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Des `` préoccupations éthiques '' soulevées par le fonds Samruk-Kazyna de 63 milliards de dollars du Kazakhstan

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Akhmetzhan Yessimov, le président de Samruk-Kazyna, a été critiqué par le comité des comptes publics du Kazakhstan pour des questions éthiques au fonds souverain de 63 milliards de dollars.

Le comité des comptes du Kazakhstan a déclaré que l'énorme fonds public manquait de transparence et que sa rentabilité diminuait en termes réels.

Samruk a été créé en 2008 pour aider à développer l'économie kazakhe, mais sous la présidence de Yessimov le fonds a vu sa marge bénéficiaire avant impôts et amortissements (ebitda) passer de 18.7% en 2017 à 16.5%.

«Il n'y a toujours pas de transparence dans les procédures de passation des marchés, la plupart des fonds de participation continuent d'être placés de manière non concurrentielle», selon le rapport de la commission a affirmé M<sup>me</sup> Plante.. «Des problèmes systémiques ont été identifiés, qui expliquent l’utilisation inefficace des ressources de l’État et limitent le développement de l’économie de marché.»

Le comité des comptes a également exprimé des inquiétudes concernant les 144 milliards de tenge (350 millions de dollars) de Samruk de dépôts en espèces auprès de la banque ATF, qui est dirigée par le gendre de Yessimov, Galimzhan Yessenov.

Le Comité mis en évidence que les règles de Samruk l'obligent à détenir des liquidités uniquement dans des institutions financières ayant une cote de crédit «A», mais ATF a une cote de «B-», ce qui est considéré comme indésirable par les analystes.

Une filiale de Samruk, Kazmunaygas, détient 80 milliards de tenge supplémentaires (190 millions de dollars) en dépôts chez ATF, également en violation des exigences de notation de crédit.

Le Comité noté que le président de Samruk, Yessimov, est le beau-père du patron d'ATF Yessenov - une révélation qui a soulevé préoccupations sur la gouvernance et la corruption possible au fonds souverain géant.

Les dépôts en espèces faisaient partie d'un certain nombre de «questions éthiques» soulevées par le comité des comptes dans son évaluation annuelle des entreprises publiques.

Selon le comité, Samruk a revendiqué des bénéfices de 1,141 milliards de tenge (2.6 milliards de dollars) en 2018, en hausse de 534 milliards de tenge par rapport à l'année précédente. Cependant, le comité a indiqué que cette augmentation des bénéfices était gonflée par une variation hors trésorerie des filiales consolidées dans ses comptes, une hausse des prix du pétrole et des fluctuations positives des taux de change.

«Sans tenir compte de ces facteurs, les bénéfices factuels ont même diminué», a déclaré le comité a affirmé M<sup>me</sup> Plante.. «Ceci est confirmé par une dégradation significative de l'indicateur EBITDA avec des marges passant de 18.7% en 2017 à 16.5% en 2018.» La marge était de 25.3% en 2014.

Yessimov a été sous la pression du gouvernement du Kazakhstan pour augmenter les dividendes versés par Samruk. Suite à un examen minutieux de la faible rentabilité de Samruk et des dépôts illégaux à la banque ATF, Yessimov a été contraint en juillet de augmenter ses paiements de dividendes à 120 milliards de tenge, 10 fois plus qu'en 2017.

Samruk a également accepté d'aider à la réponse COVID du Kazakhstan et a acheté des équipements de protection individuelle, des ambulances et des ventilateurs.

Yessimov, 69 ans, a occupé un certain nombre de rôles importants au sein du gouvernement du Kazakhstan, notamment celui de vice-Premier ministre et de maire d'Almaty. Il est un proche allié de l'ancien président Nursultan Nazarbayev et on pense que sa richesse provient de ses relations politiques.

En 2007, Yessimov a aidé son gendre, Galimzhan Yessenov, à financer l'acquisition de 120 millions de dollars d'une société d'engrais appelée Kazphosphate.

Les actifs de Samruk comprennent le service postal kazakh, le réseau ferroviaire, le producteur de pétrole et de gaz Kazmunaigas et Air Astana. Le fonds a été fondé pour refléter le succès des fonds souverains de Singapour, Temasec et GIC, dans le développement de champions commerciaux nationaux.

 

Économie

L'UE se prépare à une impasse budgétaire et à une solution de contournement inventive pour l'UE de la prochaine génération 

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Un haut responsable de la Commission européenne a souligné les mesures que l'UE devrait prendre si l'UE ne parvient pas à un accord sur le budget pluriannuel 2021-2027 (CFP) et le paquet de relance la semaine prochaine. 

L'accord sur le budget et le paquet UE Nouvelle Génération a été conclu après plusieurs jours de négociations cet été. Cependant, la Pologne et la Hongrie menacent de mettre leur veto à l’accord en raison de l’accord conclu par la présidence allemande avec le Parlement européen sur la conditionnalité de l’État de droit.  

Le temps presse et pour que le budget soit opérationnel le 1er janvier, il faudrait un accord entre le Parlement et le Conseil d'ici le lundi 7 décembre sur le budget de la première année du budget septennal. exigerait également l'accord des chefs de gouvernement lors du Conseil européen de la semaine prochaine (10-11 décembre) sur le paquet budgétaire complet. Dans ce scénario, il serait ensuite approuvé par une nouvelle conciliation (11 décembre) et soumis à la plénière du Parlement européen (14-17 décembre) pour approbation.

Le budget, mais pas tel que nous le connaissons

Si les chefs de gouvernement ne parviennent pas à un accord la semaine prochaine, cela déclenchera automatiquement l'approche des «douzièmes provisoires» (article 315 TFUE), qui a été utilisée pour la dernière fois en 1988. Il s'agit d'un mécanisme qui garantit une certaine continuité et reposera sur le CFP actuel. Étant donné que la base juridique de certains programmes expire à la fin de l'année, ces programmes ne recevront plus d'engagements de paiement. Cela comprend des programmes de financement majeurs, tels que la politique de cohésion, le programme de recherche européen (Horizon Europe) et bien d'autres. Il n'inclut pas le pilier 1 de la politique agricole commune, l'aide humanitaire et la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de l'UE. Les remises disparaîtront également car il n'y aura pas de décision de remplacement des ressources propres dans ce scénario. 

Le nouveau budget annuel devrait également tenir compte du fait que les fonds globaux de l'UE seront inférieurs en raison de l'incapacité de parvenir à un accord sur les ressources propres et la baisse du RNB causée par la pandémie et le Brexit. Cela pourrait atteindre 25 à 30 milliards d'euros.

UE de nouvelle génération

L'UE de la prochaine génération, qui est distincte et supplémentaire du budget pluriannuel, pourrait être convenue par différents moyens. Le haut fonctionnaire a exclu le recours à une conférence intergouvernementale et à un traité séparé car cela prendrait trop de temps et placerait le fardeau de la dette sur des États individuels, plutôt que de permettre à l'UE de détenir la dette en son nom. Cependant, la Commission pense qu'une «solution à base communautaire» autorisée par les traités actuels serait possible. Cela pourrait permettre une coopération renforcée entre une coalition de volontaires, et nécessiterait un lien clair avec les traités de l'UE, par exemple, cela pourrait être permis grâce à la possibilité dans le traité de canaliser une aide financière vers les États membres qui connaissent de graves difficultés, causées par des événements (article 122), mais le haut fonctionnaire a éludé d'autres options.

La possibilité de contourner certains des dommages causés par la Pologne, la Hongrie et peut-être le veto de la Slovénie pourrait aider à concentrer les esprits à l'approche d'une semaine importante.

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Économie numérique

Nouvelles règles de l'UE: la numérisation pour améliorer l'accès à la justice

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Visioconférence transfrontalière et échange de documents plus sûr et plus facile: découvrez comment les nouvelles règles de l'UE en matière de numérisation de la justice bénéficieront aux personnes et aux entreprises. Le 23 novembre, le Parlement a adopté deux propositions visant à moderniser les systèmes de justice dans l'UE, ce qui contribuera à réduire les retards, à accroître la sécurité juridique et à rendre l'accès à la justice moins cher et plus facile.

La nouvelle réglementation mettra en œuvre plusieurs solutions numériques pour l'obtention transfrontalière des preuves et la notification des documents dans le but de rendre plus efficace la coopération entre les juridictions nationales de différents pays de l'UE.

L'approbation des technologies de communication à distance réduira les coûts et aidera à recueillir plus rapidement les preuves. Par exemple, pour entendre une personne dans une procédure transfrontalière, la visioconférence peut être utilisée au lieu d'exiger une présence physique.

Un système informatique décentralisé regroupant les systèmes nationaux sera mis en place afin que les documents puissent être échangés électroniquement de manière plus rapide et plus sûre. Les nouvelles règles incluent des dispositions supplémentaires pour protéger les données et la confidentialité lorsque des documents sont transmis et que des preuves sont recueillies.

Les règlements contribuent à simplifier les procédures et offrent une sécurité juridique aux personnes et aux entreprises, ce qui les encouragera à s'engager dans des transactions internationales, renforçant ainsi non seulement la démocratie mais également le marché intérieur de l'UE.

Les deux propositions mettent à jour les réglementations existantes de l'UE sur la notification des documents et la collecte de preuves afin de garantir qu'elles font le plus de solutions numériques modernes.

Ils font partie de les efforts de l'UE pour aider à numériser les systèmes de justice. Si dans certains pays, les solutions numériques se sont déjà avérées efficaces, les procédures judiciaires transfrontalières se déroulent encore principalement sur papier. L'UE vise à améliorer la coopération au niveau de l'UE pour aider les personnes et les entreprises et préserver la capacité des forces de l'ordre à protéger efficacement les gens.

La  Crise COVID-19 a créé de nombreux problèmes pour le système judiciaire: il y a eu des retards dans les auditions en personne et dans la signification transfrontière des actes judiciaires; incapacité à obtenir une aide juridique en personne; et l'expiration des délais en raison de retards. Dans le même temps, le nombre croissant de cas d'insolvabilité et de licenciements dus à la pandémie rend le travail des tribunaux encore plus critique.

Les propositions entrent en vigueur 20 jours après leur publication au journal officiel de l'UE.

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coronavirus

Coronavirus: la Commission présente la stratégie `` Rester à l'abri du COVID-19 pendant l'hiver ''

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Aujourd'hui (2 décembre), la Commission a adopté une stratégie pour gérer durablement la pandémie au cours des prochains mois d'hiver, période qui peut entraîner un risque de transmission accrue du virus en raison de circonstances spécifiques telles que des rassemblements en salle. La stratégie recommande une vigilance et une prudence continues tout au long de la période hivernale et jusqu'en 2021, lorsque le déploiement de vaccins sûrs et efficaces aura lieu.

La Commission fournira ensuite des orientations supplémentaires sur une levée progressive et coordonnée des mesures de confinement. Une approche coordonnée à l'échelle européenne est essentielle pour clarifier les choses et éviter une résurgence du virus liée aux vacances de fin d'année. Tout assouplissement des mesures devrait tenir compte de l'évolution de la situation épidémiologique et des capacités suffisantes de dépistage, de recherche des contacts et de traitement des patients.

Promouvoir le mode de vie européen La vice-présidente Margaritis Schinas a déclaré: «En ces temps extrêmement difficiles, des conseils aux États membres pour promouvoir une approche commune de la saison d'hiver et en particulier sur la manière de gérer la période de fin d'année, sont d'une importance vitale . Nous devons freiner les futures flambées d’infection dans l’UE. Ce n'est que grâce à une gestion aussi soutenue de la pandémie que nous éviterons de nouveaux verrouillages et de sévères restrictions et les surmonterons ensemble.

La commissaire à la santé et à la sécurité alimentaire, Stella Kyriakides, a déclaré: «Toutes les 17 secondes, une personne perd la vie à cause du COVID-19 en Europe. La situation est peut-être en train de se stabiliser, mais elle reste délicate. Comme tout le reste cette année, les festivités de fin d'année seront différentes. Nous ne pouvons pas compromettre les efforts que nous avons tous déployés ces dernières semaines et mois. Cette année, sauver des vies doit passer avant les célébrations. Mais avec les vaccins à l'horizon, il y a aussi de l'espoir. Tous les États membres doivent maintenant être prêts à lancer des campagnes de vaccination et à déployer des vaccins le plus rapidement possible une fois qu’un vaccin sûr et efficace sera disponible. »

Mesures de contrôle recommandées

La stratégie de protection contre le COVID-19 pendant l'hiver recommande des mesures pour maintenir la pandémie sous contrôle jusqu'à ce que les vaccins soient largement disponibles.

Il se concentre sur:

Distanciation physique et limitation des contacts sociaux, clé pour les mois d'hiver y compris la période des vacances. Les mesures doivent être ciblées et basées sur la situation épidémiologique locale pour limiter leur impact social et économique et accroître leur acceptation par la population.

Test et traçage des contacts, essentiels pour détecter les clusters et interrompre la transmission. La plupart des États membres disposent désormais d'applications nationales de recherche des contacts. L'European Federated Gateway Server (EFGS) permet le traçage transfrontalier.

Voyage en toute sécurité, avec une augmentation possible des déplacements pendant les vacances de fin d'année nécessitant une approche coordonnée. Les infrastructures de transport doivent être préparées et les exigences de quarantaine, qui peuvent avoir lieu lorsque la situation épidémiologique dans la région d'origine est pire que la destination, doivent être clairement communiquées.

Capacité et personnel de santé: Des plans de continuité des activités pour les établissements de soins de santé doivent être mis en place pour s'assurer que les flambées de COVID-19 peuvent être gérées et que l'accès à d'autres traitements est maintenu. L'achat conjoint peut remédier aux pénuries de matériel médical. La fatigue pandémique et la santé mentale sont des réponses naturelles à la situation actuelle. Les États membres devraient suivre les directives de la Région européenne de l'Organisation mondiale de la santé pour redynamiser le soutien public pour lutter contre la fatigue pandémique. Le soutien psychosocial doit également être renforcé.

Stratégies nationales de vaccination.

La Commission est prête à soutenir les États membres, le cas échéant, dans le déploiement de vaccins conformément à leurs plans de déploiement et de vaccination. Une approche commune de l'UE en matière de certificats de vaccination est susceptible de renforcer la réponse de santé publique dans les États membres et la confiance des citoyens dans l'effort de vaccination.

Contexte

La stratégie d'aujourd'hui s'appuie sur les recommandations précédentes telles que la feuille de route européenne d'avril sur l'élimination progressive des mesures de confinement, la communication de juillet sur la préparation à court terme et la communication d'octobre sur des mesures supplémentaires de réponse au COVID-19. La première vague de la pandémie en Europe a été contenue avec succès grâce à des mesures strictes, mais leur relâchement trop rapide au cours de l'été a conduit à une résurgence à l'automne.

Tant qu’un vaccin sûr et efficace n’est pas disponible et qu’une grande partie de la population n’est pas vaccinée, les États membres de l’UE doivent poursuivre leurs efforts pour atténuer la pandémie en suivant une approche coordonnée comme l’a demandé le Conseil européen.

D'autres recommandations seront présentées au début de 2021, pour concevoir un cadre de contrôle complet du COVID-19 basé sur les connaissances et l'expérience à ce jour et les dernières lignes directrices scientifiques disponibles.

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