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Un nouveau rapport juridique révolutionnaire exprime des inquiétudes majeures concernant le régime de sanctions britannique

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Un nouveau rapport juridique rédigé par l'éminent avocat britannique Dean Armstrong KC du cabinet Maitland Chambers et l'International Legal Forum (ILF), une coalition internationale d'avocats engagés dans la lutte contre le terrorisme et la promotion de l'État de droit, a révélé des failles majeures dans le régime de sanctions britannique. le jugeant très inefficace et présentant de sérieuses préoccupations quant à l’absence de procédure régulière.

L’un des principaux outils que le Royaume-Uni utilise pour progresser et atteindre ses objectifs de politique étrangère est la désignation de sanctions contre des individus et des entités – citoyens britanniques et étrangers.

Le rapport affirme que le régime de sanctions britannique est généralement inefficace pour atteindre l’objectif consistant à dissuader les pays et les individus ciblés de s’engager dans les activités qui ont conduit à l’imposition de sanctions unilatérales. En outre, ces sanctions unilatérales inefficaces et souvent arbitraires, fondées sur les caprices de différents ministres, peuvent avoir des conséquences imprévues et préjudiciables sur des personnes innocentes qui n'ont aucune influence sur l'État qui est la véritable cible des sanctions.

Les sanctions très larges qui ont été imposées à la Russie à la suite de l’invasion de l’Ukraine par ce pays ont créé un dangereux précédent en devenant un outil hautement politisé dans d’autres conflits, ce qui peut déjà être observé par l’application de sanctions contre des individus et des groupes israéliens.

Le rapport formule un certain nombre de recommandations sur la manière dont le Royaume-Uni peut créer un régime de sanctions plus fort et transparent, garantissant le respect d'une procédure régulière et des droits individuels.

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  1. Les réglementations relatives aux sanctions unilatérales à des fins autres que la sécurité nationale devraient décrire leur nécessité et leur efficacité et prévoir une phase d'examen annuel par les tribunaux et/ou une autorité de régulation.
  • Lors de la désignation d’individus, il doit y avoir un lien probant clair établi avec la norme pénale entre la cible et la situation traitée.
  • La procédure de désignation nominative des personnes devrait avoir pour principe par défaut que la notification obligatoire de la personne ciblée est présentée par le ministre compétent, être accompagnée d'une procédure de contestation claire, prévoyant suffisamment de temps et de preuves nécessaires pour une défense adéquate devant le tribunal. la désignation est délivrée et fournir à la personne ciblée les raisons écrites complètes de la désignation.
  • La divulgation d'informations non classifiées devrait être obligatoire dans tous les cas qui ne sont pas liés à la sécurité nationale.
  • La désignation, qu'elle soit nominative ou descriptive, doit être accompagnée d'une procédure claire que la personne ciblée peut suivre afin de cesser de commettre le comportement sanctionné. 
  • Création d'un groupe d'experts pour assister le ministre dans les procédures d'inscription et d'examen des demandes de radiation.

Doyen Armstrong KC :

"Le régime britannique, souvent dirigé par des ministres individuels, manque de cohérence, de clarté du processus et de proportionnalité et ne parvient pas à atteindre ses objectifs en punissant les mauvais acteurs. Au lieu de cela, des conséquences imprévues sont apparentes, par lesquelles le régime défectueux affecte des individus et des entités innocents, ce qui les lie de manière extraterritoriale.. »

Arsen Ostrovsky, avocat spécialisé en droits de l'homme et PDG du Forum juridique international :

"Le caractère arbitraire et politisé flagrant du régime de sanctions en vigueur est devenu évident chaque semaine depuis le 7 octobre.th massacre perpétré par le Hamas, alors que les mêmes dirigeants qui ont désigné les Israéliens pour les sanctions, ont choisi de ne pas désigner ne serait-ce qu'un seul des ressortissants britanniques ou étrangers qui ont appelé au Jihad et à l'Intifada dans les rues de Londres, ou des extrémistes et des responsables palestiniens, qui continuent d'inciter à la violence. et la haine raciale. »

Même si Armstrong KC et l'ILF croient fermement à la nécessité d'un régime de sanctions en tant qu'outil clé de la politique étrangère et de la sécurité nationale, ils plaident en faveur d'un système plus robuste, plus ciblé et plus transparent, conforme aux obligations de la Grande-Bretagne en vertu du droit international et du respect du droit international. principes de procédure régulière et de droits individuels.

https://www.eureporter.co/wp-content/uploads/2024/06/A-legal-review-of-the-UK-sanctions-regime-2.pdf

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