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Pologne

La Commission demande à la Cour européenne d'imposer une amende à la Pologne pour atteinte à l'indépendance judiciaire

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Věra Jourová assiste à la commémoration du 82e anniversaire du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale

La Commission européenne a demandé à la Cour de justice de l'UE (CJUE) d'infliger une amende à la Pologne pour n'avoir pas mis en œuvre la décision provisoire du tribunal appelant la Pologne à suspendre les actions qui portent atteinte à l'indépendance de la justice.

« J'ai toujours dit que la Commission n'hésiterait pas à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la pleine application du droit de l'UE », a déclaré le commissaire à la Justice Didier Reynders. « En juillet, la Cour de justice a rendu deux arrêts clés pour protéger l'indépendance judiciaire en Pologne. Il est essentiel que la Pologne se conforme pleinement à ces décisions. C'est pourquoi la Commission, en tant que gardienne des traités, agit aujourd'hui.»

La Pologne s'est vu accorder le 16 août pour mettre en œuvre la décision de la Cour européenne sur les mesures provisoires (14 juillet), appelant à la suspension de la chambre disciplinaire polonaise. La Pologne a envoyé une réponse à la Commission, mais celle-ci a été jugée insuffisante. La Commission demande à la Cour d'infliger une astreinte journalière à la Pologne tant que les autorités polonaises n'agiront pas. Les responsables ont hésité à estimer le montant de l'amende, mais ont déclaré qu'elle devrait refléter la gravité de l'affaire, l'impact de l'inaction sur les juges sur le terrain et la durée du non-respect. Cependant, ils laissent cette décision sur combien le tribunal décidera. 

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Il est inhabituel que la Commission demande une action sur la base d'un arrêt provisoire (article 279). La Commission ne l'a fait qu'à trois reprises. Elle est justifiée lorsque des dommages irréversibles pourraient survenir sans action immédiate, et n'est utilisée que dans les cas les plus urgents et les plus graves. 

La Commission a également décidé d'adresser une « lettre de mise en demeure » à la Pologne, pour n'avoir pas pris les mesures nécessaires pour se conformer pleinement à l'arrêt de la Cour de justice (du 15 juillet 2021) constatant que la loi polonaise sur le régime disciplinaire à l'encontre des juges n'est pas compatible avec le droit de l'UE.

Dans sa réponse à la Commission (16 août), la Pologne a écrit qu'elle avait l'intention de démanteler la chambre disciplinaire, mais il n'y avait aucune information sur comment et quand cela serait fait. Il n'y avait pas non plus d'informations sur ce qui constituerait une infraction disciplinaire à l'avenir, ou sur les restrictions qui pourraient être imposées aux juges qui souhaitent poser une question juridique sur le droit de l'UE à la CJUE. La lettre donne aux autorités polonaises « l'occasion » de s'expliquer plus en détail. La vice-présidente des valeurs et de la transparence, Věra Jourová, a déclaré : « Les décisions de la Cour européenne de justice doivent être respectées dans toute l'UE. Aujourd'hui, nous prenons les prochaines mesures pour remédier à cette situation, et nous restons prêts à travailler avec les autorités polonaises pour trouver des solutions. »

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Les mesures prises aujourd'hui par la Commission font suite à une récente visite en Pologne de la vice-présidente Jourová à la fin du mois d'août, lorsqu'elle a rencontré, entre autres, Mateusz Morawiecki, Premier ministre polonais, et Marcin Wiącek, médiateur polonais. Le ministre polonais de la Justice Zbigniew Ziobro a accusé l'UE de se livrer à une guerre hybride avec la Pologne et a qualifié la décision d'aujourd'hui d'acte d'agression contre la Pologne. 

Le gouvernement polonais a également remis en question la primauté du droit de l'UE sur le droit national, l'un des principes les plus fondamentaux du droit européen qui a été établi dans les jugements des tribunaux européens quarante ans avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Une décision sur cette dernière contestation sera prise le 22 septembre. 

Photo : Věra Jourová assiste à la commémoration du 82e anniversaire du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale à Gdansk © Union européenne, 2021

Commission européenne

La Pologne condamnée à payer à la Commission européenne une amende d'un demi-million d'euros par jour pour la mine de Turów

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La Cour européenne a infligé à la Pologne une amende journalière de 500,000 21 € à payer à la Commission européenne pour son non-respect d'un ordre du XNUMX mai d'arrêter les activités d'extraction dans la mine de lignite à ciel ouvert de Turów, écrit Catherine Feore.

La mine est située en Pologne, mais est proche des frontières tchèque et allemande. Elle a obtenu une concession d'exploitation en 1994. Le 20 mars 2020, le ministre polonais du climat a autorisé une extension de l'exploitation du lignite jusqu'en 2026. La République tchèque a saisi la Commission européenne et, le 17 décembre 2020, la Commission a publié un avis motivé dans lequel il critiquait la Pologne pour plusieurs violations du droit de l'UE. En particulier, la Commission a estimé qu'en adoptant une mesure autorisant une prolongation de six ans sans procéder à une évaluation des incidences sur l'environnement, la Pologne avait enfreint le droit de l'Union. 

La République tchèque a demandé au tribunal de rendre une décision provisoire, dans l'attente de l'arrêt définitif de la Cour, ce qu'elle a accordé. Toutefois, les autorités polonaises n'ayant pas respecté les obligations qui leur incombent en vertu de cette ordonnance, la République tchèque a introduit, le 7 juin 2021, une demande tendant à ce que la Pologne soit condamnée à payer une astreinte journalière de 5,000,000 XNUMX XNUMX € au budget de l'UE pour non-respect ses obligations. 

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Aujourd'hui (20 septembre), le tribunal a rejeté une demande d'annulation des mesures provisoires présentée par la Pologne et a condamné la Pologne à verser à la Commission une astreinte de 500,000 XNUMX euros par jour, soit un dixième de ce qui avait été demandé par la République tchèque. La Cour a déclaré qu'ils n'étaient pas liés par le montant proposé par la République tchèque et a estimé que le chiffre inférieur serait suffisant pour encourager la Pologne « à mettre un terme à son manquement aux obligations qui lui incombent en vertu de l'ordonnance de référé ».

La Pologne a affirmé que l'arrêt des activités d'extraction de lignite dans la mine de Turów pourrait entraîner une interruption de la distribution de chauffage et d'eau potable dans les territoires de Bogatynia (Pologne) et Zgorzelec (Pologne), ce qui menace la santé des habitants de ces territoires. Le tribunal a estimé que la Pologne n'avait pas suffisamment prouvé qu'il s'agissait d'un risque réel.

Compte tenu du non-respect par la Pologne de l'ordonnance provisoire, la Cour a estimé qu'elle n'avait d'autre choix que d'infliger une amende. La CJUE a souligné qu'il est très rare qu'un Etat membre intente une action en manquement contre un autre Etat membre, il s'agit de la neuvième action de ce type dans l'histoire de la Cour.

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Éducation

GSOM SPbU et l'Université de Kozminski ont signé un accord sur leur premier programme de double diplôme

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La Graduate School of Management, l'Université de Saint-Pétersbourg (GSOM SPbU) et l'Université de Kozminski (KU) lancent leur premier programme conjoint de double diplôme en finance d'entreprise et comptabilité. Le nouveau programme de double diplôme intégrera des étudiants qualifiés du programme de maîtrise en finance d'entreprise (MCF) de GSOM et des étudiants de maîtrise en finance et comptabilité de la KU. La sélection des étudiants pour le nouveau programme de double diplôme commencera au semestre d'automne 2021, les études commenceront au cours de l'année universitaire 2022/2023.

Dans le cadre d'un nouvel accord, les étudiants passeront leurs trois et quatre semestres dans des établissements d'accueil, et les candidats qui satisfont à toutes les exigences du programme GSOM et KU obtiendront des diplômes de maîtrise des deux établissements.

"L'avenir appartient aux partenariats, aux alliances et aux collaborations : il permet d'examiner les objectifs sous différents angles, de réagir rapidement aux changements et de créer des produits pertinents et demandés. Au cours de la nouvelle année universitaire, nous lançons avec l'Université Kozminski un programme de double diplôme dans le cadre du programme de Master en finance d'entreprise : nous échangerons des expériences, comparerons nos objectifs et nos résultats et fournirons aux étudiants des deux côtés des connaissances complètes pouvant être appliquées n'importe où dans le monde. L'Université Kozminski et GSOM SPbU sont des partenaires académiques de longue date, notre relation a été testée au fil des ans et des dizaines d'étudiants en échange. Je suis convaincu que le nouveau niveau de coopération rapprochera les écoles de commerce et rendra nos programmes de master plus intéressants et orientés vers la pratique », a déclaré Konstantin Krotov, directeur exécutif de GSOM SPbU.

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Depuis 2013, les étudiants de licence et de master de GSOM SPbU participent à des programmes d'échange, ainsi que les professeurs et le personnel de la Business School - à des programmes d'échange académique avec l'Université Kozminski.

"Une coopération étroite avec la plus ancienne université de Russie - l'Université de Saint-Pétersbourg et GSOM SPbU a récemment été couronnée d'un double diplôme dans le cadre du programme de maîtrise en finance et comptabilité. C'est une étape naturelle pour intensifier les opportunités d'échange de nos meilleurs étudiants en leur donnant accès à l'un des plus grands marchés. Ainsi, la KU continue de renforcer sa position de passerelle mondiale pour les opportunités commerciales et la compréhension interculturelle », a déclaré Franjo Mlinaric, Ph.D., responsable du programme de maîtrise en finance et comptabilité de la KU.

À partir de 2022, quatre étudiants du MCF pourront poursuivre leurs études dans le cadre du programme de Master en finance et comptabilité dans l'une des principales écoles de commerce de Pologne. L'Université Kozminski possède une accréditation triple couronne ainsi que des accréditations ACCA et CFA. Le programme de finance et de comptabilité de l'Université Kozminski est classé le 21e place dans le Financial Times (FT) classé parmi les 55 meilleurs programmes de master au monde en finance d'entreprise.

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Le programme de Master en finance d'entreprise de GSOM SPbU est également accrédité par l'ACCA. GSOM SPbU a été classé parmi les principaux programmes et écoles de commerce au monde pendant de nombreuses années consécutives selon le journal économique international Financial Times. En 2020, GSOM SPbU s'est classé 41e dans le classement des Masters in Management du Financial Times et 51e dans le classement Financial Times Classement des écoles de commerce européennes. Le programme GSOM SPbU Executive MBA est entré pour la première fois dans le top 100 des programmes mondiaux et a pris 93e position dans le classement Executive MBA 2020 du Financial Times.

GSOM SPbU est une école de commerce russe de premier plan. Il a été créé en 1993 à l'Université de Saint-Pétersbourg, qui est l'une des plus anciennes universités classiques et le plus grand centre de science, d'éducation et de culture de Russie. Aujourd'hui, GSOM SPbU est la seule école de commerce russe à figurer dans le top 100 des meilleures écoles européennes du classement du Financial Times et possède deux prestigieuses accréditations internationales : AMBA et EQUIS. Le conseil consultatif du GSOM comprend des dirigeants du monde des affaires, du gouvernement et de la communauté universitaire internationale.

Université Kozminski a été fondée en 1993. C'est l'un des plus anciens établissements d'enseignement supérieur non publics de Pologne. Les étudiants de premier cycle, des cycles supérieurs et de doctorat et les participants aux programmes de troisième cycle et de MBA qui étudient à la KU représentent une population de 9,000 60,000. La population des diplômés de la KU est actuellement de plus de XNUMX XNUMX. L'Université Kozminski est un établissement d'enseignement supérieur axé sur les affaires offrant un large éventail de programmes d'enseignement, détenant tous les droits académiques, et considérée comme la meilleure école de commerce d'Europe centrale et orientale selon le Financial Times classement. En 2021, l'Université Kozminski a été classée 21e dans le classement mondial des masters en finance publié par Financial Times. C'est la seule université classée de Pologne et d'Europe centrale et orientale.

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La Biélorussie

La Pologne déclare l'état d'urgence à la frontière biélorusse face à l'afflux de migrants

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Des gardes-frontières polonais montent la garde à côté d'un groupe de migrants bloqués à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne près du village d'Usnarz Gorny, en Pologne, le 1er septembre 2021. REUTERS/Kacper Pempel

La Pologne a déclaré l'état d'urgence dans deux régions frontalières de la Biélorussie la semaine dernière à la suite d'une vague de migration illégale que Varsovie a imputée à son voisin, écrire à Alan Charlish, Pawel Florkiewicz, Joanna Plucinska, Alicja Ptak, Anna Koper et Matthias Williams, Reuters.

La Pologne et l'Union européenne ont accusé le président biélorusse Alexandre Loukachenko d'encourager des centaines de migrants à entrer sur le territoire polonais pour faire pression sur le bloc au sujet des sanctions qu'il a imposées à Minsk.

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L'ordre d'urgence – le premier du genre en Pologne depuis l'époque communiste – a interdit les rassemblements de masse et limité les mouvements de personnes dans une bande de terre de 3 km (2 miles) de profondeur le long de la frontière pendant 30 jours, a déclaré le gouvernement.

Les groupes d'aide travaillant avec les migrants ont déclaré qu'il y avait déjà eu une augmentation de la police polonaise et des véhicules blindés dans la région ces derniers jours, et qu'ils craignaient que l'ordre limite leur travail et laisse les réfugiés bloqués.

"L'atmosphère est généralement violente, il y a des militaires en uniforme et armés partout... ça me rappelle la guerre", a déclaré à Reuters Marta Anna Kurzyniec, une habitante de la ville frontalière polonaise de Krynki.

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La Pologne a commencé à construire une clôture en fil de fer barbelé la semaine dernière pour freiner le flux de migrants en provenance de pays comme l'Irak et l'Afghanistan.

L'UE a imposé des sanctions économiques à la Biélorussie à la suite d'élections contestées en août 2020 et d'une répression contre l'opposition, et affirme que Loukachenko a délibérément encouragé les migrants à entrer en Pologne, en Lettonie et en Lituanie en représailles.

Le ministre biélorusse des Affaires étrangères Vladimir Makei a accusé jeudi les "hommes politiques occidentaux" de la situation aux frontières, a rapporté l'agence de presse officielle biélorusse Belta.

"La Biélorussie a toujours respecté toutes les dispositions de nos accords à la lettre", a déclaré Makei lors d'une conférence de presse.

Le porte-parole de la présidence polonaise, Blazej Spychalski, a déclaré que la situation à la frontière était "difficile et dangereuse".

"Aujourd'hui, en tant que Pologne, étant responsables de nos propres frontières, mais aussi des frontières de l'Union européenne, devons prendre des mesures pour assurer la sécurité de la Pologne et de (l'UE)", a-t-il déclaré.

Des militants des droits de l'homme ont accusé les autorités polonaises de refuser des soins médicaux adéquats aux migrants bloqués. Varsovie dit qu'ils sont de la responsabilité de la Biélorussie.

Marysia Zlonkiewicz du groupe humanitaire Chlebem i Solą (Avec du pain et du sel) a déclaré que la police leur avait demandé d'arrêter leurs activités le long de la frontière avant l'annonce de l'état d'urgence.

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