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Relations UE-Turquie : entre coopération et tensions 

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4 ans

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Les tensions sur la démocratie, les droits de l'homme et la migration ont conduit à repenser les relations UE-Turquie. Quel est l'état de la coopération, Monde?

En l'absence de progrès clairs et significatifs sur les réformes liées à l'UE, le Parlement ne peut envisager de reprendre négociations d'adhésion avec la Turquie, ont mis en garde les députés le 7 juin 2022 Les députés ont déclaré qu'en dépit des déclarations répétées de la Turquie selon lesquelles elle souhaitait devenir membre de l'UE, au cours des deux dernières années, le pays a constamment renoncé à ses engagements concernant le processus d'adhésion. Cependant, ils ont salué la volonté du pays d'agir en tant que médiateur dans la guerre russe contre l'Ukraine.

Bien que ce soit loin d'être la seule fois où le Parlement a exprimé ses préoccupations, l'UE et la Turquie entretiennent des liens étroits dans de nombreux domaines.

Du commerce à l'OTAN, l'UE et la Turquie entretiennent des relations productives dans de nombreux domaines depuis des décennies. Cependant, ces dernières années, les relations sont devenues glaciales alors que les inquiétudes grandissaient quant à l'état de droit et à l'état de la démocratie dans le pays, avec la fermeture de médias et l'emprisonnement de journalistes, ainsi que l'intervention militaire de la Turquie en Syrie et son approche des migrations. Les activités illégales de la Turquie à Chypre ainsi que ses incursions sur le territoire grec suscitent également des inquiétudes. La Turquie a également menacé d'opposer son veto à la demande d'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN.

Ces développements sont une raison de plus pour que les eurodéputés examinent à nouveau la manière dont l’UE et la Turquie travaillent ensemble. Poursuivez votre lecture pour un aperçu de l'état d'avancement des différents aspects des relations entre l'UE et la Turquie.

Adhésion à l'UE: suspension des négociations d'adhésion?

La Turquie est membre associé de la Communauté économique européenne depuis 1963 et a demandé son adhésion en 1987. Elle a été reconnue comme candidate à l'adhésion à l'UE en 1999, mais les négociations n'ont commencé qu'en 2005. Même après cela, peu de progrès ont été réalisés. Seuls 16 des 35 chapitres ont été ouverts et un seul fermé. Après la répression du gouvernement turc à la suite du coup d'État manqué du 15 juillet 2016, les négociations ont effectivement pris fin et aucun nouveau chapitre n'a été ouvert depuis lors.

En novembre, les eurodéputés 2016 ont adopté une résolution demandant la suspension des négociations alors que la répression politique se poursuit en Turquie. Ils ont réitéré leur appel à la suspension dans une résolution adopté en juillet 2017 en raison des préoccupations persistantes concernant la situation des droits de l’homme. Bien que ces résolutions ne soient pas contraignantes, elles envoient un signal important.

Les députés débattent régulièrement de la situation dans le pays. Par exemple, en février, 2018 a discuté des droits de l'homme en Turquie ainsi que de l'opération militaire du pays à Afrin, en Syrie. Le même mois, ils ont également adopté une résolution appelant la Turquie à lever l'état d'urgence.

Accord UE-Turquie sur les migrations

Depuis le début de la guerre civile en Syrie en 2011, quelque 3.6 millions de réfugiés sont entrés en Turquie et, aujourd'hui, le pays abrite toujours la plus grande communauté de réfugiés au monde.

En mars 2016, l'UE et la Turquie ont conclu un accord pour lutter contre la crise migratoire, qui a conduit à un nombre nettement moins élevé de migrants arrivant illégalement en Europe. En savoir plus sur le Réponse de l'UE à la crise migratoire.

En vertu de l'accord, tous les migrants en situation irrégulière passant de Turquie aux îles grecques seraient renvoyés en Turquie. En échange, le pays a reçu une aide de l'UE provenant d'un financement humanitaire d'environ 6 milliards d'euros au titre de la facilité de l'UE pour les réfugiés en Turquie.

Cependant, dans un discours prononcé le 28 février 2020, le président turc Recep Erdoğan a menacé d'ouvrir à nouveau la frontière avec la Grèce car il estimait que l'UE n'avait pas tenu ses promesses. À la suite de cette décision, la Grèce a déclaré l'état d'urgence et les dirigeants de l'UE ont convenu d'accorder au pays 700 millions d'euros d'aide financière et de prévoir une augmentation substantielle des fonds pour la gestion des migrations et des frontières dans le budget de l'UE pour 2021-2027.

Tensions UE-Turquie autour de la Grèce et de Chypre

Les activités illégales d'exploration et de forage énergétiques de la Turquie en Méditerranée orientale et sa violation de l'espace aérien grec et des eaux territoriales grecques et chypriotes à plusieurs reprises suscitent également des inquiétudes. Les députés ont condamné les actions de la Turquie dans la zone économique exclusive grecque et chypriote et expriment leur pleine solidarité avec les deux pays dans une résolution adoptée le 17 septembre 2020.

La Turquie a envahi Chypre en 1974, ce qui a conduit à une partition de l'île. Chypre du Nord occupée par les Turcs n'est reconnue que par la Turquie.

À la suite de la découverte de réserves de gaz naturel offshore en Méditerranée orientale, la Turquie a utilisé l'armée pour violer les eaux territoriales et l'espace aérien des pays voisins et mener des opérations de forage.

Les députés ont critiqué la situation dans le nord de Chypre occupé par la Turquie dans une résolution adoptée le 26 novembre 2020, appelant à des sanctions sévères contre la Turquie en réponse à ses activités illégales.

Condamnation de l'intervention militaire en Syriea

En octobre, 2019, la Turquie a lancé une opération militaire dans le nord du Syrie afin de créer une zone tampon entre les deux pays où les réfugiés syriens vivant en Turquie pourraient être transférés. Ce geste a été condamné par les eurodéputés lors d'une débat le 23 octobre 2019. Le 24 octobre 2019, ils ont également adopté une résolution dans laquelle ils appelaient à des sanctions contre la Turquie pour son opération militaire.

Les adresses président Recep Tayyip Erdogan acclamant partisans après les résultats du référendum officieux ont été annoncés, à Istanbul, dimanche soir, 16 Avril, 2017. © Yasin Bulbul / AP Photos / Union européenne-EP
Le président turc Recep Tayyip Erdogan s'adressant aux partisans © Yasin Bulbul / Photos AP / Union européenne-PE  

Vers une coopération économique plus étroite

En décembre, 2016, la Commission européenne a proposé de mettre à jour le système existant. union douanière avec la Turquie et l’extension des relations commerciales bilatérales, mais le Conseil n’a pas encore approuvé son mandat. Une fois les négociations terminées, l'accord devra encore être approuvé par le Parlement avant de pouvoir entrer en vigueur.

L'UE est de loin le plus grand marché d'exportation de la Turquie (41.3 % en 2020), tandis que la Turquie est le sixième partenaire commercial de l'UE.

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