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La Commission et la présidence sont toutes deux optimistes quant à l'avancée de l'Ukraine et de la Moldavie vers l'adhésion

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Après la dispute sur les sanctions contre la Russie la dernière fois qu'ils se sont rencontrés, il y a de l'optimisme sur le fait que les dirigeants de l'UE peuvent s'entendre cette fois sur le fait de laisser l'Ukraine et la Moldavie entamer le long voyage vers l'adhésion à l'UE. Ils sont également susceptibles de convenir que la Géorgie n'est pas tout à fait prête à faire le premier pas, mais ce sont les pays des Balkans occidentaux qui s'impatientent, écrit le rédacteur politique Nick Powell.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, était d'humeur lyrique dans son discours pré-sommet au Parlement européen. « L'histoire est en marche », a-t-elle dit, précisant qu'elle ne parlait pas seulement de la bataille pour l'Ukraine, mais aussi « du vent du changement qui souffle sur notre continent ».

C'était un vent qui soufflait vers l'est, où « le chemin de la démocratie est le chemin qui mènera à l'Europe ». L'Ukraine a été décrite par le président de la Commission comme une «démocratie très solide et résiliente», avec des élections libres et équitables et une société civile active et dynamique.

Ursula von der Leyen a rappelé les manifestations de Maïdan en 2014 qui ont mis l'Ukraine sur la voie de la démocratie et de la candidature à l'adhésion à l'UE - et ont mis la Russie sur la voie de la guerre. L'Ukraine était un pays où des gens avaient été fusillés pour s'être enveloppés dans des drapeaux européens parce qu'ils avaient « l'Europe dans leur cœur ».

Son seul message d'amour dur à un pays en guerre était que ses organes anti-corruption devaient montrer leurs muscles. Mais l'Ukraine méritait une perspective européenne et le statut de candidat, étant entendu que des réformes seraient menées.

La Moldavie aussi avait le potentiel d'adhérer à l'UE, « à condition que ses dirigeants maintiennent le cap - et je n'en doute pas ». La Géorgie pourrait cependant se voir accorder une perspective européenne mais pas le statut de candidat jusqu'à ce qu'il y ait un soutien politique plus large à Tbilissi pour les réformes politiques nécessaires.

La présidente von der Leyen a affirmé que la Commission avait adopté une approche fondée sur le mérite pour les trois candidatures. Les institutions européennes ont toujours accueilli les « jeunes démocraties », de l'Allemagne de l'Ouest à la Grèce, de l'Espagne et du Portugal aux pays post-communistes.

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Au Parlement européen, où la plupart des membres ont soutenu l'élargissement avec enthousiasme, elle prêchait surtout au chœur. Mais cela ressemblait à une affaire conclue pour commencer le processus d'adhésion lorsque le Conseil européen commence.

Au nom de la présidence française de l'UE, le ministre de l'Europe Clément Beaune a déclaré qu'il espérait et croyait que le statut de candidat pour l'Ukraine et la Moldavie serait convenu par consensus au sein du Conseil. La Géorgie, a-t-il ajouté, doit encore satisfaire à certaines exigences, notamment la libération des prisonniers politiques.

Un tel consensus changerait les chamailleries sur les sanctions contre la Russie qui ont dominé la dernière réunion du Conseil. Clément Beaune a indiqué qu'il s'agissait désormais de maintenir la pression avec la panoplie de sanctions que les chefs de gouvernement avaient accepté de mettre en place.

La plus grande marge de discorde sera probablement lors de la session avec les dirigeants des Balkans occidentaux avant le début du Conseil principal. La présidente von der Leyen a déclaré qu'elle souhaitait mettre les six pays de la région sur la voie de l'adhésion. Mais avec leurs candidatures bloquées à différentes étapes, il y a eu des doutes sur le fait qu'ils se présenteront même tous à la réunion.

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