NextGenerationEU : la Commission européenne approuve une évaluation préliminaire partiellement positive de la première demande de paiement de la Lituanie au titre de la facilité pour la reprise et la résilience

La Commission européenne a approuvé une évaluation préliminaire positive d'une partie des étapes liées à la première demande de paiement de la Lituanie au titre de la Facilité de récupération et de résilience (RRF), l'instrument clé au cœur de NextGenerationEU.

Le 30 novembre 2022, la Lituanie a soumis à la Commission une demande de paiement basée sur les 33 étapes définies dans le Décision d'exécution du Conseil pour le premier versement. Après avoir examiné les preuves fournies par les autorités lituaniennes, la Commission a considéré que 31 des 33 étapes avaient été respectées de manière satisfaisante. Les 31 étapes qui ont été franchies de manière satisfaisante témoignent de progrès significatifs dans la mise en œuvre du plan de relance et de résilience de la Lituanie. Ils portent sur des réformes dans les domaines de la transition verte et numérique, ainsi que des réformes du système d'enseignement général et professionnel, des mesures en faveur de l'innovation et de la science, sur la protection sociale et l'emploi, ainsi qu'un stockage numérique des données pour le suivi de la mise en œuvre du RRF, entre autres.

La Commission a constaté que deux étapes liées à la fiscalité (M142 et M144) n'ont pas été respectées de manière satisfaisante. La Commission reconnaît les premières mesures déjà prises par la Lituanie pour franchir ces étapes importantes, bien qu'un travail important reste à faire. La Commission active donc la procédure de « suspension de paiement », comme le prévoit l'article 24, paragraphe 6, du règlement RRF. Conformément au règlement RRF et comme expliqué dans le Communication publiée le 21 février, cette procédure donne aux États membres un délai supplémentaire pour remplir les jalons restants, tout en recevant un paiement partiel lié aux jalons qui ont été remplis de manière satisfaisante.

Plan de relèvement et de résilience de la Lituanie comprend un large éventail de mesures d'investissement et de réforme organisées en sept composantes thématiques. Le plan sera soutenu par plus de 2 milliards d'euros de subventions, dont 13 % (289 millions d'euros) ont été versés à la Lituanie sous forme de préfinancement en août 2021.

Les paiements au titre du FRR sont basés sur la performance et subordonnés à la mise en œuvre par les États membres des investissements et des réformes décrits dans leurs plans respectifs de relance et de résilience.

La Commission encourage vivement tous les États membres, y compris la Lituanie, à procéder à la mise en œuvre en temps voulu de leurs plans respectifs pour la reprise et la résilience.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen (photo) a déclaré : « La Lituanie a bien progressé dans la mise en œuvre de son plan de relance et de résilience, par exemple en menant des réformes sur les énergies renouvelables et les transports propres, en accélérant le déploiement de la 5G et des infrastructures à large bande et en améliorant ses écoles avec des équipements informatiques. À présent, nous encourageons la Lituanie à accélérer ses travaux au cours des six prochains mois sur les deux jalons fiscaux qui n'ont pas encore été atteints. Nous encourageons tous les États membres, y compris la Lituanie, à procéder rapidement à la mise en œuvre de leurs plans de relance et de résilience. La Commission se tient à vos côtés.

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Prochaines étapes

Conformément à l'article 24, paragraphe 6, du règlement RRF, l'évaluation préliminaire positive et la suspension des paiements sont deux procédures distinctes qui suivent des étapes différentes.

• En ce qui concerne évaluation préliminaire positive: la Commission vient d'envoyer son évaluation préliminaire des étapes franchies par la Lituanie au Comité économique et financier (CEF), en lui demandant son avis. L'avis du CEF, à rendre dans un délai maximum de quatre semaines, devrait être pris en compte dans l'évaluation finale de la Commission. À la suite de l'avis du CEF sur l'évaluation préliminaire positive et des observations de la Lituanie sur la suspension des paiements, et compte tenu des deux, la Commission adoptera la décision relative au paiement de l'acompte, conformément à la procédure d'examen, par l'intermédiaire d'un comité de comitologie. Suite à l'adoption de la décision par la Commission, le paiement à la Lituanie peut avoir lieu.
• En ce qui concerne suspension de paiement: la Commission a communiqué à la Lituanie les raisons pour lesquelles elle considère que deux étapes n'ont pas été respectées de manière satisfaisante. Cette communication entame une procédure administrative entre la Commission et l'État membre concerné. La Lituanie a désormais le droit de présenter ses observations à la Commission dans un délai d'un mois à compter de la réception de la communication. Si, à la suite des observations de la Lituanie, la Commission devait confirmer son évaluation selon laquelle les deux étapes restantes n'ont pas été respectées de manière satisfaisante, elle déterminera le montant du paiement à suspendre en appliquant sa méthode de suspension de paiement (exposée à l'annexe II du 21 Février Communication). À partir de ce moment, la Lituanie disposera d'un délai de six mois pour franchir de manière satisfaisante les étapes restant à franchir. Au cours de cette période de six mois, la Commission engagera un dialogue actif avec les autorités lituaniennes. Si et quand les jalons auront été atteints, la Commission lèvera la suspension du paiement et enverra son évaluation au CEF, en suivant la procédure décrite ci-dessus sur l'évaluation préliminaire positive.

La Commission évaluera les nouvelles demandes de paiement de la Lituanie sur la base de la réalisation des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.

Les montants versés aux États membres sont publiés dans le Tableau de bord de la récupération et de la résilience, qui montre les progrès de la mise en œuvre des plans nationaux pour la reprise et la résilience.

Plus d'information

Évaluation préliminaire

Questions et réponses sur la demande de versement de la Lituanie au titre de NextGenerationEU

Questions et réponses : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 2.2 milliards d'euros de la Lituanie

Fiche d'information sur le plan de redressement et de résilience de la Lituanie

Facilité de relèvement et de résilience

Règlement sur le mécanisme de relèvement et de résilience

Questions et réponses : Facilité pour la reprise et la résilience

Site Web de l'UE en tant qu'emprunteur

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