La dynamique changeante du processus de normalisation entre les États-Unis et la Russie

Depuis l'arrivée au pouvoir de Donald Trump, si le conflit russo-ukrainien n'a pas pris fin comme il l'avait promis pendant sa campagne, des changements significatifs sont apparus début 2025. L'orientation du conflit est de plus en plus influencée par la dynamique américano-russe. Pour Trump et son administration, la normalisation des relations américano-russes semble primer sur le processus de paix en Ukraine. Dans une certaine mesure, la résolution du conflit n'est qu'un objectif secondaire dans cet effort plus large de redéfinition des relations entre les deux puissances. écrit He Yan, chercheur à l'ANBOUND.

Une étape clé de ce processus a été la première série de pourparlers de haut niveau, le 18 février 2025 à Riyad, en Arabie saoudite, où les deux parties ont convenu d'un consensus en quatre points : le rétablissement des relations diplomatiques, la recherche d'une solution au conflit russo-ukrainien, l'exploration de la coopération géopolitique et la réintégration du personnel de l'ambassade. L'approche diplomatique de la Russie reste double, une équipe adoptant une position intransigeante et l'autre prônant la modération. Par exemple, Dmitri Medvedev, vice-président du Conseil de sécurité russe, avait déclaré que dans les conditions actuelles, la normalisation complète « s'éterniserait pendant des décennies », imputant la responsabilité des crises persistantes à l'administration Biden.

Cependant, après les pourparlers de Riyad, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a noté que le processus de normalisation avait officiellement commencé, mentionnant des « progrès notables ». Du côté américain, des personnalités comme le secrétaire d'État Marco Rubio ont souligné l'importance symbolique des discussions, mais n'ont pas fait état de progrès substantiels, suggérant que, bien que le processus ait commencé, il n'en était qu'à ses débuts. La rhétorique ferme de la Russie s'inscrivait probablement dans une tactique diplomatique.

Le 10 avril, la deuxième série de négociations américano-russes s'est tenue à Istanbul, en Turquie, axée sur la reprise des activités des ambassades et des consulats. La porte-parole du département d'État américain, Tammy Bruce, a souligné que l'Ukraine n'était pas à l'ordre du jour et que la normalisation n'interviendrait qu'une fois la paix instaurée entre la Russie et l'Ukraine. Cela reflète la position générale du département d'État américain dirigé par Rubio, même si cela ne reflète peut-être pas l'ensemble de l'administration Trump. Il est intéressant de noter que le 14 avril, Dmitri Peskov, attaché de presse du président Poutine, a déclaré que la Russie et les États-Unis en étaient aux premiers stades de la normalisation de leurs relations.

À mesure que ces négociations s'approfondissaient, Poutine a commencé à mobiliser des personnalités clés de son cercle diplomatique. En avril 2025, Kirill Dmitriev, directeur du fonds souverain russe, s'est rendu à Washington pour s'entretenir avec des personnalités comme Steve Witkoff et Marco Rubio. Dmitriev, décrit comme un puissant lobbyiste et un membre clé du cercle restreint de Poutine, entretient depuis longtemps des liens avec les alliés de Trump, même au plus fort de la guerre en Ukraine. Son rôle public croissant signale un potentiel changement dans les relations américano-russes.

D'un point de vue géopolitique plus large, la Chine ne semble pas constituer un obstacle majeur à ce processus. En réalité, la Russie pourrait même utiliser ses relations avec la Chine comme levier dans ses négociations avec les États-Unis. Durant la guerre tarifaire sino-américaine, la Russie a proposé de protéger les États-Unis contre les mesures de rétorsion les plus sévères de la Chine, telles que les exportations de terres rares et les avions Boeing. En 2025, la Russie a réitéré sa volonté de fournir des terres rares aux États-Unis, proposant même de les transformer et d'en assumer les coûts environnementaux. Cette manœuvre diplomatique illustre la double stratégie flexible de la Russie, qui engage à la fois la Chine et les États-Unis d'une manière qui sert ses intérêts.

Il est clair que les États-Unis et la Russie redéfinissent leurs relations bilatérales en tant que grandes puissances. Cependant, des contradictions profondes dans des domaines tels que la concurrence stratégique, le contrôle des armes nucléaires et l'influence géopolitique persisteront probablement. Le processus de normalisation s'annonce long, complexe et semé d'embûches. Pourtant, la trajectoire vers cette normalisation semble de plus en plus inéluctable, le processus s'accélérant et la redéfinition de la relation étant désormais davantage une question de « quand » que de « si ».

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