L'UE gagne le procès de l'OMC concernant les droits américains sur les olives espagnoles

Un rapport d'un groupe spécial de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) a statué que les droits compensateurs américains appliqués sur les importations d'olives mûres en provenance d'Espagne, mis en place sous l'administration précédente en 2018, sont illégaux en vertu des règles de l'OMC. L'UE s'attend désormais à ce que les États-Unis prennent des mesures pour se mettre en conformité avec les recommandations du groupe d'experts.

Vice-président exécutif et délégué commercial Valdis Dombrovskis (photo) a déclaré: "Les efforts de la Commission pour défendre vigoureusement les intérêts et les droits des producteurs de l'UE, en l'occurrence des producteurs d'olives mûres espagnoles, portent désormais leurs fruits. L'OMC a confirmé nos allégations selon lesquelles les droits anti-subventions étaient injustifiés et contraires aux règles de l'OMC. Ces droits ont durement touché les producteurs d'olives espagnols, qui ont vu leurs exportations vers les États-Unis chuter considérablement en conséquence. Nous attendons maintenant des États-Unis qu'ils prennent les mesures appropriées pour mettre en œuvre la décision de l'OMC, afin que les exportations d'olives mûres d'Espagne vers les États-Unis puissent reprendre dans des conditions normales.

Le 1er août 2018, le département américain du Commerce a imposé des droits compensateurs et antidumping compris entre 30% et 44% combinés sur les importations d'olives mûres espagnoles selon l'entreprise concernée. L'UE a contesté les droits devant l'OMC au motif qu'ils étaient contraires à certaines dispositions du GATT de 1994, de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires (Accord SMC) et de l'Accord antidumping.  

Depuis l'imposition des mesures américaines, les exportations d'olives mûres d'Espagne vers les États-Unis ont diminué de près de 60%. Avant l'imposition de droits, l'exportation d'olives d'Espagne vers les États-Unis valait 67 millions d'euros par an.

Contexte

Le département américain du Commerce avait, en 2018, sous l'administration précédente, imposé des droits compensateurs sur les importations d'olives mûres espagnoles en supposant que les producteurs espagnols d'olives crues avaient reçu des subventions spécifiquement pour leur secteur et que le bénéfice de ces subventions avait été entièrement transféré à l'Espagne. transformateurs d'olives mûres exportant vers les États-Unis. Dans le cadre de la procédure du groupe spécial, l'UE avait réfuté cette allégation car, à la suite de la réforme de la politique agricole commune (PAC), le soutien n'est pas accordé à la production et donc ni spécifique à aucun secteur de produits (par exemple, les olives). L'UE a également fait valoir que le département américain du Commerce avait supposé à tort que le bénéfice des subventions avait été entièrement transféré aux transformateurs d'olives mûres.

Le groupe spécial s'est rangé du côté de l'UE concernant le point principal de l'affaire, statuant que le département américain du Commerce n'avait pas correctement déterminé si les subventions visaient les producteurs d'olives et a également mis en cause le calcul américain du taux de subvention pour une entreprise espagnole.

En outre, ce qui est important, le groupe spécial a statué que l'article 771B de la Loi tarifaire des États-Unis de 1930, qui présume que l'intégralité de l'avantage d'une subvention pour un produit d'intrant agricole brut passe par le produit agricole transformé en aval (avantage de transmission) est en soi incompatible avec certaines dispositions du GATT de 1994 et de l'Accord SMC. Le groupe spécial a également constaté que le département américain du Commerce avait agi de manière incompatible avec les mêmes dispositions en supposant à tort que l'intégralité des subventions accordées aux producteurs d'olives crues était transférée aux transformateurs d'olives mûres.

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La constatation selon laquelle l'article 771B de la Loi tarifaire des États-Unis de 1930 viole certaines dispositions du GATT de 1994 et de l'Accord SMC est particulièrement pertinente car elle exigerait que les États-Unis mettent leur cadre législatif en conformité avec les recommandations du rapport. 

Plus d'information

Site de la DG Commerce sur le litige

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