. Ils ne peuvent, en toute transparence, lever que progressivement les restrictions de voyage vers les pays énumérés.

Un État membre ne devrait pas décider de lever les restrictions de voyage pour les pays tiers non répertoriés avant que cela n'ait été décidé de manière coordonnée.

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Chine

Un expert chinois en maladies dit que la sonde sur les origines de COVID-19 devrait se déplacer vers les États-Unis - Global Times

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Un épidémiologiste chinois chevronné a déclaré que les États-Unis devraient être la priorité dans la prochaine phase d'enquêtes sur l'origine du COVID-19 après qu'une étude a montré que la maladie aurait pu y circuler dès décembre 2019, ont déclaré les médias d'État jeudi (17 juin). ), écrivez David Stanway et Samuel Shen, Reuters.

Les étude, publié cette semaine par les National Institutes for Health (NIH) des États-Unis, a montré qu'au moins sept personnes dans cinq États américains étaient infectées par le SRAS-CoV-2, le virus qui cause le COVID-19, des semaines avant que les États-Unis ne signalent leur premier cas officiels.

Une étude conjointe Chine-Organisation mondiale de la santé (OMS) publiée en mars a indiqué que le COVID-19 provenait très probablement du commerce d'espèces sauvages du pays, le virus passant des chauves-souris à l'homme via une espèce intermédiaire.

Mais Pékin a promu la théorie selon laquelle COVID-19 est entré en Chine depuis l'étranger via des aliments surgelés contaminés, tandis qu'un certain nombre de politiciens étrangers appellent également à davantage d'enquêtes sur la possibilité qu'il ait fui d'un laboratoire.

Zeng Guang, épidémiologiste en chef du Centre chinois de contrôle et de prévention des maladies, a déclaré au tabloïd d'État Global Times que l'attention devrait se porter sur les États-Unis, qui ont mis du temps à tester les personnes au début de l'épidémie, et qui sont également le abrite de nombreux laboratoires de biologie.

"Tous les sujets liés aux armes biologiques dans le pays devraient être soumis à un examen minutieux", a-t-il déclaré.

Commentant l'étude américaine mercredi 16 juin, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Zhao Lijian, a déclaré qu'il était désormais "évident" que l'épidémie de COVID-19 avait "des origines multiples" et que d'autres pays devraient coopérer avec l'OMS.

L'origine de la pandémie est devenue une source de tension politique entre la Chine et les États-Unis, l'accent étant mis récemment sur l'Institut de virologie de Wuhan (WIV), situé à Wuhan où l'épidémie a été identifiée pour la première fois fin 2019.

La Chine a été critiquée pour son manque de transparence lorsqu'il s'agit de divulguer des données sur les premiers cas ainsi que sur les virus étudiés au WIV.

A rapport par un laboratoire national du gouvernement américain a conclu qu'il était plausible que le virus ait fui du laboratoire de Wuhan, a rapporté le Wall Street Journal plus tôt ce mois-ci.

Une étude précédente a évoqué la possibilité que le SRAS-CoV-2 ait pu circuler en Europe dès septembre, mais les experts ont déclaré que cela ne signifiait pas nécessairement qu'il ne provenait pas de Chine, où de nombreux coronavirus de type SRAS ont été trouvés dans le sauvage.

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