Union européenne et Kazakhstan : transformer les défis communs en opportunités partagées 

By António Costa, président du Conseil européen 

Dix ans après la signature de l'Accord de partenariat et de coopération renforcé entre l'UE et le Kazakhstan, notre relation s'est muée en un partenariat vaste et dynamique. Ce partenariat englobe le dialogue politique, la coopération en matière de sécurité et d'économie, ainsi que la diplomatie multilatérale, la connectivité et l'innovation. À une époque marquée par les tensions géopolitiques et l'incertitude mondiale, le Kazakhstan demeure un partenaire stable, constructif et tourné vers l'avenir pour l'Union européenne.

Au niveau multilatéral, nous œuvrons en étroite collaboration pour défendre les principes de la Charte des Nations Unies, promouvoir des solutions pacifiques et renforcer un système international fondé sur des règles et la coopération, ainsi que sur le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des pays. L'engagement diplomatique du Kazakhstan – de la prévention des conflits à sa contribution aux instances internationales – est conforme aux priorités de l'UE en matière de promotion de la paix, du dialogue, de la désescalade et de partenariats internationaux renforcés. Cette approche commune a conféré à nos relations une dimension plus stratégique et à notre coopération une pertinence accrue dans de nombreux domaines du contexte géopolitique actuel, notamment en matière de lutte contre le contournement des sanctions. Mettre fin à la guerre et instaurer une paix globale, juste et durable en Ukraine est une priorité commune à l'UE et au Kazakhstan.

La connectivité est un autre domaine où notre partenariat produit des résultats concrets. Le corridor de transport international transcaspien a rapidement acquis une importance stratégique en tant que pont sûr et durable entre l'Asie centrale et l'Europe. Grâce à plus de 10 milliards d'euros d'engagements européens et internationaux, le Corridor central devient plus rapide, plus efficace et de plus en plus numérisé. Le renforcement de cet axe est essentiel non seulement pour le commerce, mais aussi pour la construction d'une architecture de connectivité eurasienne plus résiliente, qui réduise les vulnérabilités et diversifie les liens de l'Europe avec l'ensemble de la région.

Les liens économiques demeurent un atout majeur. Plus de 4 000 entreprises européennes sont implantées au Kazakhstan, et la coopération via Horizon Europe, Erasmus+ et le développement de nos échanges humains témoignent de notre engagement en faveur d’une modernisation à long terme. Les négociations en cours sur la simplification des procédures de visa renforceront encore cet engagement, en soutenant les liens commerciaux, d’innovation et universitaires. Un autre aspect important et stratégique de notre partenariat consiste à garantir l’approvisionnement en matières premières, sources d’énergie et technologies essentielles à la transition écologique et numérique du Kazakhstan et de l’Europe. Les perturbations récentes ont mis en évidence les risques d’une dépendance excessive à l’égard d’un petit nombre de fournisseurs mondiaux. Le partenariat UE-Kazakhstan est idéalement placé pour contribuer à relever ces défis. Notre partenariat peut contribuer à accélérer la diversification énergétique, à accroître les investissements dans les énergies renouvelables, à soutenir le développement technologique et à fournir une part importante des matières premières que l’UE considère comme critiques. Notre partenariat stratégique sur les matières premières, les batteries et l’hydrogène renouvelable – ainsi que la feuille de route commune 2025-2026 – offre un cadre solide pour concrétiser ce potentiel.

Notre tâche commune consiste à identifier des projets stratégiques et à fort impact qui approfondiront notre coopération dans les domaines de la transformation et du raffinage, et soutiendront l'innovation dans des secteurs tels que la prospection géologique, le recyclage des batteries et l'hydrogène vert. Il ne s'agit pas seulement de matériaux ; il s'agit de construire des chaînes de valeur résilientes et pérennes qui renforcent la compétitivité de l'Europe tout en soutenant la modernisation industrielle du Kazakhstan.

Dix ans après la signature de l'Accord de partenariat et de coopération renforcé, notre orientation est claire. L'UE et le Kazakhstan construisent un partenariat qui contribue à la paix, renforce la coopération mondiale, consolide la connectivité durable et garantit la résilience à long terme du Kazakhstan et de l'Europe.

La prochaine décennie doit être marquée par la mise en œuvre de mesures concrètes : des chaînes de valeur renforcées, des infrastructures modernisées, une coopération technologique approfondie et des projets communs tangibles. Le Kazakhstan est un partenaire fiable pour cette transition. « Ensemble, nous pouvons transformer nos défis communs en atouts partagés et bâtir un avenir plus sûr, plus durable et plus compétitif pour nos deux pays. »

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