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Comment la Russie contourne les sanctions de l'UE sur les importations de machines : le cas de Deutz Fahr

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Cette semaine, les pays de l'UE s'attendent à s'entendre sur le 11e paquet de sanctions contre la Russie pour son invasion de l'Ukraine. Les nouvelles mesures seront principalement axées sur la suppression des échappatoires pour contourner les restrictions précédentes. Ce n'est un secret pour personne que malgré toutes les interdictions existantes, les concessionnaires automobiles de Moscou continuent de vendre les derniers modèles BMW et Mercedes, les restaurants servent du champagne Dom Pérignon et les magasins de vêtements comme TSUM proposent les dernières collections des plus grandes marques européennes.

Loopholes also work in the opposite direction: Russia’s oil exports, a key revenue stream generating over $380 billion for the national budget in 2022, have a retrouvé son niveau d'avant-guerre, une partie substantielle continuant d'être acheminée vers le marché de l'UE via des pays intermédiaires tels que l'Inde et la Chine.

Russia’s agricultural sector has also flourished as a significant revenue generator, raking in over $40 billion in 2022. This figure is on par with the proceeds from the country’s metals exports and double the earnings from fertilizer exports. Obviously, even here, the EU sanctions were actually far from what they were meant for.

Jusqu'en février 2022, la Russie importait plus d'un tiers de sa flotte de matériel agricole, achetant environ 3,000 1,000 tracteurs et jusqu'à 1.5 80 moissonneuses chaque année, pour un montant d'environ XNUMX milliard de dollars. Malgré ses propres installations de construction de machines comme Rostselmash et Kirovets, la Russie a eu du mal à répondre à la demande importante de machines agricoles nécessaires pour cultiver plus de XNUMX millions d'hectares de terres cultivées (qui dépassent la superficie de la France). Les plus grands fournisseurs de machines en Russie étaient des entreprises mondiales de premier plan telles que Deere, Claas et Deutz Fahr.

À la suite de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine, les trois sociétés ont exprimé leur forte désapprobation de l'action militaire et ont cessé la fourniture de machines, de pièces de rechange, ainsi que l'exploitation de leurs usines d'assemblage en Russie. Par la suite, l'approvisionnement en machines agricoles a été limité au niveau de l'UE en raison de la classification de certaines pièces et composants comme biens à double usage, avec des applications potentielles dans la production d'armes.

This had a tangible impact on agriculture in Russia: with the halt in supplies and unavailability of necessary parts, some farmers resorted to “cannibalism” which involved dismantling functional machinery to obtain the required components. Perhaps the shortage of equipment was one of the reasons why Russia announced that it plans to harvest 20% less grain in 2023 than the year before.

En décembre 2022, le journal allemand Die Zeit publié une enquête révélant des allégations selon lesquelles Claas avait développé une stratégie pour échapper aux sanctions et continuer à exporter ses produits, qui étaient restreints par les interdictions européennes, vers la Russie.

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La stratégie impliquait l'incorporation de pièces et d'éléments interdits dans des composants plus grands avec des codes douaniers différents, leur permettant de franchir les frontières de l'UE sans se faire remarquer. Cependant, les expéditions ont été interceptés et arrêtés par les douanes estoniennes, bloquant de fait ce canal. Claas a réfuté les accusations de contournement intentionnel des sanctions.

En avril, les médias russes rapporté on the resumption of deliveries of Deutz Fahr combines and other equipment to Russia from the EU factories owned by Italian company SDF Group. This information was officially announced by the Russian company “AgroTechRussia”.

"AgroTechRussia" appartient à l'homme d'affaires russe Sergei Zanozin, qui occupait auparavant des postes de direction dans le groupe russe de construction de machines sanctionné GAZ, propriété de l'oligarque Oleg Deripaska, qui est également soumis aux sanctions américaines et européennes. Sergey Zanozin lui-même ne figure sur aucune liste de sanctions.

“AgroTechRussia” claims to be the official distributor of Deutz Fahr in Russia and asserts that it possesses all the necessary permits. These claims are supported by statements from Alessandro Maritano, a top executive at the parent company of Deutz Fahr, the Italian SDF Group, which are referenced in press releases from the Russian firm.

According to media reports Sergey Zanozin’s “AgroTechRussia” intends to introduce a lineup of the latest 2023 tractors to Russian farmers in the near future.

Pendant ce temps, les experts de l'industrie suggèrent que la reprise signalée des livraisons de machines Deutz Fahr à la Russie est en fait le résultat d'importations parallèles via des pays tels que l'Arménie, la Géorgie et quelques autres. Ces importations seraient effectuées avec l'autorisation du groupe SDF. Avec la sortie de concurrents du marché, le groupe SDF a une opportunité significative d'étendre sa part de marché en Russie à plusieurs reprises. Des sources industrielles indiquent qu'au moins 150 unités de machines Deutz Fahr ont été importées en Russie au cours des trois premiers mois de 2023.

The SDF Group’s position aligns with the recent statements made by Vittorio Torrembini, the head of the GIM Unimpresa Association of Italian Entrepreneurs in Russia. Torrembini emphasized that despite the pressure exerted by European and American politicians and mass media, Italian businesses are not intending to withdraw from Russia.

“Italian business over the last three decades has penetrated deeply into Russia’s economy, invested billions of euros in it, and dozens of companies have opened enterprises here. We are not going to leave such an attractive market,” he said dans une interview avec l'agence de presse publique russe RIA Novosti.

Selon une analyse par l'Université de Yale, plus de 500 grandes entreprises américaines et européennes ont choisi de rester en Russie, ne montrant aucun signe de sortie et faisant « comme si de rien n'était ». En fait, certains d'entre eux envisagent même l'opportunité de combler le vide laissé par le départ des concurrents en exploitant stratégiquement les failles du cadre de sanctions existant.

Obviously, this approach undermines the efforts of EU policymakers to cut Russia’s revenues and thus curb its aggression. This issue needs to be properly addressed in the 11th paquet de sanctions.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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