Le Kazakhstan ambitionne de devenir un leader régional en matière d'IA alors que son partenariat économique avec la Chine entre dans une nouvelle phase.

Le président Kassym-Jomart Tokayev a profité d'une visite très médiatisée à Shanghai pour promouvoir les ambitions du Kazakhstan dans les domaines de l'intelligence artificielle, des véhicules électriques et des infrastructures numériques, tout en obtenant une nouvelle feuille de route de coopération économique avec la Chine s'étendant jusqu'en 2030.

Le Kazakhstan cherche à se positionner comme le principal pôle numérique et technologique d'Asie centrale, en combinant une coopération économique plus étroite avec la Chine et un appel à un système international de gouvernance de l'intelligence artificielle plus inclusif.

Lors d'une série de réunions et de discours à Shanghai les 16 et 17 juillet, le président Kassym-Jomart Tokayev a présenté un programme qui rassemble la réglementation de l'IA, le commerce numérique, la fabrication de pointe, les infrastructures de transport et les technologies vertes.

La visite a culminé avec le discours de Tokayev à l'ouverture de la Conférence mondiale sur l'intelligence artificielle de 2026, où il a soutenu que les avantages de l'IA devraient être accessibles aux pays à tous les stades de leur développement économique.

« Aucun pays ne devrait rester un simple consommateur d’intelligence artificielle », a déclaré Tokaïev lors de la conférence.

« Chaque nation doit avoir la possibilité de développer son propre capital humain, son infrastructure numérique et ses capacités institutionnelles. »

Il a déclaré que l'IA devait rester sous la supervision humaine responsable et a averti que le développement technologique ne devait pas aggraver les inégalités mondiales existantes. Gouvernance, a-t-il soutenu, doit s'étendre au-delà des logiciels et des algorithmes pour couvrir l'ensemble de l'écosystème technologique, y compris les semi-conducteurs, les centres de données, l'éducation, l'éthique et la protection de la dignité humaine.

Une tentative pour façonner la gouvernance mondiale de l'IA

Les propositions de Tokayev reflètent la volonté du Kazakhstan de devenir non seulement un utilisateur des technologies émergentes, mais aussi un acteur majeur dans l'établissement des règles internationales qui les régissent.

Il a salué le projet de création d'une Organisation mondiale de coopération en matière d'IA et a proposé que sa réunion inaugurale se tienne à Astana. Le Kazakhstan a également offert d'accueillir le bureau régional de l'organisation pour l'Asie centrale.

Cette initiative renforcerait la capacité du pays à jouer un rôle de pont diplomatique et institutionnel entre les grandes puissances, tout en donnant aux pays d'Asie centrale une voix plus forte dans un débat actuellement dominé par les États-Unis, la Chine et l'Union européenne.

Tokayev a plaidé pour des normes communes en matière de test et de certification des systèmes d'IA, une coordination plus étroite entre les régimes réglementaires nationaux et une action renforcée contre les cyberattaques, les deepfakes et la fraude numérique.

Le dirigeant kazakh a également proposé la création d'un réseau international d'écoles, de centres de recherche et de partenariats universitaires en intelligence artificielle. Ce réseau aurait pour objectif de développer l'expertise technique tout en encourageant une utilisation responsable et éthique de l'intelligence artificielle.

Il a suggéré que 2027 soit déclarée Année des initiatives conjointes Kazakhstan-Chine en matière d'IA et pa proposé un pont numérique Kazakhstan-Chine accroître le commerce numérique et renforcer les liens entre les économies en ligne des pays dans le cadre de l'initiative « Ceinture et Route ».

Des ressources naturelles aux infrastructures numériques

Le Kazakhstan a traditionnellement attiré les investissements étrangers grâce à ses ressources pétrolières, gazières, d'uranium et minières. Le programme de Shanghai de Tokaïev laisse penser qu'Astana souhaite désormais que la technologie, les données et la logistique deviennent des composantes tout aussi importantes de son identité économique.

Le président a mis en avant les réserves énergétiques, les minéraux critiques, les corridors de transport et l'infrastructure numérique en expansion du Kazakhstan comme autant de fondements de son développement en tant que centre technologique régional.

Il a également évoqué une série d'initiatives nationales, notamment la désignation de 2026 comme Année de l'intelligence artificielle et du développement numérique, l'introduction d'une législation sur l'IA et d'un nouveau code numérique.

Parmi les projets phares figure Alatau, qui ambitionne de devenir la première ville numérique entièrement intégrée d'Asie centrale. Son développement devrait s'effectuer dans un cadre juridique et réglementaire spécifique, conçu pour attirer les entreprises technologiques internationales, les investisseurs et les spécialistes qualifiés.

Almaty doit également accueillir la réunion de la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique. Centre de solutions numériques Asie-Pacifique pour le développement durable.

Ces initiatives s'inscrivent dans une stratégie plus large maintes fois exposée par Tokayev, qui a déclaré que l'intelligence artificielle devait être intégrée à l'économie réelle plutôt que traitée comme un secteur technologique à part.

Lors d'une réunion de Conseil de développement de l'IA du Kazakhstan Plus tôt cette année, il a décrit l'IA comme la colonne vertébrale émergente de l'économie mondiale et a appelé à son adoption dans l'ensemble de l'administration publique, de l'industrie et des secteurs commerciaux du Kazakhstan.

Le partenariat avec la Chine est prolongé jusqu'en 2030.

Ce programme technologique s'est accompagné d'un renforcement significatif des relations économiques plus larges du Kazakhstan avec la Chine.

Lors d'entretiens à Shanghai, Tokayev et le président chinois Xi Jinping se sont mis d'accord sur une nouvelle feuille de route de coopération commerciale et économique couvrant la période 2027-2030.

Les deux dirigeants ont réaffirmé ce qu'ils qualifient de « partenariat stratégique global et éternel », s'engageant à renforcer leur coopération dans les domaines de l'investissement, du commerce, de l'intelligence artificielle, du développement industriel et de la sécurité régionale.

Selon les chiffres présentés par Tokaïev, les échanges bilatéraux ont atteint un niveau record de 49 milliards de dollars l'an dernier. Les investissements chinois au Kazakhstan ont… dépassé 30 milliards de dollars, alors que plus de 8 500 entreprises à participation chinoise opèrent dans le pays.

Les projets communs couvrent déjà l'énergie, le traitement du gaz, l'agriculture, le génie mécanique et la production industrielle. La nouvelle feuille de route indique que les technologies numériques, les systèmes de transport avancés et les nouvelles énergies renouvelables joueront un rôle plus important dans la prochaine phase de cette coopération.

Les liens économiques se sont accompagnés d'une augmentation du tourisme, des échanges éducatifs et de la coopération culturelle. Plus d'un million de citoyens chinois auraient visité le Kazakhstan l'année dernière, tandis que les centres culturels et établissements de formation professionnelle soutenus par la Chine ont été mises en place dans les deux pays.

Véhicules électriques et fabrication de pointe

Les rencontres de Tokayev avec les principales entreprises chinoises ont permis de mieux cerner les orientations possibles des futurs investissements.

Lors d'entretiens avec CATL, le plus grand fabricant mondial de batteries pour véhicules électriques, le président s'est félicité de l'intérêt manifesté par l'entreprise pour le développement d'une usine de production de batteries au Kazakhstan.

Une telle usine serait la première du genre en Asie centrale et pourrait aider le Kazakhstan à passer de l'extraction et de l'exportation de matières premières à une production manufacturière à plus forte valeur ajoutée.

Les représentants de CATL ont également indiqué que l'entreprise pourrait soutenir l'objectif du Kazakhstan d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2060.

Une importante usine de batteries conférerait au Kazakhstan une place potentiellement cruciale dans la chaîne d'approvisionnement internationale en pleine expansion des véhicules électriques. Ses ressources minérales, son tissu industriel et sa proximité avec les marchés chinois et européens pourraient en faire un site de production attractif.

Lors d'une réunion séparée avec le président de Xiaomi, Lu Weibing, Tokayev a discuté de l'expansion des activités de l'entreprise chinoise d'électronique au Kazakhstan et dans toute l'Asie centrale.

Xiaomi envisage un modèle de distribution régionale plus structuré et a indiqué qu'elle pourrait contribuer à la formation de spécialistes kazakhs. entretenir et exploiter Systèmes d'IA avancés.

L'accent mis sur la formation professionnelle est important pour le Kazakhstan, qui doit relever le défi de faire en sorte que les investissements internationaux produisent une expertise locale et des emplois qualifiés plutôt que de dépendre principalement de technologies et de personnel importés.

Chemins de fer, ports et corridor central

Les infrastructures et la logistique ont également constitué un volet central des discussions de Shanghai.

Tokaïev a examiné le projet de ligne ferroviaire Bakhty-Ayagoz avec la China Communications Construction Company. Ce tracé devrait accroître la capacité de fret ferroviaire entre la Chine et le Kazakhstan et réduire la congestion aux points de passage frontaliers existants.

Les deux parties ont également discuté de la création d'une coentreprise pour réaliser des travaux de dragage en mer Caspienne, ce qui pourrait donner naissance à un centre régional de services de navigation pour l'ensemble du bassin caspien.

Dans le même temps, le Kazakhstan étudie la possibilité de créer un nouveau pôle logistique multimodal au port de Kuryk, sur la côte caspienne. Ce projet comprend un complexe portuaire multifonctionnel dans la région de Mangystau, ce projet vise à accroître la capacité de fret et à soutenir l'emploi local et le développement industriel.

Ces projets revêtent une importance qui dépasse le cadre des échanges bilatéraux entre le Kazakhstan et la Chine.

Elles font partie de l'expansion de la route de transport internationale transcaspienne, communément appelée corridor central, qui relie la Chine et l'Asie centrale à l'Europe en passant par le Kazakhstan, la mer Caspienne, le Caucase du Sud et la Turquie.

Pour l'Union européenne, ce corridor revêt une importance croissante, Bruxelles recherchant des routes commerciales plus résilientes et diversifiées entre l'Europe et l'Asie.

L'infrastructure numérique et de transport émergente du Kazakhstan pourrait donc servir à la fois les ambitions commerciales chinoises et les efforts européens visant à réduire leur dépendance à l'égard d'un nombre limité de chaînes d'approvisionnement établies.

Opportunités et questions stratégiques pour l'Europe

Le renforcement du partenariat technologique entre le Kazakhstan et la Chine offre à l'Europe à la fois des opportunités et des questions politiques.

L'UE a des intérêts considérables au Kazakhstan, notamment en matière de matières premières critiques, d'énergie, de connectivité des transports et de développement du Corridor central. Les institutions et entreprises européennes ont également intérêt à ce que les futures infrastructures numériques du pays restent ouvertes à la coopération internationale.

Astana continue de mener une politique étrangère multivectorielle, entretenant des relations avec la Chine, la Russie, l'Union européenne, les États-Unis et d'autres partenaires internationaux plutôt que de s'aligner exclusivement sur un seul bloc géopolitique.

Le rapprochement avec Pékin n'exclut donc pas automatiquement la participation européenne. Toutefois, la rapidité et l'ampleur des investissements chinois pourraient engendrer une concurrence accrue pour les entreprises européennes dans des secteurs tels que les télécommunications, l'intelligence artificielle, les véhicules électriques, les batteries et les infrastructures de transport.

Il pourrait également y avoir des possibilités de renforcer la coopération entre l'UE et le Kazakhstan en matière de gouvernance de l'IA.

L'accent mis par Tokayev sur le contrôle humain, la responsabilité institutionnelle, la gestion des risques et la protection de la dignité humaine présente des similitudes évidentes avec les principes qui sous-tendent l'approche réglementaire de l'Union européenne.

Toutefois, d'importantes différences subsistent entre les systèmes réglementaires et politiques de l'UE, de la Chine et du Kazakhstan. Le défi pour Astana sera d'harmoniser les normes techniques et d'attirer les investissements sans devenir dépendante d'un seul écosystème technologique ni compromettre sa capacité à coopérer avec de multiples partenaires internationaux.

La stratégie du Kazakhstan semble conçue pour éviter ce résultat.

En associant les investissements chinois aux organisations internationales, aux initiatives liées à l'ONU et aux appels à une gouvernance universelle de l'IA, le pays se présente comme un connecteur régional plutôt que comme une simple extension de l'économie numérique chinoise.

La réalisation de cette ambition dépendra de sa mise en œuvre : construire les infrastructures nécessaires, former une main-d’œuvre qualifiée, garantir une réglementation transparente et transformer les annonces d’investissement en projets industriels durables.

Ce qui est déjà clair, c'est que le Kazakhstan entend se placer au centre de la prochaine phase de développement de l'Asie centrale, où convergent de plus en plus l'intelligence artificielle, les technologies propres, la fabrication de pointe et la connectivité intercontinentale.

Partagez cet article: