NextGenerationUE : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de l'Allemagne

La Commission européenne a adopté aujourd'hui (22 juin) une évaluation positive du plan de relance et de résilience de l'Allemagne. Il s'agit d'une étape importante vers le versement par l'UE de 25.6 milliards d'euros de subventions au titre du mécanisme de relance et de résilience (FRR). Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de relance et de résilience de l'Allemagne. Il jouera un rôle important pour aider l'Allemagne à sortir plus forte de la pandémie de COVID-19.

Le RRF – au cœur de NextGenerationEU – fournira jusqu'à 672.5 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE. Le plan allemand fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique. La Commission a évalué le plan de l'Allemagne sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a notamment examiné si les investissements et les réformes prévus dans le plan allemand soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale.

Assurer la transition verte et numérique de l'Allemagne

L'évaluation par la Commission du plan de l'Allemagne révèle qu'elle consacre au moins 42 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Le plan comprend des mesures de décarbonisation de l'industrie, avec un accent particulier sur l'hydrogène renouvelable, des investissements dans la mobilité durable et la rénovation des bâtiments résidentiels pour améliorer leur efficacité énergétique. La Commission constate que le plan allemand consacre au moins 52 % de sa dotation totale à des mesures qui soutiennent la transition numérique. Le plan comprend des mesures pour soutenir la transformation numérique des services publics, en particulier des services de santé publique, et des entreprises. Le plan comprend également des mesures concernant le capital humain et les investissements dans les technologies numériques avancées, avec un volet sur la numérisation de l'éducation. Renforcer la résilience économique et sociale de l'Allemagne La Commission considère que le plan de l'Allemagne comprend un vaste ensemble de réformes et d'investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribuent à relever l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays par le Conseil au cours du semestre européen en 2019 et en 2020.

Le plan prévoit des mesures pour éliminer les goulets d'étranglement en matière d'investissement et réduire les charges administratives. Il aborde également les RSE liées à l'amélioration de la numérisation de l'éducation, au soutien des étudiants défavorisés, à l'amélioration des services de garde d'enfants, à l'amélioration de la transparence des retraites et à la limitation de l'augmentation du coin fiscal. Le plan représente une réponse globale et adéquatement équilibrée à la situation économique et sociale de l'Allemagne, contribuant ainsi de manière appropriée aux six piliers visés dans le règlement RRF. Soutenir les investissements phares et les projets de réforme Le plan allemand propose des projets dans les sept domaines phares européens.

Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problèmes communs à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la double transition. Par exemple, l'Allemagne a proposé de fournir 2.5 milliards d'euros pour soutenir la rénovation énergétique des bâtiments et 2.5 milliards d'euros pour soutenir l'acquisition de voitures électriques. Les projets prévus d'intérêt européen commun dans les domaines de l'hydrogène, de la microélectronique et du cloud et du traitement des données ouverts à la participation de tous les États membres intéressés Central sont des éléments du plan allemand.

L'évaluation de la Commission conclut qu'aucune mesure incluse dans le plan ne cause de dommages significatifs à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF. Les systèmes de contrôle mis en place par l'Allemagne sont considérés comme adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Aujourd'hui, la Commission européenne a décidé de donner son feu vert au plan de relance et de résilience de l'Allemagne. Ce plan contient des mesures essentielles qui aideront l'Allemagne à sortir plus forte de la crise du COVID-19. Les réformes et les investissements décrits contribueront à la numérisation et à la décarbonation de l'économie allemande afin qu'elle soit mieux préparée pour l'avenir. »

Une économie au service des personnes Vice-président exécutif Valdis Dombrovskis (photo) a déclaré : « Ce plan de relance aidera l'Allemagne à sortir plus forte de la crise. Il s'engage à des dépenses importantes pour promouvoir les transitions verte et numérique, et à des réformes qui suppriment les obstacles à l'investissement. Nous nous félicitons de sa concentration sur des projets majeurs d'intérêt européen commun, en particulier dans les domaines numériques tels que la micro-électronique et les infrastructures cloud. En outre, il envisage de stimuler les transports durables, d'améliorer la rénovation énergétique et de développer une économie efficace de l'hydrogène, ce qui est important pour l'industrie automobile. Le plan contribuera également à renforcer l'éducation et les compétences, ainsi qu'à moderniser l'administration publique. L'Allemagne a fait un effort important pour relever les défis auxquels elle est confrontée : il est maintenant temps de mettre ces engagements en pratique.

Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : « Le plan de relance et de résilience de l'Allemagne donnera une impulsion utile aux transitions verte et numérique du pays, les financements alloués à ces deux priorités dépassant largement les exigences minimales convenues. La protection du climat sera soutenue par des efforts visant à développer une économie de l'hydrogène efficace, des investissements dans les transports durables et des rénovations de bâtiments économes en énergie, tandis que les initiatives de numérisation conduiront à des améliorations dans les services publics, les soins de santé et l'éducation. Je salue également les mesures visant à soutenir les groupes défavorisés et à faciliter la participation des femmes au marché du travail, par exemple en élargissant les services de garde d'enfants et la scolarisation toute la journée, défis que la Commission recommande depuis longtemps à l'Allemagne de relever.

Prochaines étapes

La Commission a adopté aujourd'hui une proposition de décision d'exécution du Conseil visant à octroyer 25.6 milliards d'euros de subventions à l'Allemagne au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission. L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 2.3 milliards d'euros à l'Allemagne en préfinancement. Cela représente 8.7 % du montant total alloué à l'Allemagne. La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.

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