Comment la Russie contourne les sanctions de l'UE sur les importations de machines : le cas de Deutz Fahr

Cette semaine, les pays de l'UE s'attendent à s'entendre sur le 11e paquet de sanctions contre la Russie pour son invasion de l'Ukraine. Les nouvelles mesures seront principalement axées sur la suppression des échappatoires pour contourner les restrictions précédentes. Ce n'est un secret pour personne que malgré toutes les interdictions existantes, les concessionnaires automobiles de Moscou continuent de vendre les derniers modèles BMW et Mercedes, les restaurants servent du champagne Dom Pérignon et les magasins de vêtements comme TSUM proposent les dernières collections des plus grandes marques européennes.

Les échappatoires fonctionnent également dans la direction opposée : les exportations de pétrole de la Russie, une source de revenus clé générant plus de 380 milliards de dollars pour le budget national en 2022, ont a retrouvé son niveau d'avant-guerre, une partie substantielle continuant d'être acheminée vers le marché de l'UE via des pays intermédiaires tels que l'Inde et la Chine.

Le secteur agricole russe a également prospéré en tant que générateur de revenus important, récoltant plus de 40 milliards de dollars en 2022. Ce chiffre est comparable aux recettes des exportations de métaux du pays et double les recettes des exportations d'engrais. De toute évidence, même ici, les sanctions de l'UE étaient en fait loin de ce à quoi elles étaient destinées.

Jusqu'en février 2022, la Russie importait plus d'un tiers de sa flotte de matériel agricole, achetant environ 3,000 1,000 tracteurs et jusqu'à 1.5 80 moissonneuses chaque année, pour un montant d'environ XNUMX milliard de dollars. Malgré ses propres installations de construction de machines comme Rostselmash et Kirovets, la Russie a eu du mal à répondre à la demande importante de machines agricoles nécessaires pour cultiver plus de XNUMX millions d'hectares de terres cultivées (qui dépassent la superficie de la France). Les plus grands fournisseurs de machines en Russie étaient des entreprises mondiales de premier plan telles que Deere, Claas et Deutz Fahr.

À la suite de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine, les trois sociétés ont exprimé leur forte désapprobation de l'action militaire et ont cessé la fourniture de machines, de pièces de rechange, ainsi que l'exploitation de leurs usines d'assemblage en Russie. Par la suite, l'approvisionnement en machines agricoles a été limité au niveau de l'UE en raison de la classification de certaines pièces et composants comme biens à double usage, avec des applications potentielles dans la production d'armes.

Cela a eu un impact tangible sur l'agriculture en Russie : avec l'arrêt des approvisionnements et l'indisponibilité des pièces nécessaires, certains agriculteurs ont eu recours au « cannibalisme » consistant à démonter des machines fonctionnelles pour obtenir les composants nécessaires. La pénurie d'équipements est peut-être l'une des raisons pour lesquelles la Russie a annoncé qu'elle prévoyait de récolter 20 % de céréales en moins en 2023 que l'année précédente.

En décembre 2022, le journal allemand Die Zeit publié une enquête révélant des allégations selon lesquelles Claas avait développé une stratégie pour échapper aux sanctions et continuer à exporter ses produits, qui étaient restreints par les interdictions européennes, vers la Russie.

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La stratégie impliquait l'incorporation de pièces et d'éléments interdits dans des composants plus grands avec des codes douaniers différents, leur permettant de franchir les frontières de l'UE sans se faire remarquer. Cependant, les expéditions ont été interceptés et arrêtés par les douanes estoniennes, bloquant de fait ce canal. Claas a réfuté les accusations de contournement intentionnel des sanctions.

En avril, les médias russes rapporté sur la reprise des livraisons de moissonneuses-batteuses Deutz Fahr et d'autres équipements à la Russie depuis les usines de l'UE appartenant à la société italienne SDF Group. Cette information a été officiellement annoncée par la société russe "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" appartient à l'homme d'affaires russe Sergei Zanozin, qui occupait auparavant des postes de direction dans le groupe russe de construction de machines sanctionné GAZ, propriété de l'oligarque Oleg Deripaska, qui est également soumis aux sanctions américaines et européennes. Sergey Zanozin lui-même ne figure sur aucune liste de sanctions.

"AgroTechRussia" prétend être le distributeur officiel de Deutz Fahr en Russie et affirme qu'il possède toutes les autorisations nécessaires. Ces affirmations sont étayées par les déclarations d'Alessandro Maritano, un haut dirigeant de la société mère de Deutz Fahr, le groupe italien SDF, qui sont référencées dans les communiqués de presse de la société russe.

Selon les médias, "AgroTechRussia" de Sergey Zanozin a l'intention de présenter une gamme des derniers tracteurs 2023 aux agriculteurs russes dans un proche avenir.

Pendant ce temps, les experts de l'industrie suggèrent que la reprise signalée des livraisons de machines Deutz Fahr à la Russie est en fait le résultat d'importations parallèles via des pays tels que l'Arménie, la Géorgie et quelques autres. Ces importations seraient effectuées avec l'autorisation du groupe SDF. Avec la sortie de concurrents du marché, le groupe SDF a une opportunité significative d'étendre sa part de marché en Russie à plusieurs reprises. Des sources industrielles indiquent qu'au moins 150 unités de machines Deutz Fahr ont été importées en Russie au cours des trois premiers mois de 2023.

La position du groupe SDF s'aligne sur les récentes déclarations de Vittorio Torrembini, le chef de l'association GIM Unimpresa des entrepreneurs italiens en Russie. Torrembini a souligné que malgré la pression exercée par les politiciens et les médias européens et américains, les entreprises italiennes n'ont pas l'intention de se retirer de Russie.

"Au cours des trois dernières décennies, les entreprises italiennes ont pénétré profondément dans l'économie russe, y ont investi des milliards d'euros et des dizaines d'entreprises ont ouvert des entreprises ici. Nous n'allons pas quitter un marché aussi attractif", a-t-il déclaré. dans une interview avec l'agence de presse publique russe RIA Novosti.

Selon une analyse par l'Université de Yale, plus de 500 grandes entreprises américaines et européennes ont choisi de rester en Russie, ne montrant aucun signe de sortie et faisant « comme si de rien n'était ». En fait, certains d'entre eux envisagent même l'opportunité de combler le vide laissé par le départ des concurrents en exploitant stratégiquement les failles du cadre de sanctions existant.

De toute évidence, cette approche sape les efforts des décideurs politiques de l'UE pour réduire les revenus de la Russie et ainsi freiner son agression. Cette question doit être correctement abordée dans le 11^th paquet de sanctions.

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