La Commission estime que la Hongrie n'a pas suffisamment remédié aux violations des principes de l'État de droit et maintient donc les mesures visant à protéger le budget de l'Union

La Commission européenne a adopté une décision concernant la Hongrie dans le cadre du régime général de conditionnalité du budget de l'UE. Cette décision conclut que la loi hongroise notifiée à la Commission le 2 décembre 2024 ne suffit pas à gérer les risques de conflits d'intérêts au sein des conseils d'administration des « trusts d'intérêt public ».  

Le 15 décembre 2022, le Conseil, sur proposition de la Commission, a adopté un règlement d'exécution. décision mettre en place des mesures visant à protéger le budget de l’Union contre violations des principes de l'État de droit en Hongrie. Ces violations concernaient les domaines des marchés publics, des poursuites judiciaires, des conflits d’intérêts, de la lutte contre la corruption et des fiducies d’intérêt public.

Les deux mesures adoptées par le Conseil étaient (i) une suspension de 55 % des engagements budgétaires pour trois programmes de la politique de cohésion sur la période 2021-2027 et (ii) une interdiction pour la Commission de conclure de nouveaux engagements juridiques avec des fiducies d’intérêt public et des entités gérées par elles pour des financements de l’UE mis en œuvre dans le cadre d’une gestion directe ou indirecte.

Le 2 décembre 2024, la Hongrie a officiellement notifié à la Commission des modifications législatives spécifiques concernant les fiducies d’intérêt public et les entités gérées par celles-ci. Par cette notification, la Hongrie a demandé à la Commission de proposer au Conseil d’adapter ou de lever la mesure relative aux fiducies d’intérêt public adoptée par le Conseil en 2022.

Avec sa décision d'aujourd'hui, la Commission a constaté que les modifications législatives ne répondaient pas adéquatement aux préoccupations persistantes concernant les conflits d'intérêts au sein des conseils d'administration des fiducies d'intérêt public. Sur cette base, la Commission a conclu que la mesure relative aux fiducies d'intérêt public et aux entités qu'elles gèrent devait être maintenue. La Commission a clairement défini les adaptations nécessaires pour remédier efficacement à la situation.

L’autre mesure du Conseil suspendant une partie des fonds de cohésion reste également en vigueur, la Hongrie n’ayant notifié aucune mesure corrective pour résoudre les problèmes concernés.

La Hongrie peut à tout moment adopter et notifier de nouvelles mesures pour démontrer à la Commission que les mesures adoptées par le Conseil devraient être adaptées ou levées.

Le Plan de relance et de résilience (PRR) hongrois comporte plusieurs « super-étapes » correspondant aux mesures correctives prévues par le régime général de conditionnalité budgétaire. Par conséquent, aucun décaissement au titre du PRR suite à une demande de paiement n'est possible tant que la Hongrie n'aura pas répondu à toutes les préoccupations relatives à l'État de droit au titre du régime de conditionnalité.

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