La Commission autorise un régime hongrois d'aide à l'investissement de 2 milliards d'euros en faveur d'une reprise durable

La Commission européenne a approuvé un programme hongrois de 2 milliards d'euros visant à soutenir les investissements en vue d'une reprise durable. Le régime a été approuvé au titre des aides d'État Cadre temporaire.

Vice-président exécutif Margrethe Vestager (photo), en charge de la politique de concurrence, a déclaré: "Ce programme de 2 milliards d'euros aidera la Hongrie à combler le déficit d'investissement laissé par la crise et ouvrira la voie à une reprise plus rapide et plus durable. Nous continuons à travailler en étroite coopération avec les États membres pour veiller à ce que les mesures nationales de soutien visant à relancer et à attirer les investissements privés puissent être mises en place aussi rapidement et efficacement que possible, conformément aux règles de l'UE.»

La mesure de soutien hongroise

La Hongrie a notifié à la Commission, au titre de l'encadrement temporaire, un régime de 2 milliards d'euros visant à fournir un soutien à l'investissement en vue d'une reprise durable.

Dans le cadre de cette mesure, l'aide prendra la forme de prêts à taux d'intérêt bonifiés pour les petites, moyennes et grandes entreprises afin de financer des investissements durables dans des actifs corporels et incorporels, conformément aux objectifs environnementaux de l'UE et nationaux.

La mesure sera ouverte aux entreprises de tous les secteurs, à l'exception des établissements de crédit et des institutions financières, des entreprises actives dans le secteur immobilier et des entreprises exerçant certaines activités considérées comme potentiellement nocives pour l'environnement telles que l'exploration, la production ou l'utilisation de combustibles fossiles pour production d'énergie, destruction des forêts ou mise en danger de la biodiversité.

L'aide publique s'accompagnera de conditions visant à limiter les distorsions de concurrence indues, y compris des garde-fous pour limiter le risque d'éventuelles aides indirectes en faveur des intermédiaires financiers acheminant l'aide.

Le programme devrait bénéficier à 500 à 1000 entreprises.

La Commission a constaté que le régime hongrois était conforme aux conditions énoncées dans l'encadrement temporaire. En particulier, (i) le montant de l'aide par bénéficiaire ne dépassera pas 1 % du budget total ; (ii) l'aide bénéficiera aux investissements en actifs corporels et incorporels, mais pas aux investissements financiers; et (iii) le soutien public sera accordé au plus tard le 31 décembre 2022.

La Commission a conclu que le régime hongrois était nécessaire, approprié et proportionné pour favoriser les investissements dans certaines activités économiques importantes pour une reprise durable, conformément à l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE.

Sur cette base, la Commission a autorisé la mesure d'aide au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

Présentation

La Commission a adopté un Cadre temporaire permettre aux États membres d'utiliser toute la flexibilité prévue dans les règles sur les aides d'État pour soutenir l'économie dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. Le cadre temporaire, tel que modifié le Avril 3, 8 mai, Juin 29, 13 Octobre 2020 28 janvier et Novembre 18 2021, prévoit les types d'aides suivants, qui peuvent être accordés par les États membres:

(I) Subventions directes, injections de capitaux propres, avantages fiscaux sélectifs et paiements anticipés jusqu'à 290,000 345,000 € à une entreprise active dans le secteur agricole primaire, 2.3 2.3 € à une entreprise active dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 100 millions € à une entreprise active dans tous les autres secteurs pour répondre à ses besoins urgents de liquidités. Les États membres peuvent également accorder, jusqu'à la valeur nominale de 290,000 millions d'euros par entreprise, des prêts à taux zéro ou des garanties sur des prêts couvrant 345,000 % du risque, sauf dans le secteur de l'agriculture primaire et dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture, où les limites de respectivement XNUMX XNUMX € et XNUMX XNUMX € par entreprise.

(Ii) Garanties d'État pour les prêts contractés par les entreprises pour s'assurer que les banques continuent de fournir des prêts aux clients qui en ont besoin. Ces garanties d'État peuvent couvrir jusqu'à 90% du risque sur les prêts pour aider les entreprises à couvrir leurs besoins immédiats en fonds de roulement et en investissement.

(iii) Prêts publics bonifiés aux entreprises (dette senior et subordonnée) avec des taux d'intérêt avantageux pour les entreprises. Ces prêts peuvent aider les entreprises à couvrir leurs besoins immédiats en fonds de roulement et en investissements.

(iv) Sauvegardes pour les banques qui canalisent les aides d'État vers l'économie réelle qu'une telle aide est considérée comme une aide directe aux clients des banques, et non aux banques elles-mêmes, et donne des indications sur la manière de garantir une distorsion minimale de la concurrence entre les banques.

(V) Assurance-crédit publique à l'exportation à court terme pour tous les pays, sans qu'il soit nécessaire que l'État membre en question démontre que le pays concerné est temporairement «non commercialisable».

(vi) Soutien à la recherche et au développement (R&D) liés aux coronavirus pour faire face à la crise sanitaire actuelle sous la forme de subventions directes, d'avances remboursables ou d'avantages fiscaux. Une prime peut être accordée pour les projets de coopération transfrontalière entre États membres.

(vii) Soutien à la construction et à l'extension des installations d'essai développer et tester des produits (y compris des vaccins, des respirateurs et des vêtements de protection) utiles pour lutter contre l'épidémie de coronavirus, jusqu'au premier déploiement industriel. Cela peut prendre la forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans perte. Les entreprises peuvent bénéficier d'une prime lorsque leur investissement est soutenu par plusieurs États membres et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.

(viii) Soutien à la production de produits pertinents pour lutter contre l'épidémie de coronavirus sous forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans perte. Les entreprises peuvent bénéficier d'une prime lorsque leur investissement est soutenu par plusieurs États membres et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.

(ix) Aide ciblée sous la forme d'un report de paiement de l'impôt et / ou d'une suspension des cotisations de sécurité sociale pour les secteurs, régions ou types d'entreprises les plus durement touchés par l'épidémie.

(X) Un soutien ciblé sous forme de subventions salariales aux salariés pour les entreprises des secteurs ou des régions qui ont le plus souffert de l'épidémie de coronavirus et qui auraient sinon dû licencier du personnel.

(xi) Aide à la recapitalisation ciblée aux entreprises non financières, si aucune autre solution appropriée n'est disponible. Des sauvegardes sont en place pour éviter des distorsions de concurrence indues dans le marché unique: conditions relatives à la nécessité, à l'opportunité et à l'ampleur de l'intervention; les conditions d'entrée de l'Etat dans le capital des entreprises et de rémunération; les conditions de sortie de l'Etat du capital des entreprises concernées; les conditions relatives à la gouvernance, y compris l'interdiction de dividende et les plafonds de rémunération pour la direction générale; l'interdiction des subventions croisées et des acquisitions et des mesures supplémentaires pour limiter les distorsions de concurrence; exigences de transparence et de rapport.

(xii) Prise en charge des coûts fixes non couverts pour les entreprises confrontées à une baisse de chiffre d'affaires pendant la période éligible d'au moins 30% par rapport à la même période de 2019 dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. L'aide contribuera à une partie des coûts fixes des bénéficiaires qui ne sont pas couverts par leurs revenus, jusqu'à un montant maximum de 12 millions d'euros par entreprise.

(xiv) Soutien à l'investissement vers une reprise durable soutenir l'investissement privé en tant que stimulant pour combler un déficit d'investissement accumulé dans l'économie en raison de la crise. Cet outil peut être utilisé par les États membres pour accélérer les transitions verte et numérique.

(xiv) Soutien à la solvabilité mobiliser des fonds privés et les mettre à disposition pour des investissements dans les petites et moyennes entreprises (PME), y compris les start-ups, et les petites ETI.

La Commission permettra également aux États membres de convertir d'ici le 30 juin 2023 les instruments remboursables (par exemple, les garanties, les prêts, les avances remboursables) accordés au titre de l'encadrement temporaire en d'autres formes d'aide, telles que des subventions directes, à condition que les conditions de l'encadrement temporaire soient remplies.

Le cadre temporaire permet aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien entre eux, à l'exception des prêts et garanties pour le même prêt et dépassant les seuils prévus par le cadre temporaire. Il permet également aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien accordées au titre du cadre temporaire avec les possibilités existantes d'octroi de minimis à une entreprise d'un montant maximum de 25,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans le secteur agricole primaire, 30,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 200,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans tous les autres secteurs . Dans le même temps, les États membres doivent s'engager à éviter le cumul indu de mesures de soutien pour les mêmes entreprises afin de limiter le soutien à leurs besoins réels.

En outre, le cadre temporaire complète les nombreuses autres possibilités déjà disponibles pour les États membres pour atténuer l'impact socio-économique de l'épidémie de coronavirus, conformément aux règles de l'UE en matière d'aides d'État. Le 13 mars 2020, la Commission a adopté un Communication sur une réponse économique coordonnée à l'épidémie de COVID-19 énonçant ces possibilités. Par exemple, les États membres peuvent apporter des changements généralement applicables en faveur des entreprises (par exemple en différant les impôts ou en subventionnant le travail à temps réduit dans tous les secteurs), qui ne relèvent pas des règles en matière d'aides d'État. Ils peuvent également accorder une compensation aux entreprises pour les dommages subis en raison et directement causés par l'épidémie de coronavirus.

L'encadrement temporaire sera en place jusqu'au 30 juin 2022, à l'exception du soutien à l'investissement en vue d'une reprise durable, qui sera en place jusqu'au 31 décembre 2022, et du soutien à la solvabilité, qui sera en place jusqu'au 31 décembre 2023. Ces deux Les outils introduits avec le sixième amendement à l'encadrement temporaire permettent aux États membres de créer des incitations directes pour les investissements privés afin de relancer l'économie pour une reprise plus rapide, plus verte et plus numérique.

La Commission continuera de suivre de près l'évolution de la pandémie de COVID-19 et d'autres risques pour la reprise économique.

La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.101494 registre des aides d'État sur la Commission concurrence site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le Concours hebdomadaire e-News.

Vous trouverez plus d'informations sur le cadre temporaire et les autres mesures prises par la Commission pour faire face à l'impact économique de la pandémie de coronavirus ici.

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