UE-Moldavie: la Commission propose 150 millions d'euros d'assistance macrofinancière

Suite à une demande de la République de Moldavie, la Commission européenne a adopté une proposition pour une nouvelle opération d'assistance macrofinancière (AMF) d'un montant maximal de 150 millions d'euros, dont jusqu'à 30 millions d'euros seraient fournis sous forme de subventions et jusqu'à 120 M de prêts à moyen terme à des conditions de financement favorables.

Le commissaire à l'économie Paolo Gentiloni (photo) a déclaré : « La Commission européenne continue de soutenir le peuple de Moldavie en ces temps particulièrement difficiles. Parallèlement au nouveau programme du FMI, cette nouvelle assistance macrofinancière proposée fournirait à la fois des dons et des prêts à des taux favorables pour aider à soutenir l'économie moldave au cours des deux prochaines années. Comme toujours, ce financement serait conditionné au respect d'engagements politiques visant à résoudre certains des problèmes les plus urgents pesant sur le développement économique de la Moldavie.

Le nouvel AMF s'appuierait sur les deux opérations précédentes d'AMF par lesquelles l'UE a versé un total de 160 millions d'euros à la Moldavie depuis 2017.

La République de Moldavie continue de faire face à de nombreux défis, notamment la nécessité de s'attaquer aux problèmes de corruption et de gouvernance qui ont contribué à l'affaiblissement de la situation budgétaire et de la balance des paiements au cours des dernières années, suscitant le soutien des partenaires internationaux. L'année écoulée a été tout aussi difficile pour le pays. La Moldavie a récemment été confrontée à une crise énergétique importante, qui, associée à la reprise post-pandémique, a d'autres implications pour la stabilité et les perspectives économiques de la Moldavie.

L'AMF proposé pour l'UE, qui doit être adopté par le Parlement européen et le Conseil avant qu'il puisse entrer en vigueur et que des décaissements puissent être effectués, accompagnerait le nouveau programme FMI du pays, approuvé le 20 décembre 2021. Plus précisément, l'AMF aiderait la Moldavie à couvrir partie de ses besoins de financement extérieur au cours des deux prochaines années. L'opération contribuerait ainsi à réduire la balance des paiements à court terme et les vulnérabilités budgétaires de l'économie.

Les décaissements au titre de l'AMF proposé seraient strictement conditionnés à la bonne progression du programme du FMI et à la mise en œuvre d'une conditionnalité politique spécifique à convenir entre la Moldavie et l'UE dans un protocole d'accord. Ces conditions politiques visent à remédier à certaines des faiblesses fondamentales mises en évidence ces dernières années dans l'économie et le système de gouvernance économique moldaves, ainsi que dans d'autres domaines clés, notamment la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption, l'état de droit et la sécurité énergétique. Les conditions seront conformes aux engagements de la Moldavie dans le cadre du programme convenu avec le FMI et la Banque mondiale ainsi que les opérations d'appui budgétaire de l'UE et l'accord de libre-échange approfondi et complet.

Contexte

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L'AMF fait partie de l'engagement plus large de l'UE avec les partenaires voisins et les partenaires de l'élargissement et se veut un instrument exceptionnel de réponse aux crises. Il est à la disposition des partenaires de l'élargissement et du voisinage de l'UE confrontés à de graves problèmes de balance des paiements. Il démontre la solidarité de l'UE avec ces partenaires et le soutien à des politiques efficaces dans une période de crise sans précédent.

L'aide de l'AMF est destinée à compléter un nouveau programme, approuvé par le Conseil d'administration du FMI le 20 décembre 2021, convenu entre la République de Moldavie et le Fonds monétaire international (FMI).

La nouvelle aide sera versée en trois tranches entre 2022 et 2024.

Relations UE-Moldavie

L'UE et la République de Moldavie ont développé des relations politiques et économiques étroites au fil des ans, menant à la conclusion de l'accord d'association (y compris l'ALE approfondi et complet), qui a été signé le 27 juin 2014 et est entré pleinement en vigueur le 1er juillet 2016, et un agenda d'association qui établit la liste des priorités pour un travail commun.

Le soutien financier à la Moldavie, y compris le programme d'AMF, est donc fourni conformément à l'accord d'association. En outre, le nouvel AMF intervient peu de temps après le déblocage d'une subvention de 60 millions d'euros d'aide budgétaire en réponse à la crise énergétique, et dans le cadre du plan de relance économique et de résilience de l'UE pour la Moldavie d'un montant pouvant atteindre 600 millions d'euros pour les trois prochaines années. Conformément à ce plan et au plan économique et d'investissement pour le partenariat oriental, l'UE continuera à soutenir la Moldavie sur la voie de la reprise économique complète et de la poursuite de la mise en œuvre des réformes.

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