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La #Moldova d'aujourd'hui est un enfer pour les investisseurs, et pas seulement à cause du #Coronavirus

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La Moldavie, petit pays d'Europe de l'Est qui a obtenu son indépendance de l'URSS en 1991, s'est forgé une réputation de pays avec lequel il est risqué de faire des affaires. Les présidents et les gouvernements changent souvent ici, et chaque nouveau gouvernement considère qu'il est de son devoir de réécrire la législation et de changer les règles du jeu pour les entreprises comme il l'entend. Rien n'est stable ici - pas de taxes, pas d'exigences pour les investisseurs, pas de conditions pour recevoir les offres.

Une seule chose reste inchangée: la corruption moldave, dont la triste renommée s'étend bien au-delà des frontières de la Moldavie. En fin de compte, la corruption détermine tout - un changement de législation et l'ajustement des règles du jeu pendant le jeu. Les intérêts de corruption des autorités exercent une pression constante sur les entreprises. Il n'est pas surprenant que des entreprises de renommée mondiale qui ont bâti l'une après l'autre un modèle économique réussi et rentable en Moldavie refusent de continuer à travailler dans ce pays, revendant leurs actifs moldaves à des pays tiers.

Aujourd'hui, la situation autour de la relation entre les entreprises et l'État est presque critique. Et il ne s'agit pas du coronavirus, qui a en fait arrêté l'économie du pays, fondée sur la consommation et la fourniture de services. Le problème est le comportement des autorités en cette période de crise.

Le pouvoir en Moldavie aujourd'hui est associé au nom du président Igor Dodon. Dodon est devenu président avec le soutien politique, informationnel et financier direct du Kremlin il y a trois ans. Mais jusqu'à récemment, son influence personnelle sur la situation était insignifiante. Peu de temps avant l'état d'urgence lié à la propagation de la pandémie, le Parti socialiste dirigé par lui a formé un partenariat avec une partie du Parti démocrate et formé un gouvernement. Officiellement, cette coalition, extrêmement impopulaire en Moldavie, s'est formée après l'introduction de l'état d'urgence, à la suite d'une hystérie de l'information autour de la propagation du coronavirus, qui a réduit l'effet négatif de cette nouvelle sur le public. De plus, l'état d'urgence interdit les rassemblements de masse.

L'influence de Dodon sur le gouvernement est illimitée. C'est à cette influence officieuse mais décisive en Moldavie que sont associées les nombreux échecs du cabinet dans la lutte contre la pandémie. Et - la critique féroce des actions du gouvernement.

Ainsi, dans les propositions du cabinet pour contrer l'épidémie de coronavirus, beaucoup ont vu des tentatives de faire pression pour les intérêts des entreprises d'une manière ou d'une autre liées à Dodon. L'extraction de sable et de pierre dans les carrières moldaves, l'exploitation de boutiques hors taxes, la vente de produits du tabac - tout cela n'a rien à voir avec la lutte contre l'infection à coronavirus. Néanmoins, de sérieuses indulgences pour les entreprises impliquées dans ces activités se reflètent dans le paquet anti-crise du gouvernement. Explicitement avec l'aide de Dodon.

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À part dans ce document, une clause obligeant la société concessionnaire de l'aéroport international de Chisinau à payer la moitié des frais de modernisation payés par chaque passager au départ de l'aéroport au fonds pandémie. On parle de frais de 9 euros. Il a été facturé pendant 22 ans, à partir de 1998. Selon la presse de Chisinau, dans le contrat de concession de l'aéroport international de Chisinau, le gouvernement a garanti que tous les frais et redevances aéroportuaires existant au moment du contrat de concession seront retenus par la société concessionnaire. Ainsi, le gouvernement n'a tout simplement pas le droit de gérer de l'argent qui ne lui appartient pas. Comme il n'a pas le droit de modifier unilatéralement les termes du contrat conclu avec Aviainvest. Dans tous les cas, sans conséquences juridiques internationales graves et sans pertes financières pour le budget du pays.

Certes, les avocats du gouvernement moldave sont bien conscients du risque d'introduire cette mesure qui viole les obligations contractuelles de l'État. De plus, il est dépourvu de tout sens «anti-crise» dans une pandémie. Des frais de modernisation de l'aéroport de 9 euros, comme déjà indiqué, sont facturés aux passagers au départ. Mais aujourd'hui, pratiquement personne ne vole de l'aéroport de Chisinau. Il dessert exclusivement des vols charters, qui pendant la période pandémique ramènent chez eux de nombreux travailleurs migrants de Moldavie dispersés dans le monde. En d'autres termes, la tentative du gouvernement de violer de manière flagrante ses propres obligations contractuelles en vertu du contrat de concession de l'aéroport international de Chisinau n'a aucun sens financier.

Donc - la question est différente. Certaines publications de Chisinau et internationales ont déjà noté l'activité inhabituelle d'Igor Dodon autour de la question de la concession de l'aéroport. Il s'est prononcé à plusieurs reprises pour la résiliation du contrat, a convoqué le Conseil de sécurité, au cours duquel il a évoqué les «dommages colossaux» causés à l'État par la société concessionnaire. Pour cette insistance du président, les intérêts commerciaux de quelqu'un étaient clairement visibles.

Selon une version, Dodon a tenté de résilier le contrat de concession, utilisant sa haute fonction officielle pour transférer ultérieurement l'aéroport aux mains d'hommes d'affaires russes, qui, au nom du Kremlin, ont financé sa campagne électorale à partir de comptes offshore. Dans le cadre de cette version, est apparu le nom d'Igor Sechin, l'ancien chef de l'administration présidentielle de Russie, qui est l'un des bénéficiaires de la holding Novaport, qui n'a pas caché son intérêt à faire l'acquisition de l'aéroport de Chisinau.

Selon une autre version, derrière toute cette histoire nauséabonde se cachent les intérêts économiques de la famille Dodon, qui sont associés à une autre structure commerciale proche du Kremlin, Igor Chaika, le fils de l'ancien procureur général de Russie.

Ainsi, il y a tout lieu de croire qu'aujourd'hui, sous prétexte de lutter contre la pandémie, nous assistons à une nouvelle tentative de pression sur l'investisseur, qui a fait de l'aéroport international de Chisinau l'un des aéroports les plus dynamiques de la région. Apparemment, le refus de la mairie de Chisinau, dirigé par Ion Ceban, le même parti de Dodon, d'approuver le projet de construction d'un nouveau terminal aéroportuaire doit être envisagé dans la même veine.

Bien entendu, la société Aviainvest, qui est concessionnaire de l'aéroport international de Chisinau, entend protéger ses intérêts. Un cabinet d'avocats a déjà été engagé pour intenter une action en justice auprès d'un arbitrage international. Les avocats n'ont aucun doute sur l'issue de l'affaire: de telles réclamations sont toujours interprétées en faveur des investisseurs, et non des gouvernements qui violent les termes du contrat. Très probablement, la Moldavie subira de graves pertes financières en payant des amendes et des frais de justice.

Et pour les investisseurs que tout gouvernement moldave encourage à investir dans l'économie moldave, cet incident sera un signal clair: traiter avec des personnes qui représentent le gouvernement aujourd'hui ne devrait jamais être fait.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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