Pourquoi la Russie et la Turquie ont une compréhension très différente de « Deux États, une nation »

Le concept de « Deux États, une nation » est utilisé à la fois par la Turquie et par la Russie, mais de manières très différentes. La Turquie applique le principe « Deux États, une nation ».« Deux États, une nation » (İki Dövlət, Bir Millət) à l'égard de son voisin oriental, l'Azerbaïdjan. Parallèlement, la Russie applique ce concept à l'Ukraine et à la Biélorussie., écrit Taras Kuzio.

Les différentes approches russes et turques trouvent leurs racines dans leurs identités nationales, ancrées dans les empires tsariste et ottoman. Contrairement aux Anglais et aux Français, les Russes et les Turcs n'ont jamais eu d'État-nation avant de bâtir leurs empires.

Néanmoins, Mustafa Kemal Atatürk a réussi à bâtir une république turque post-impériale dans les années 1920. Entre-temps, la Russie est restée une puissance impériale après la désintégration de l'Union soviétique et le président Boris Eltsyne a échoué à transformer la Russie en un État post-impérial. L'URSS et la Russie ont subi deux tentatives de coup d'État, en août 1991 et à l'automne 1993, menées par des alliances radicales de nostalgiques soviétiques, de nationalistes orthodoxes impériaux et de néofascistes.

Atatürk était un nationaliste civique qui tourna le dos à l'Empire ottoman. La Russie postcommuniste n'a jamais connu d'équivalent nationaliste civique d'Atatürk et, par conséquent, le nationalisme impérial est resté l'idéologie et l'identité dominantes pendant la majeure partie de l'ère postsoviétique. L'identité russe ne s'est jamais limitée aux frontières de la RSFSR ou de la Fédération de Russie. Les Russes ont toujours imaginé la « Russie » comme un ensemble plus vaste que l'URSS, la CEI, l'Eurasie, l'Union russe ou le monde russe. Le président russe Vladimir Poutine a qualifié l'URSS de « Russie historique ».kremlin, 12 juillet 2021).

Lors des élections russes de 1996, Eltsyne a fait campagne sur un programme panslave d'unification de la Russie et de la Biélorussie. La Biélorussie étant désormais intégrée au monde panrusse, Poutine est obsédé par l'union de la Russie et de l'Ukraine. En 2014, Poutine a lancé une invasion russe limitée de l'est de l'Ukraine et annexé la Crimée. Les présidents ukrainiens Petro Porochenko et Volodymyr Zelensky ont refusé que les deux accords de Minsk transforment l'Ukraine en État fantoche de la Russie.Institut pour l'étude de la guerre11 février 2025. Poutine a lancé une « opération militaire spéciale » le 24 février 2022, qui a conduit à une guerre à grande échelle et à un conflit mondial entre l'Axe du soulèvement (Russie, Iran, Corée du Nord, Chine) et l'Occident.

La Turquie post-impériale respecte la culture, la langue et les traditions azerbaïdjanaises. Poutine et les nationalistes impériaux russes nient l'existence d'un peuple ukrainien, affirmant qu'il est une branche petite-russe d'un peuple panrusse trinitaire. La Turquie a signé d'importants traités en 2010 et 2021, reconnaissant l'Azerbaïdjan comme un pays égal, souverain et indépendant. Poutine et les nationalistes impériaux russes rejettent l'Ukraine, la qualifiant d'entité artificielle et d'État fantoche des États-Unis. Les nationalistes impériaux russes ridiculisent la langue ukrainienne, la qualifiant de dialecte.

La Turquie est un État post-impérial dont les origines remontent à Atatürk, père fondateur de la République turque et chef du Mouvement national turc. Atatürk abolit le sultanat ottoman en 1922 et instaura une république l'année suivante.

Président de la République turque de 1923 à 1938, Atatürk lança de vastes réformes qui modernisèrent et industrialisèrent la Turquie. Dans les années 1930, les femmes turques obtinrent l'égalité des droits politiques et le droit de vote, une avancée radicale qui précéda l'octroi de ce droit aux membres fondateurs de l'Union européenne, tels que la France (1944), l'Italie (1945) et la Grèce voisine (1952). Le « kémalisme » nationaliste laïc d'Atatürk demeure aujourd'hui encore l'idéologie directrice de la Turquie.

L'Azerbaïdjan devint un État indépendant en 1918 sur les ruines de l'Empire tsariste. La même année, la République démocratique (populaire) d'Azerbaïdjan accorda le droit de vote aux femmes, devenant ainsi le premier pays islamique à accorder ce droit aux femmes. Deux ans plus tard, l'Azerbaïdjan fut envahi et occupé par les bolcheviks russes et incorporé de force à l'Union soviétique. De nombreux intellectuels azerbaïdjanais s'installèrent en Turquie, où ils purent soutenir des projets culturels, éducatifs et politiques interdits en Union soviétique.

La Turquie et l'Azerbaïdjan partagent une identité turque et des langues similaires. Parallèlement, le concept de « deux États, une nation » propre à la Turquie et à l'Azerbaïdjan repose sur des histoires différentes. La Turquie est issue de l'Empire ottoman, qui a existé de 1301 à 1922. L'Azerbaïdjan a été divisé par les traités de Golestan de 1813 et de Turkmenchay de 1828. Le territoire au nord de l'Arès a été incorporé à l'Empire tsariste, tandis que le territoire azerbaïdjanais, plus vaste et plus peuplé, au sud de l'Arès est resté iranien. L'Azerbaïdjan au nord de l'Arès a existé en tant qu'État indépendant de 1918 à 1920. Entre 1922 et 1991, il était l'une des quinze républiques soviétiques et est un État indépendant depuis 1991. La Turquie a été le premier pays à reconnaître l'indépendance de l'Azerbaïdjan vis-à-vis de l'URSS.

La Turquie compte huit fois plus d'habitants que l'Azerbaïdjan. Néanmoins, en tant que république post-impériale, elle considère l'Azerbaïdjan comme un égal et non comme un « frère cadet » – contrairement à l'attitude russe envers l'Ukraine et la Biélorussie. Le président turc Recep Tayyip Erdogan a déclaré que la Turquie et l'Azerbaïdjan « partagent une histoire, une culture, une langue et une religion communes. Ce sont deux pays frères… L'un est élevé, l'autre aussi ».Agence de presse d'État d'Azerbaïdjan7 septembre 2020). Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a souligné que « l'amitié entre la Turquie et l'Azerbaïdjan est inébranlable et éternelle » (Agence de presse d'État d'Azerbaïdjan, 7 septembre 2020).

La Russie et l'Ukraine ont signé un traité reconnaissant leur frontière en 1997, ratifié par les deux chambres du Parlement russe au cours des deux années suivantes. Ce traité faisait suite au Mémorandum de Budapest de 1994, qui garantissait la sécurité de l'Ukraine quant à sa souveraineté et son intégrité territoriale en échange de l'abandon du troisième arsenal nucléaire mondial. La Russie a violé le Mémorandum de Budapest de 1994 et le traité de 1997 en lançant deux invasions de l'Ukraine en 2014 et 2022.

La Russie et la Turquie ont des attitudes diamétralement opposées à l'égard du droit international et du caractère sacré de l'intégrité territoriale des États. La Turquie lutte contre le séparatisme kurde depuis des décennies et défend l'intégrité territoriale de la Libye contre les mercenaires russes Wagner et les seigneurs de guerre libyens.

La Russie a annexé la Crimée en 2014, puis quatre oblasts ukrainiens de Donetsk, Louhansk, Zaporijia et Kherson en 2022. L'Arménie a invoqué la prétendue « autodétermination » de la Crimée pour revendiquer le droit du Karabakh à l'autodétermination, similaire à celui de l'Azerbaïdjan. Lors des votes aux Nations Unies, l'Arménie a donc voté avec la Russie contre les résolutions dénonçant l'annexion russe de territoires ukrainiens.

En revanche, la Turquie a soutenu l'intégrité territoriale de l'Azerbaïdjan et de l'Ukraine. Erdogan a déclaré ce mois-ci que la Turquie ne reconnaîtrait jamais la Crimée comme appartenant à la Russie.Sabah quotidien16 mars 2025. La Turquie a conditionné sa volonté de normaliser ses relations avec l'Arménie et d'ouvrir sa frontière commune à la signature d'un accord de paix entre Erevan et Bakou. Après des années de négociations, l'Arménie et l'Azerbaïdjan semblent prêts à signer un traité bilatéral reconnaissant leur frontière comme étant calquée sur les anciennes frontières des républiques soviétiques.Service arménien de Radio Liberty, 18 mars 2025).

Les Ukrainiens n'ont aucune confiance dans les accords et traités signés avec la Russie. Zelensky a déclaré que la Russie avait violé vingt-cinq cessez-le-feu entre 2014 et 2021. (Portail Lvivskyy, 24 février 2025).

En novembre 2020, l'Azerbaïdjan a vaincu l'Arménie lors de la deuxième guerre du Karabakh et a repris la majeure partie de son territoire qui était occupé par l'Arménie depuis le début des années 1990. Un an plus tard, en juin 2021, la Turquie et l'Azerbaïdjan ont signé une « Déclaration sur les relations alliées » qui a cimenté leur partenariat stratégique dans les domaines militaire, sécuritaire, économique et énergétique (Bureau du président de l'Azerbaïdjan, 16 juin 2021). La Turquie est l'un des deux partenaires militaires importants de l'Azerbaïdjan, l'autre étant Israël (voir EDM, 26 mars 2025).

La Russie et la Turquie défendent le concept de « Deux États, une nation » de manières différentes, car la première n'a jamais renoncé à son identité impériale, tandis que la seconde a conservé une identité post-impériale au cours du siècle dernier. La Russie refuse d'accepter l'Ukraine comme un pays indépendant et prétend à tort que les Ukrainiens sont des Petits Russes. En revanche, le respect par la Turquie de l'État, de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et de l'identité nationale de l'Azerbaïdjan constitue un bon modèle de relations interétatiques.

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