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Le Royaume-Uni exige que l'UE accepte un nouvel accord sur le Brexit en Irlande du Nord

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Vue du poste frontière entre la République d'Irlande et l'Irlande du Nord à l'extérieur de Newry, Irlande du Nord, Grande-Bretagne, le 1er octobre 2019. REUTERS/Lorraine O'Sullivan

La Grande-Bretagne a exigé mercredi (21 juillet) un nouvel accord de l'Union européenne pour superviser le commerce post-Brexit impliquant l'Irlande du Nord, mais s'est abstenue d'abandonner unilatéralement une partie de l'accord de divorce malgré le fait que ses termes avaient été violés, écrire Michael Holden et William James.

Le protocole d'Irlande du Nord a été approuvé par la Grande-Bretagne et l'Union européenne dans le cadre d'un accord sur le Brexit de 2020, finalement scellé quatre ans après que les électeurs britanniques ont soutenu le divorce lors d'un référendum.

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Il cherchait à contourner la plus grande énigme du divorce : comment protéger le marché unique de l'UE mais aussi éviter les frontières terrestres entre la province britannique et la République d'Irlande, dont la présence des politiciens de tous bords craignent qu'elle puisse alimenter la violence en grande partie terminée Accord de paix négocié par les États-Unis.

Le protocole exigeait essentiellement des contrôles des marchandises entre le continent britannique et l'Irlande du Nord, mais ceux-ci se sont avérés pesants pour les entreprises et un anathème pour les « syndicalistes » qui soutiennent farouchement le maintien de la province au Royaume-Uni.

"Nous ne pouvons pas continuer comme nous le sommes", a déclaré le ministre du Brexit David Frost au Parlement, affirmant qu'il était justifié d'invoquer l'article 16 du protocole qui permettait à chaque partie de prendre des mesures unilatérales pour renoncer à ses conditions en cas d'effet négatif inattendu résultant de l'accord.

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"Il est clair que les circonstances existent pour justifier l'utilisation de l'article 16. Néanmoins... nous avons conclu que ce n'était pas le bon moment pour le faire.

"Nous voyons une opportunité de procéder différemment, de trouver une nouvelle voie pour rechercher un accord avec l'UE par le biais de négociations, un nouvel équilibre dans nos arrangements couvrant l'Irlande du Nord, dans l'intérêt de tous."

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La Grande-Bretagne retarde la mise en œuvre des contrôles commerciaux post-Brexit

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La Grande-Bretagne a déclaré mardi (14 septembre) qu'elle retardait la mise en œuvre de certains contrôles des importations post-Brexit, la deuxième fois qu'ils étaient repoussés, citant les pressions exercées sur les entreprises par la pandémie et la tension de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

La Grande-Bretagne a quitté le marché unique de l'Union européenne à la fin de l'année dernière, mais contrairement à Bruxelles qui a introduit immédiatement des contrôles aux frontières, elle a échelonné l'introduction de contrôles à l'importation de marchandises telles que la nourriture pour donner aux entreprises le temps de s'adapter.

Après avoir déjà retardé l'introduction des contrôles de six mois à compter du 1er avril, le gouvernement a maintenant repoussé la nécessité de déclarations et de contrôles douaniers complets au 1er janvier 2022. Les déclarations de sûreté et de sécurité seront requises à partir du 1er juillet de l'année prochaine.

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"Nous voulons que les entreprises se concentrent sur leur récupération après la pandémie plutôt que d'avoir à faire face à de nouvelles exigences à la frontière, c'est pourquoi nous avons établi un nouveau calendrier pragmatique pour l'introduction de contrôles complets aux frontières", a déclaré le ministre du Brexit, David Frost.

"Les entreprises auront désormais plus de temps pour se préparer à ces contrôles qui seront mis en place progressivement tout au long de 2022."

Des sources industrielles dans le secteur de la logistique et des douanes ont également déclaré que l'infrastructure du gouvernement n'était pas prête à imposer des contrôles complets.

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Comment l'UE contribuera à atténuer l'impact du Brexit

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Un fonds de l'UE de 5 milliards d'euros soutiendra les personnes, les entreprises et les pays touchés par le retrait du Royaume-Uni de l'Union, affaires européennes.

Le fin de la période de transition du Brexit, le 31 décembre 2020, a marqué la fin de la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux entre l'UE et le Royaume-Uni, avec des conséquences sociales et économiques négatives pour les personnes, les entreprises et les administrations publiques des deux côtés.

Pour aider les Européens à s'adapter aux changements, les dirigeants de l'UE ont convenu en juillet 2020 de créer le Réserve d'ajustement au Brexit, un fonds de 5 Md€ (aux prix de 2018) à verser jusqu'en 2025. Les pays de l'UE commenceront à recevoir les ressources d'ici décembre, après approbation du Parlement. Les députés devraient voter sur le fonds lors de la session plénière de septembre.

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Combien ira à mon pays ?

Le fonds aidera tous les pays de l'UE, mais le plan est que les pays et les secteurs les plus touchés par le Brexit reçoivent le plus de soutien. L'Irlande en tête de liste, suivis des Pays-Bas, de la France, de l'Allemagne et de la Belgique.

Trois facteurs sont pris en compte pour déterminer le montant pour chaque pays : l'importance du commerce avec le Royaume-Uni, la valeur du poisson pêché dans la zone économique exclusive du Royaume-Uni et la taille de la population vivant dans les régions maritimes de l'UE les plus proches du Royaume-Uni.

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Infographie expliquant la réserve d'ajustement du Brexit
Infographie montrant le montant de l'aide que chaque pays de l'UE recevra de la réserve d'ajustement pour le Brexit  

Qu'est-ce qui peut être financé par le fonds?

Seules les mesures spécifiquement mises en place pour contrer les conséquences négatives de la sortie du Royaume-Uni de l'UE seront éligibles à un financement. Ceux-ci peuvent inclure :

  • Investissement dans la création d'emplois, y compris les programmes de travail à court terme, le recyclage et la formation
  • Réintégration des citoyens de l'UE qui ont quitté le Royaume-Uni à la suite du Brexit
  • Accompagnement des entreprises (notamment des PME), des indépendants et des collectivités locales
  • Construire les installations douanières et assurer le fonctionnement des contrôles frontaliers, phytosanitaires et sécuritaires
  • Systèmes de certification et de licence

Le fonds couvrira les dépenses engagées entre le 1er janvier 2020 et le 31 décembre 2023.

Secteurs de la pêche et des banques

Les gouvernements nationaux sont libres de décider combien d'argent va à chaque domaine. Cependant, les pays qui dépendent de manière significative de la pêche dans la zone économique exclusive du Royaume-Uni doivent consacrer un montant minimum de leur allocation nationale à la pêche côtière à petite échelle, ainsi qu'aux communautés locales et régionales dépendantes des activités de pêche.

Les secteurs financier et bancaire, qui pourraient bénéficier du Brexit, sont exclus.

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Un fonds de l'UE de 5 milliards d'euros soutiendra les personnes, les entreprises et les pays touchés par le retrait du Royaume-Uni de l'Union, affaires européennes.

Le fin de la période de transition du Brexit, le 30 décembre 2020, a marqué la fin de la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux entre l'UE et le Royaume-Uni, avec des conséquences sociales et économiques négatives pour les personnes, les entreprises et les administrations publiques des deux côtés.

Pour aider les Européens à s'adapter aux changements, les dirigeants de l'UE ont convenu en juillet 2020 de créer le Réserve d'ajustement au Brexit, un fonds de 5 milliards d'euros (aux prix de 2018) à verser jusqu'en 2025. Les pays de l'UE commenceront à recevoir les ressources d'ici décembre, après approbation du Parlement. Les députés devraient voter sur le fonds lors de la session plénière de septembre.

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Combien ira à mon pays ?

Le fonds aidera tous les pays de l'UE, mais le plan est que les pays et les secteurs les plus touchés par le Brexit reçoivent le plus de soutien. L'Irlande en tête de liste, suivis des Pays-Bas, de la France, de l'Allemagne et de la Belgique.

Trois facteurs sont pris en compte pour déterminer le montant pour chaque pays : l'importance du commerce avec le Royaume-Uni, la valeur du poisson pêché dans la zone économique exclusive du Royaume-Uni et la taille de la population vivant dans les régions maritimes de l'UE les plus proches du Royaume-Uni.

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Qu'est-ce qui peut être financé par le fonds?

Seules les mesures spécifiquement mises en place pour contrer les conséquences négatives de la sortie du Royaume-Uni de l'UE seront éligibles à un financement. Ceux-ci peuvent inclure :

  • Investissement dans la création d'emplois, y compris les programmes de travail à court terme, le recyclage et la formation
  • Réintégration des citoyens de l'UE qui ont quitté le Royaume-Uni à la suite du Brexit
  • Accompagnement des entreprises (notamment des PME), des indépendants et des collectivités locales
  • Construire les installations douanières et assurer le fonctionnement des contrôles frontaliers, phytosanitaires et sécuritaires
  • Systèmes de certification et de licence


Le fonds couvrira les dépenses engagées entre le 1er janvier 2020 et le 31 décembre 2023.

Secteurs de la pêche et des banques

Les gouvernements nationaux sont libres de décider combien d'argent va à chaque domaine. Cependant, les pays qui dépendent de manière significative de la pêche dans la zone économique exclusive du Royaume-Uni doivent consacrer un montant minimum de leur allocation nationale à la pêche côtière à petite échelle, ainsi qu'aux communautés locales et régionales dépendantes des activités de pêche.

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