Le Kazakhstan sous le président Tokayev – la transformation dans tous les domaines

Il y a environ deux ans, un changement de direction a eu lieu au Kazakhstan, lorsque Kassym-Jomart Tokayev (photo) a pris la tête de l'État à la suite des élections présidentielles. Depuis, de nombreuses réformes ont été mises en œuvre dans le pays. Avant ces élections, Nursultan Nazarbayev a été président pendant près de trois décennies jusqu'en 2019 et a construit une fondation qui a permis au Kazakhstan de devenir la plus grande économie et la première destination d'investissement de la région. Sous Nazarbaïev, le Kazakhstan a également réussi à nouer de bonnes relations avec tous ses voisins, ainsi qu'avec l'Europe et les États-Unis, écrit Paulo Afonso Brardo Duarte.

Il y a eu un changement d'orientation après 2019. Le président Tokayev se concentre non seulement sur les réformes économiques et les relations étrangères, mais aussi sur les changements politiques dans le pays. Avant de changer de direction, le pays se concentrait principalement sur le développement économique et l'attraction d'investissements. En effet, le Kazakhstan a toujours l'ambition de devenir l'un des 30 pays les plus développés au monde. Pourtant, selon l'actuel président du Kazakhstan, des changements politiques sont nécessaires pour parvenir au développement économique. On peut se demander pourquoi ces réformes sont importantes en dehors du Kazakhstan. Pourtant, le pays est le premier partenaire commercial en Asie centrale de l'Union européenne et joue un rôle clé dans la facilitation des échanges entre la Chine et le reste du monde à travers le projet "la Ceinture et la Route". Le Kazakhstan est également un membre fondateur de l'Union économique eurasienne et est un membre actif de la communauté internationale, soutenant les États-Unis, la Russie et d'autres puissances mondiales dans la résolution des conflits en Syrie et en Afghanistan. En fin de compte, le cours politique et économique du Kazakhstan a un impact non seulement sur le pays lui-même, mais aussi sur la région au sens large et au-delà.

L'un des changements les plus importants de Tokayev est de rapprocher la population de la politique et d'établir ce qu'il appelle « un État à l'écoute » – un gouvernement qui écoute les commentaires et les critiques de la population. Pour renforcer le dialogue entre le gouvernement et le peuple, un Conseil national de la confiance publique a été créé par Tokayev en 2019. Son objectif est d'élaborer des propositions spécifiques de réformes et de législation, en tenant compte des suggestions de la société civile et du grand public. Rendre le gouvernement national et local plus responsable améliore son efficacité et lui permet de mieux lutter contre les problèmes de longue durée, tels que la corruption. À cet égard, le système juridique du pays a été transformé en le faisant passer à un modèle de travail de service, qui appelle un rôle plus actif et responsable pour le personnel chargé de l'application des lois.

L'administration publique a également besoin d'une réforme substantielle car elle est en proie à une lourde bureaucratie. En tant que tel, Tokayev a demandé au gouvernement de réduire le nombre de fonctionnaires de 25 % tout en embauchant des cadres plus jeunes. Le président, qui utilise lui-même fréquemment les réseaux sociaux, a également fait de la numérisation des services gouvernementaux une priorité pour gagner en efficacité.

En plus des réformes politiques, Tokayev a donné la priorité à la diversification de l'économie pour éviter une dépendance excessive aux ressources naturelles. Pour cette raison, malgré l'attrait de se concentrer sur le pétrole, le gaz, l'uranium et d'autres matières premières que le Kazakhstan exporte, Tokayev a demandé au gouvernement de maximiser le potentiel de l'agriculture, en particulier du fait que le Kazakhstan est voisin de la Chine et d'autres pays asiatiques en développement rapide. , qui nécessitent une grande quantité de semences, de céréales et de bétail.

Des réformes sociales ont également été réalisées. Tokayev a récemment souligné que « les réformes économiques ne sont justifiées et soutenues que lorsqu'elles augmentent les revenus des citoyens d'un pays et garantissent un niveau de vie plus élevé ». En pratique, cela signifie protéger les plus vulnérables, ainsi que les particuliers et les entreprises qui dépendent de prêts pour démarrer une entreprise. À ce titre, Tokayev vise à augmenter le montant des prêts bancaires et à les orienter vers des entreprises qui augmentent la valeur grâce à l'innovation, tout en réduisant le nombre d'entreprises inefficaces gérées par l'État. Pour soutenir ceux qui ont le plus souffert des conséquences économiques de la pandémie, le président a offert son soutien pour annuler les pénalités pour les prêts bancaires.

Une autre mesure sociale intéressante qui est susceptible d'avoir un effet à long terme est la tentative de Tokayev de revenir progressivement sur l'idée que l'enseignement supérieur devrait être le but ultime de chaque étudiant. Au lieu de cela, Tokayev vise à réduire le nombre d'universités pour promouvoir les centres et collèges professionnels qui enseignent des compétences techniques spécifiques. La conviction est que cela est nécessaire pour s'adapter aux besoins du marché, qui nécessite une variété de spécialistes.

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Dans l'ensemble, s'il est trop tôt pour évaluer l'impact à long terme de la présidence de Tokayev et de son programme de réforme, il est clair qu'il essaie de combattre les vieux démons au niveau national, en éloignant le Kazakhstan de l'ancien système de pensée et de gouvernance soviétique. L'interaction entre les défis intérieurs et extérieurs aggravés par le test du COVID-19 et ses conséquences, démontrera si les réformes de Tokayev sont suffisamment solides pour aider le pays à faire face à la nouvelle ère.

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