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Des `` préoccupations éthiques '' soulevées par le fonds Samruk-Kazyna de 63 milliards de dollars du Kazakhstan
Akhmetzhan Yessimov, le président de Samruk-Kazyna, a été critiqué par le comité des comptes publics du Kazakhstan pour des questions éthiques au fonds souverain de 63 milliards de dollars.
Le comité des comptes du Kazakhstan a déclaré que l'énorme fonds public manquait de transparence et que sa rentabilité diminuait en termes réels.
Samruk a été créé en 2008 pour aider à développer l'économie kazakhe, mais sous la présidence de Ouisimov le fonds a vu sa marge bénéficiaire avant impôts et amortissements (ebitda) passer de 18.7% en 2017 à 16.5%.
«Il n'y a toujours pas de transparence dans les procédures de passation des marchés, la plupart des fonds de participation continuent d'être placés de manière non concurrentielle», selon le rapport de la commission a affirmé Valérie Plante.. «Des problèmes systémiques ont été identifiés, qui expliquent l’utilisation inefficace des ressources de l’État et limitent le développement de l’économie de marché.»
Le comité des comptes a également exprimé des inquiétudes concernant les 144 milliards de tenge (350 millions de dollars) de Samruk de dépôts en espèces auprès de la banque ATF, qui est dirigée par le gendre de Yessimov, Galimzhan Yessenov.
Le Comité mis en évidence que les règles de Samruk l'obligent à détenir des liquidités uniquement dans des institutions financières ayant une cote de crédit «A», mais ATF a une cote de «B-», ce qui est considéré comme indésirable par les analystes.
Une filiale de Samruk, Kazmunaygas, détient 80 milliards de tenge supplémentaires (190 millions de dollars) en dépôts chez ATF, également en violation des exigences de notation de crédit.
Le Comité noté que le président de Samruk, Yessimov, est le beau-père du patron d'ATF Yessenov - une révélation qui a soulevé préoccupations sur la gouvernance et la corruption possible au fonds souverain géant.
Les dépôts en espèces faisaient partie d'un certain nombre de «questions éthiques» soulevées par le comité des comptes dans son évaluation annuelle des entreprises publiques.
Selon le comité, Samruk a revendiqué des bénéfices de 1,141 milliards de tenge (2.6 milliards de dollars) en 2018, en hausse de 534 milliards de tenge par rapport à l'année précédente. Cependant, le comité a indiqué que cette augmentation des bénéfices était gonflée par une variation hors trésorerie des filiales consolidées dans ses comptes, une hausse des prix du pétrole et des fluctuations positives des taux de change.
«Sans tenir compte de ces facteurs, les bénéfices factuels ont même diminué», a déclaré le comité a affirmé Valérie Plante.. «Ceci est confirmé par une dégradation significative de l'indicateur EBITDA avec des marges passant de 18.7% en 2017 à 16.5% en 2018.» La marge était de 25.3% en 2014.
Yessimov a été sous la pression du gouvernement du Kazakhstan pour augmenter les dividendes versés par Samruk. Suite à un examen minutieux de la faible rentabilité de Samruk et des dépôts illégaux à la banque ATF, Yessimov a été contraint en juillet de augmenter ses paiements de dividendes à 120 milliards de tenge, 10 fois plus qu'en 2017.
Samruk a également accepté d'aider à la réponse COVID du Kazakhstan et a acheté des équipements de protection individuelle, des ambulances et des ventilateurs.
Yessimov, 69 ans, a occupé un certain nombre de rôles importants au sein du gouvernement du Kazakhstan, notamment celui de vice-Premier ministre et de maire d'Almaty. Il est un proche allié de l'ancien président Nursultan Nazarbayev et on pense que sa richesse provient de ses relations politiques.
En 2007, Yessimov a aidé son gendre, Galimzhan Yessenov, à financer l'acquisition de 120 millions de dollars d'une société d'engrais appelée Kazphosphate.
Les actifs de Samruk comprennent le service postal kazakh, le réseau ferroviaire, le producteur de pétrole et de gaz Kazmunaigas et Air Astana. Le fonds a été fondé pour refléter le succès des fonds souverains de Singapour, Temasec et GIC, dans le développement de champions commerciaux nationaux.
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