La France et l'Allemagne s'accordent sur une proposition commune concernant #EurozoneBudget

La France et l'Allemagne ont approuvé une proposition détaillée de budget de la zone euro pour stimuler la croissance, renforcer la compétitivité et réduire l'écart de développement entre les États membres, a montré un document du gouvernement allemand vendredi 22 février, écrit Michael Nienaber.

L'accord franco-allemand devrait ouvrir la voie à un accord au sein du groupe plus large des ministres des Finances de la zone euro qui discutera le mois prochain de la mise en place du nouvel outil contesté.

"Le but de l'instrument budgétaire de la zone euro serait de favoriser la compétitivité et la convergence dans la zone euro", lit-on dans la proposition conjointe franco-allemande, selon le document gouvernemental vu par Reuters.

Le nouvel outil devrait également être ouvert aux pays qui sont enfermés dans le mécanisme de taux de change II - la salle d'attente de deux ans pour rejoindre l'euro, selon la proposition.

«Comme convenu lors du sommet, l'instrument devrait faire partie du budget de l'UE. Ce ne serait pas basé sur le crédit », lit-on.

Cela signifie que le nouvel instrument ne sera pas disponible avant 2021, lorsque le prochain budget de l'UE entrera en vigueur. Cela signifie également que la taille du budget serait déterminée dans le cadre des négociations pour le prochain budget de l'UE qui doivent démarrer plus tard cette année.

Dans leur proposition conjointe, la France et l'Allemagne suggèrent que le budget de la zone euro soutienne les réformes nationales qui ont été identifiées dans le semestre européen - c'est-à-dire les propositions politiques de la Commission européenne pour chaque État membre.

Publicité

«En finançant également des projets d'investissement ou des programmes d'investissement public dans des domaines politiques identifiés dans le semestre européen et liés de préférence à ces réformes, la croissance potentielle, la compétitivité et la convergence pourraient être augmentées, en particulier dans les pays divergents», ont-ils déclaré.

Sur le plan juridique, le nouvel outil serait fondé sur un acte de droit communautaire qui régit son fonctionnement et énonce généralement les priorités et sur un accord intergouvernemental supplémentaire.

Les États membres soumettraient à la Commission européenne des plans d'action contenant à la fois les réformes envisagées et des propositions de projets à soutenir au titre de l'instrument budgétaire.

Ces projets pourraient soit représenter les coûts des mesures de réforme elles-mêmes, soit des projets d'investissement, en particulier dans les domaines liés aux réformes entreprises, a-t-il déclaré.

La Commission européenne approuverait alors ces plans en consultation avec les gouvernements et l'argent coulerait en fonction des progrès de la mise en œuvre, selon la proposition.

"Le délai serait plus court que pour les fonds structurels et de cohésion, ce qui permettrait une plus grande flexibilité", a-t-il ajouté.

Les gouvernements seraient également obligés de cofinancer une part substantielle des projets d'investissement à partir des budgets nationaux, selon la proposition.

En plus des contributions actuelles des États membres au budget de l'UE, l'Allemagne et la France suggèrent que les pays pourraient également contribuer au nouvel outil sur la base d'un accord intergouvernemental, selon leur position.

De telles recettes affectées de l'extérieur pourraient provenir par exemple de la taxe sur les transactions financières prévue, a-t-il déclaré, ajoutant que les gouvernements auraient le dernier mot sur les taxes à consacrer au nouveau budget.

La France, qui représente le point de vue le plus ambitieux, a fait pression pour une grande réserve financière distincte pour la zone euro, financée par des impôts dédiés et des contributions nationales.

Les Pays-Bas et certains autres pays du nord de l'UE doutent de la nécessité financière d'un budget de la zone euro. L'Allemagne a essayé d'être un constructeur de ponts avec sa préférence pour un budget serré avec des paiements reposant sur des réformes structurelles.

Dans un clin d'œil à la France, le document de position conjoint a indiqué que les Etats membres poursuivraient les discussions techniques sur une fonction de stabilisation du budget de la zone euro.

Partagez cet article: