La justice pour tous doit s'appliquer en Macédoine du Nord avant que les plans d'adhésion puissent progresser

Le sommet des Balkans occidentaux qui s'est tenu cette semaine en Slovénie était une occasion opportune pour l'Union européenne de réaffirmer son attachement au processus d'élargissement, écrit Ján Figeľ.

La Macédoine du Nord apparaît en tête de file des nations souhaitant rejoindre l'UE. En septembre, à la suite d'une visite à Skopje, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a tweeté "La Macédoine du Nord a fait des progrès remarquables sur les réformes liées à l'UE et a pris des décisions courageuses" et elle a indiqué qu'il ne s'agissait pas de savoir si, mais quand, les pourparlers d'adhésion devraient commencer.

En tant qu'ancien commissaire européen, je soutiens les projets visant à intégrer davantage de nations dans l'Union. Cependant, il est également évident que certains pays des Balkans occidentaux sont actuellement à la traîne dans des domaines clés avant de pouvoir être accueillis à bras ouverts.

Avant le sommet des Balkans occidentaux, il a été confirmé que le soutien de l'UE aux États candidats est « lié à des progrès tangibles en matière d'État de droit… et au respect des valeurs, règles et normes européennes ».

Évalués en fonction de ces critères, le gouvernement, les législateurs et le système judiciaire de la Macédoine du Nord ont du pain sur la planche.

En juillet, un rapport du Conseil de l'Europe a critiqué le traitement et les conditions de détention des prisonniers dans deux prisons de Macédoine du Nord, en plus des personnes détenues par la police à Skopje.

Le rapport soulignait les conditions d'exiguïté, d'insalubrité et de décrépitude et indiquait que la situation était aggravée par le manque d'activités prévues pour les prévenus, qui pouvaient être enfermés dans leurs cellules à la prison de Skopje 23 heures par jour.

L'un des habitants les plus notables de cette prison est l'homme d'affaires nord-macédonien Jordan Kamchev, détenu sans jugement depuis le 14 mars.

Son cas met en évidence les manquements supplémentaires des autorités nord-macédoniennes à se conformer aux décisions importantes de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH). (Par ailleurs, l'équipe juridique de M. Kamchev a présenté des observations à la CEDH concernant son cas.)

Surtout, dans le traitement qu'elle réserve à M. Kamchev, la Macédoine du Nord revient sur sa promesse de respecter les termes de l'arrêt de la CEDH dans l'affaire Vasilkoski de 2010, qui traitait de cas de détention illégale et injustifiée.

En conséquence, les procureurs n'ont pas fourni de raisons concrètes pour prolonger à plusieurs reprises la détention provisoire de M. Kamchev. Ils n'ont pas non plus envisagé d'alternatives à la détention de longue durée, telles que la libération sous caution ou l'assignation à résidence, en violation directe de l'arrêt Vasilkoski.

En outre, l'équipe juridique de M. Kamchev soutient que les procureurs n'ont pas fourni tous les documents pertinents concernant leurs demandes de prolongation de la détention en cours de l'accusé, tandis que la cour d'appel n'a tenu aucune audience publique concernant cette affaire. De plus, un acte d'accusation basé uniquement sur une note de l'Agence de sécurité nationale (services secrets de Macédoine du Nord) avec un mélange d'informations fausses est un motif illégal et sent l'intérêt politique.

La condamnation par le Conseil de l'Europe des conditions de détention dans la prison de Skopje est devenue manifeste après la détention initiale de M. Kamchev, lorsqu'il a été incarcéré dans une prison de 4 mètres² cellule sans eau courante ni installations sanitaires. Le Médiateur de la République de Macédoine du Nord, qui a pour mandat de protéger les droits des citoyens, a critiqué le « traitement inhumain et dégradant » de M. Kamchev.

Au cours de l'été, l'état de santé de M. Kamchev s'est détérioré et il a été transféré à l'hôpital. Il a été renvoyé à la prison de Skopje quelques jours plus tard, mais il souffre toujours de graves problèmes de santé cardiovasculaire de longue date. Une audience doit avoir lieu à Skopje le 8 octobre pour examiner le cas de M. Kamchev. Bien qu'il n'ait été inculpé d'aucune infraction, il est maintenant emprisonné depuis près de sept mois.

Je dois noter que la famille de M. Kamchev a demandé mon assistance dans cette affaire, et je suis disposé à rencontrer toutes les parties concernées pour trouver une solution qui satisfasse aux exigences des procureurs tout en respectant les droits juridiques et humains de M. Kamchev. J'ai déjà rendu visite à M. Kamchev en prison et je rencontrerai plusieurs responsables gouvernementaux et judiciaires, ainsi que le médiateur, à Skopje au cours des prochaines semaines.

Les concepts d'État de droit, de protection des droits de l'homme et de justice pour tous doivent s'appliquer à tous les citoyens vivant dans l'Union européenne, en plus des personnes résidant dans les pays candidats.

Des États comme la Macédoine du Nord doivent être tenus pour responsables des engagements qu'ils ont pris d'administrer les réformes pénales et judiciaires, conformément aux décisions et réglementations juridiques européennes.

Ils ne peuvent pas être autorisés à choisir quels éléments législatifs sont mis en œuvre ou ignorés, comme cela s'est produit dans l'affaire impliquant M. Kamchev. La loi doit s'appliquer également à tous, tout le temps.

J'espère sincèrement que l'Union européenne ira de l'avant avec son projet d'admettre sans plus tarder les pays des Balkans occidentaux dans notre groupe de nations. Et, afin de faciliter ce processus, j'appelle des nations telles que la Macédoine du Nord à honorer leurs engagements en matière de respect de l'état de droit et de la dignité humaine pour tous.

Ján Figeľ a été commissaire européen pour l'entreprise et la société de l'information (2004) et l'éducation, la formation et la culture (2004 – 2007). Il a également été envoyé spécial de la Commission européenne pour la promotion de la liberté de religion en dehors de l'UE (2016 – 2019). Il est actuellement membre du Conseil international des experts de l'Alliance IRFBA créée en février 2020.

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