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La restructuration imminente de l’ONU à travers une perspective historique réaliste

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Par Kung Chan, fondateur de ANBOUND, un groupe de réflexion indépendant basé à Pékin.

Les nations occidentales sont confrontées à une marginalisation croissante au sein de cette organisation internationale. À mesure que les voix dissidentes émanant d’autres factions au sein des Nations Unies s’intensifient, les arguments en faveur d’une restructuration deviennent de plus en plus convaincants. Un précédent historique peut être trouvé dans la Société des Nations.

La Société des Nations, connue sous le nom de Société des Nations en français, a été créée le 10 janvier 1920, à la fin de la Première Guerre mondiale, à la suite de la Conférence de paix de Paris. Elle fonctionnait comme une organisation intergouvernementale et jouait un rôle pionnier en tant que premier organisme mondial dédié au maintien de la paix, servant de précurseur aux Nations Unies.

Les principaux objectifs de la Société, énoncés dans le Pacte de la Société des Nations, comprenaient la prévention de la guerre par la sécurité collective et le contrôle des armements, ainsi que la résolution des différends internationaux par la négociation et l'arbitrage. À l’instar des Nations Unies aujourd’hui, la Ligue s’est penchée sur diverses questions mondiales telles que les conditions de travail, les droits des autochtones, le trafic de drogue et d’armes, la santé publique, le traitement des prisonniers de guerre et la protection des groupes minoritaires en Europe. À son apogée, du 28 septembre 1934 au 23 février 1935, la Ligue comptait 58 États membres.

La Société des Nations a représenté une évolution significative dans les pratiques diplomatiques mondiales au fil des siècles. Cependant, une limite notable était l’absence d’une force militaire indépendante, s’appuyant plutôt sur les grandes puissances pour faire appliquer ses résolutions et sanctions économiques ou pour fournir une assistance militaire si nécessaire. Dans l’état actuel des choses, un soutien que ces puissances n’étaient pas toujours prêtes à offrir. De plus, les sanctions économiques ont parfois porté préjudice aux propres États membres de la Ligue, réduisant leur volonté de coopérer pleinement. Les États-Unis se sont notamment abstenus d'y adhérer en raison du rejet par le Sénat du traité de Versailles.

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Pendant la Seconde Guerre italo-éthiopienne, la Société des Nations a accusé l'armée italienne d'avoir pris pour cible les tentes médicales du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Le dictateur italien Benito Mussolini a répondu en disant : « La Ligue est très bien quand les moineaux crient, mais elle ne sert à rien quand les aigles se battent ».

D’un point de vue historique réaliste, la clé des organisations internationales réside dans la responsabilité des grandes puissances de faire respecter les décisions. Ce principe est resté inchangé du passé au présent. Entre la scène géopolitique et le contrôle effectif, il reste un vaste fossé.

Les grandes puissances mondiales se sentent souvent marginalisées au milieu des idéaux progressistes dominants, reléguant l’ONU à un forum de farce géopolitique plutôt qu’à une action efficace. Cette dynamique impose des charges financières considérables aux pays occidentaux, atteignant des niveaux qui deviennent de plus en plus insoutenables pour ces puissances influentes. Compte tenu de tout cela, il est imminent de restructurer l’ONU pour mieux répondre aux réalités mondiales contemporaines.

Le raisonnement est clair : les pays occidentaux sont confrontés à une marginalisation croissante au sein de cette organisation internationale. À mesure que les voix dissidentes émanant d’autres factions au sein des Nations Unies s’intensifient, les arguments en faveur d’une restructuration deviennent de plus en plus convaincants. Un précédent historique peut être trouvé dans la Société des Nations. Si Donald Trump devait reprendre ses fonctions, une refonte majeure des Nations Unies pourrait devenir inévitable. Alors que le discours actuel se concentre sur la politique de Trump, une telle transformation marquerait un changement politique pragmatique et crucial.

Alors que l’ONU approche de son 80e anniversaire, la perspective d’une restructuration plus vaste se profile, et c’est ce que le monde devrait observer.

Kung Chan est le fondateur d'ANBOUND, un groupe de réflexion indépendant basé à Pékin, spécialisé dans la recherche sur les politiques publiques couvrant la géopolitique et les relations internationales, le développement urbain et social, les questions industrielles et la macroéconomie.

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