Les militants roms saluent ce « nouvel engagement » en faveur de l'inclusion

Les gouvernements des Balkans occidentaux et l'Allemagne se sont engagés à mettre en œuvre un plan de travail pour les groupes classés comme « vulnérables », tels que les Roms.

Ils ont officiellement désigné les Roms comme groupe cible pour des mesures actives sur le marché du travail.

La Fondation Roma pour l'Europe, dont l'étroite collaboration avec le gouvernement monténégrin a permis cette inclusion, a salué cette décision et a maintenant appelé les gouvernements participants à « passer de l'engagement à la mise en œuvre financée ».

La réunion ministérielle de lundi (11 mai) était la première fois que les ministres du travail des six Balkans occidentaux se réunissaient dans le cadre du processus de Berlin, une plateforme de coopération de haut niveau entre les États des Balkans occidentaux et les partenaires européens pour soutenir le chemin d'intégration de la région à l'UE.

Le plan de travail couvre dix domaines de coopération et s'étend jusqu'en mai 2028.

Son adoption marque un tournant dans le processus de Berlin, passant des déclarations politiques aux engagements sectoriels – les ministères sectoriels en assumant désormais la responsabilité directe.

Le volet emploi des Roms engage les gouvernements à échanger des bonnes pratiques en matière de programmes d'emploi pour les groupes vulnérables, les Roms étant explicitement mentionnés en tant que minorité nationale aux côtés des femmes, des travailleurs âgés et des personnes handicapées. 

Zeljko Jovanovic, président de la Fondation rom pour l'Europe, a déclaré : « L'argument économique est clair : combler le déficit d'emploi des Roms dans les Balkans occidentaux générerait entre 680 millions et 2.08 milliards d'euros de gains de productivité par an dans les six pays, avec des retours fiscaux — impôts et réduction de l'aide sociale — de 139 à 481 millions d'euros par an.

« La région ne peut pas se permettre de laisser cette opportunité sur la table », a déclaré Jovanovic.

Les économies des Balkans occidentaux, dont l'Albanie, favorite pour rejoindre l'UE d'ici 2030, sont confrontées à une pénurie croissante de main-d'œuvre et au vieillissement de leur population active.

Dans le même temps, 56 % des Roms âgés de 15 à 24 ans ne sont ni scolarisés, ni employés, ni en formation.

Les Roms sont déjà des citoyens, parlent déjà les langues locales et sont enracinés dans les communautés locales.

La mobilisation de cette main-d'œuvre n'est pas une question de charité, c'est une condition de la compétitivité économique de la région et de son intégration à l'UE.

Le plan de travail du processus de Berlin le traite comme tel pour la première fois.

Il faudrait créer environ 66 000 emplois formels dans les Balkans occidentaux pour combler le déficit d’emploi des Roms – un chiffre reconnu par les gouvernements lors de la réunion ministérielle de Tirana l’an dernier. Le plan de travail en constitue le cadre. La prochaine étape consistera en des programmes actifs et financés pour le marché du travail.

La réunion ministérielle a lieu moins d'une semaine avant la Journée de la résistance rom, le 16 mai – date à laquelle les communautés roms de toute l'Europe commémorent le soulèvement armé contre la déportation à Auschwitz-Birkenau en 1944. Ce calendrier rappelle que les Roms ne sont pas seulement une communauté marquée par la persécution historique, mais aussi une force active dans l'avenir économique et politique de l'Europe.

Jovanovic a ajouté : « Pour la première fois, les ministres du Travail des Balkans occidentaux ont mis l'emploi des Roms sur la même table que les compétences, le dialogue social et les droits des travailleurs, là où ils ont toute leur place. »

« Il ne s’agit pas d’un geste symbolique, mais d’un engagement formel du gouvernement dans un cadre qui contribue directement à l’adhésion à l’UE. La région a besoin de cette main-d’œuvre. »

« Il incombe désormais aux gouvernements de financer les programmes permettant d’y parvenir. »

Les conclusions de la réunion confirment les éléments déjà inscrits dans le plan de travail : les Roms sont désignés comme un groupe cible pour des mesures actives en matière d’emploi. Ceci est perçu comme un signe que la volonté politique s’aligne désormais sur les données économiques. La prochaine étape est la mise en œuvre financée, en commençant par des programmes qui dépassent le cadre des travaux publics temporaires et qui visent à offrir aux communautés roms un emploi durable.

Jovanovic : « Les gouvernements ont pris des engagements techniques ; les conclusions politiques doivent en tenir compte. Nous appelons les participants au processus de Berlin à combler cet écart. »

La Fondation Roma pour l'Europe est une fondation basée à Bruxelles qui œuvre pour « renforcer l'autonomie des Roms et construire une Europe résiliente ».

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