Ouzbékistan-Chine : un partenariat exemplaire

L'Ouzbékistan mène une politique étrangère multivectorielle exemplaire et s'est imposé comme un médiateur de premier plan en Asie centrale. Pays-Bas entre l'Orient et l'Occident et maillon essentiel de la Route de la Soie, l'Ouzbékistan et l'Asie centrale occupent une position géopolitique cruciale. De ce fait, les puissances occidentales et orientales rivalisent activement pour renforcer leurs relations bilatérales avec l'Ouzbékistan.

L'importance de l'Asie centrale aujourd'hui

Il y a dix-huit ans, Blank, S. (2008) publiait un article intitulé «L'importance stratégique de l'Asie centrale : une perspective américaineDans cet ouvrage, il s'efforçait de souligner l'importance de l'Asie centrale à une époque où cette région était encore largement méconnue et sous-estimée à l'échelle mondiale. Toutefois, depuis le début de la guerre entre l'Ukraine et la Russie, l'intérêt international pour l'Asie centrale a considérablement augmenté, et les publications universitaires et politiques consacrées à la région ont connu une croissance exponentielle.

Aujourd'hui, l'Asie centrale devient vitale pour les deux pôles géopolitiques : l'Occident et l'Orient.

Alkuwaiti, MAS (2022) écrit que« La région d'Asie centrale renferme environ 5.5 % du potentiel hydroélectrique mondial. De plus, plus de 20 % des réserves d'uranium étudiées dans le monde se trouvent au Kazakhstan et en Ouzbékistan. » » Les pays d'Asie centrale sont riches en ressources énergétiques, notamment en pétrole, en charbon et en gaz naturel. Suite à la crise énergétique, l'Europe a pleinement pris conscience de l'importance stratégique de l'Asie centrale pour sa propre sécurité énergétique.

Il est important de rappeler que les États d'Asie centrale sont considérés comme des partenaires fiables en raison de la stabilité de leurs politiques étrangères et de la sécurité de leur environnement d'investissement national, ce qui inspire confiance aux investisseurs étrangers. C'est notamment le cas du Kazakhstan et de l'Ouzbékistan, dont les politiques d'investissement intérieures sont perçues comme stables et prévisibles.

Quant à la Chine, la construction des Nouvelles Routes de la Soie a conduit Pékin à considérer l'Asie centrale comme une région de partenaires fiables avec lesquels elle peut commercer et établir des liaisons directes avec les marchés occidentaux. Par la mise en place de nouvelles lignes ferroviaires suite au conflit en Ukraine, la Chine cherche à diversifier ses corridors de transit, à réduire sa dépendance à l'égard de la Russie et du Kazakhstan, et à pérenniser ses échanges commerciaux ferroviaires avec l'Union européenne et les pays du Moyen-Orient. Ce contexte stratégique explique l'intérêt particulier que porte la Chine à l'Ouzbékistan.

Importance croissante de l'Ouzbékistan

Deux pays jouent actuellement un rôle prépondérant en Asie centrale : le Kazakhstan et l’Ouzbékistan. Cependant, le Turkménistan acquiert également une importance croissante sur la Nouvelle Route de la Soie, notamment grâce à son port sur la mer Caspienne, la ville de Turkmenbashi. Néanmoins, l'Ouzbékistan est un pays qui a particulièrement retenu l'attention au cours de l'année écoulée.

L’Ouzbékistan s’est distingué par plusieurs engagements diplomatiques de haut niveau, notamment des rencontres avec l’ancien président américain Donald Trump et la signature de l’Accord de partenariat et de coopération renforcé (EPCA) à Bruxelles, finalisé fin 2025. Ces développements illustrent la reconnaissance internationale croissante de l’Ouzbékistan en tant qu’acteur régional clé.

L’Ouzbékistan a entamé l’année 2026 avec un agenda diplomatique chargé, marqué par des visites officielles et des tournées internationales. La rencontre à Ankara entre le président Shavkat Mirziyoyev et le président turc Recep Tayyip Erdoğan souligne la détermination de l'Ouzbékistan à poursuivre sa politique étrangère multivectorielle. Elle témoigne également de la forte ambition du pays de renforcer la connectivité entre l'Europe et l'Asie.

La politique étrangère réussie de l'Ouzbékistan

La politique étrangère de l'Ouzbékistan suscite un intérêt croissant chez les experts en raison de sa politique d'équilibre et de neutralité vis-à-vis des grandes puissances mondiales. Depuis la présidence de Shavkat Mirziyoyev, l'Ouzbékistan a connu une croissance économique significative et une transformation notable de sa posture diplomatique.

En effet, depuis son entrée en fonction en 2016, Shavkat Mirziyoyev a été présenté comme l'architecte de la « Nouvel Ouzbékistan. » Son succès repose sur un changement stratégique, passant de l'isolationnisme à une modernisation proactive, combinant la libéralisation économique à une image soigneusement élaborée de « président du peuple ».

Aujourd'hui, la politique étrangère de l'Ouzbékistan, sous la présidence de Shavkat Mirziyoyev, se caractérise par l'ouverture et une volonté manifeste d'intégrer le pays aux processus de coopération et d'intégration mondiaux et régionaux. Selon Katpenova, AZ (2024), cette approche se définit par le refus constant de l'Ouzbékistan de participer à des blocs militaro-politiques, d'accueillir des bases militaires étrangères sur son territoire ou de s'engager dans des conflits armés au-delà de ses frontières nationales.

L'introduction de réformes politiques en Ouzbékistan a joué un rôle crucial dans l'orientation de sa politique étrangère. Ces réformes ont permis au pays de renforcer ses liens intra-régionaux et extra-régionaux, entraînant un développement de ses relations économiques avec des partenaires internationaux clés, notamment l'Union européenne, les États-Unis et la Chine.

Depuis l'arrivée au pouvoir de Shavkat Mirziyoyev, la politique étrangère active de l'Ouzbékistan vise de plus en plus à soutenir la mise en œuvre réussie du programme de réformes intérieures du pays. Le gouvernement s'est fixé des objectifs ambitieux de transformation économique, notamment la réalisation d'un produit intérieur brut (PIB) de 100 milliards de dollars, le dépassement des 30 milliards de dollars d'exportations et la garantie que le secteur privé contribue à hauteur de 80 % au PIB national.

Par ailleurs, l'Ouzbékistan aspire à atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire supérieur en termes de PIB par habitant et à devenir membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) d'ici 2030. Ces objectifs soulignent le lien étroit entre la stratégie de politique étrangère de l'Ouzbékistan et son programme plus large de modernisation économique.

Importance croissante de l'Ouzbékistan pour la Chine

Dans le contexte de la guerre en Ukraine et des relations de plus en plus complexes entre la Russie et le Kazakhstan, l'importance stratégique de l'Ouzbékistan en Asie centrale s'est considérablement accrue du point de vue de la Chine. Plusieurs analystes ont souligné cette tendance, notamment Yunis Sharifli, auteur d'un article intitulé « … »Importance croissante de l'Ouzbékistan pour la Chine.

Sharifli, Y. (4 octobre 2022) soutient que la stabilité politique de l'Ouzbékistan et ses relations diplomatiques équilibrées avec les acteurs régionaux et mondiaux offrent à la Chine une précieuse opportunité de diversifier ses partenariats et d'adopter une approche plus nuancée et flexible envers l'Asie centrale. Selon l'auteur, Tachkent représente un partenaire clé pour Pékin, non seulement en raison de la solidité des relations bilatérales, mais aussi du fait de l'influence régionale plus large de l'Ouzbékistan., ce qui correspond étroitement à la stratégie à long terme de la Chine en Asie centrale.

L'auteur souligne par ailleurs que l'Ouzbékistan est de plus en plus perçu comme un marché émergent stable et prometteur au sein de la région, ce qui renforce son attrait pour les investissements économiques chinois. Cette importance croissante a été mise en lumière par la Fondation Jamestown, qui souligne le rôle stratégique grandissant de l'Ouzbékistan en Asie centrale.

La Chine a déjà exprimé son intention d'accroître considérablement ses échanges commerciaux avec l'Ouzbékistan, se fixant pour objectif d'atteindre un volume d'échanges bilatéraux de 10 milliards de dollars dans un avenir proche. Plusieurs facteurs structurels expliquent l'intérêt marqué et constant de la Chine pour l'Ouzbékistan.

1. L'Ouzbékistan est tout d'abord le pays le plus peuplé d'Asie centrale. L'amélioration continue du niveau de vie devrait entraîner une hausse de la consommation intérieure, et par conséquent une augmentation de la demande de biens importés, notamment de produits chinois.
2. Deuxièmement, comparée aux autres économies d'Asie centrale, l'Ouzbékistan possède une structure économique relativement diversifiée. Si le pays s'est traditionnellement appuyé sur l'exportation de matières premières, les perspectives d'avenir laissent entrevoir un développement de sa production industrielle et la création de nouvelles opportunités d'exportation de produits manufacturés et semi-finis vers la Chine, contribuant ainsi à une augmentation du volume global des échanges commerciaux.

Ces considérations permettent d'expliquer pourquoi le président chinois Xi Jinping a décrit l'Ouzbékistan comme « un pays majeur au centre géopolitique de l’Asie centraleIl a par ailleurs souligné que mPlus de 2 000 ans d'échanges amicaux et trois décennies de coopération mutuellement avantageuse démontrent que le renforcement de la coopération globale entre la Chine et l'Ouzbékistan s'inscrit dans la continuité des tendances historiques et sert les intérêts fondamentaux des deux nations..

Pour sa part, le président Shavkat Mirziyoyev a déclaré lors d'un sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) que « tAujourd’hui, la coopération ouzbèke-chinoise devient un modèle de partenariat pragmatique et équilibré, contribuant au développement durable de la région et renforçant le rôle de l’OCS en tant que plateforme de coopération multilatérale mutuellement avantageuse.

Deux ans après l'accession à la présidence de Shavkat Mirziyoyev, l'Ouzbékistan et la Chine ont signé en 2018 un ensemble complet de protocoles relatifs aux exigences phytosanitaires. Ces accords ont facilité le développement progressif des exportations agricoles et alimentaires ouzbèkes vers le marché chinois. À ce jour, l'Ouzbékistan a obtenu l'autorisation d'exporter dix-sept catégories de ces produits et occupe des positions de leader dans plusieurs d'entre elles.

Les échanges bilatéraux entre les deux pays représentaient environ 17 à 20 % du commerce extérieur total de l'Ouzbékistan, pour un volume de 7.4 milliards de dollars en 2021. De janvier à juillet 2022, les échanges entre les deux nations ont augmenté de 32.5 % par rapport à la même période en 2021, témoignant d'une forte croissance des relations économiques.

Le premier sommet Chine-Asie centrale, qui s'est tenu à Xi'an en mai 2023, a marqué un tournant important. Ce sommet a démontré la volonté de la Chine de jouer un rôle régional plus autonome, indépendant du cadre de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dirigée par la Russie, comme l'a noté Calabrese, J. (3 juillet 2025).

En 2023, la Chine était devenue le deuxième partenaire commercial de l'Ouzbékistan, représentant 18 % de son volume d'échanges commerciaux total. Les grandes initiatives menées dans le cadre de l'initiative « la Ceinture et la Route » (BRI) ont amélioré les infrastructures de transport de l'Ouzbékistan et renforcé ses capacités d'exportation. En janvier 2024, le président Mirziyoyev a effectué une visite d'État en Chine, où il a rencontré le président Xi Jinping. Selon le site web officiel du consulat général d'Ouzbékistan en Allemagne, cette visite était une Événement marquant. Un forum d'investissement a été organisé à l'occasion de cette visite, réunissant les chefs des départements régionaux et plus de 600 représentants d'entreprises chinoises de premier plan. Cette visite d'État a élevé les relations bilatérales au rang de partenariat stratégique « à toute épreuve », approfondissant la coopération dans de multiples secteurs, notamment le commerce, la technologie et les infrastructures (Zakirov, B., 1er avril 2025).

Organisation de coopération de Shanghai (OCS)

Grâce à ce partenariat, les deux pays ont créé un environnement propice au renforcement du commerce bilatéral, à l'encouragement des investissements chinois dans les grands projets industriels et d'infrastructures, et au développement de la collaboration dans les secteurs des transports et de la logistique. La stratégie de l'Ouzbékistan visant à renforcer la connectivité régionale s'inscrit pleinement dans les objectifs plus larges de la politique étrangère chinoise en Asie centrale. Les deux pays participent activement au cadre de l'OCS, contribuant conjointement à la sécurité régionale, au développement du commerce et à la coopération économique.

L’Ouzbékistan considère l’OCS comme une plateforme stratégique pour attirer les investissements dans les énergies renouvelables, développer le génie mécanique et créer de nouveaux axes de transport, selon Ilzat Kasimov, vice-ministre des Investissements, de l’Industrie et du Commerce de la République d’Ouzbékistan. Ces objectifs illustrent la convergence de la stratégie nationale ouzbèke avec les ambitions régionales de la Chine, renforçant ainsi l’importance stratégique croissante de l’Ouzbékistan pour Pékin.

L’initiative « Ceinture et Route » (BRI) et les principaux investissements chinois en Ouzbékistan

Les pays enclavés sont confrontés à des difficultés inhérentes pour accéder aux marchés mondiaux, et les États d'Asie centrale ne font pas exception. Pour surmonter ces contraintes structurelles, des pays comme l'Ouzbékistan ont cherché à améliorer leurs infrastructures et leur connectivité grâce à l'intégration régionale et à leur participation à des initiatives mondiales. L’initiative chinoise « Ceinture et Route » (BRI) représente un cadre transformateur pour l’Asie centrale, fournissant financement, expertise technique et développement des infrastructures qui améliorent considérablement la région. connectivitéCela rend la coopération entre la Chine et l'Ouzbékistan essentielle à la revitalisation régionale.

Khitakhunov, A. (2024) souligne que L'Ouzbékistan est un bénéficiaire clé de l'initiative « Ce qui ne saurait tarder » (BRI).L’Ouzbékistan participe activement à cette initiative, conserve le statut d’observateur au sein de l’Union économique eurasienne et renforce sa coopération économique avec ses partenaires d’Asie du Sud. Les efforts conjoints déployés pour promouvoir les Nouvelles Routes de la Soie témoignent du haut niveau de partenariat stratégique entre la Chine et l’Ouzbékistan. Zilola Yunusova, directrice du département du Centre d’études des relations internationales auprès du ministère des Affaires étrangères de l’Ouzbékistan, souligne que l’Ouzbékistan a été parmi les premiers pays à soutenir ce mégaprojet, qui vise à améliorer la connectivité des transports internationaux et à favoriser les échanges commerciaux, les investissements et l’aide humanitaire.

L’initiative « la Ceinture et la Route » (BRI) a considérablement renforcé les réseaux de transport de l’Ouzbékistan, réduisant les délais de livraison de près de 15 %, soit la réduction la plus significative parmi les pays participants. Cette amélioration devrait accroître les exportations ouzbèkes de 13 à 23 %, permettant ainsi aux producteurs locaux d’accéder plus efficacement aux marchés chinois, iraniens, sud-asiatiques, européens et turcs.

Investissements chinois clés en Ouzbékistan

Les entreprises chinoises ont manifesté un vif intérêt pour investir en Ouzbékistan et créer des coentreprises dans de nombreux secteurs. Leurs investissements ciblent notamment les industries pétrolière et gazière, chimique, textile, électrique, charbonnière, cimentière, agricole, de gestion de l'eau, logistique et les parcs industriels (Umarova, N., 14 février 2022).

Au 1er janvier 2024, l'Ouzbékistan accueillait 14 053 coentreprises et entreprises étrangères (Khitakhunov, A., 2024). Selon le Comité national des statistiques de l'Ouzbékistan, la Chine représentait près de 40 % des investissements étrangers et des financements extérieurs en 2025, soit environ 10 milliards de dollars sur un total de 25 milliards de dollars d'entrées de capitaux.

Ces dernières années, les investissements chinois en Ouzbékistan ont quintuplé. Au premier trimestre 2024, la Chine est devenue le premier investisseur étranger en Ouzbékistan, représentant 23 % du total des investissements étrangers, suivie de la Russie (13.8 %) et de la Turquie (8.5 %). Les études montrent que l'Ouzbékistan exporte principalement des matières premières telles que les combustibles minéraux et le coton vers la Chine, tandis que ses importations en provenance de Chine sont essentiellement composées de machines, d'équipements et de produits chimiques. Plus précisément, les machines et équipements représentent 65 % des importations, et les produits chimiques 15 % (Katpenova, AZ, 2024).

Ce modèle commercial met en évidence une interdépendance économique manifeste : l’Ouzbékistan fournit des ressources naturelles, tandis que la Chine apporte des biens industriels et des équipements technologiques. Il convient de souligner que les échanges commerciaux et la coopération économique entre les deux pays affichent une dynamique positive et croissante, avec des perspectives d’expansion importantes.

Heybatov, T. (28 janvier 2026) indique que plus de 4 800 entreprises à capitaux chinois sont actuellement enregistrées en Ouzbékistan, soit plus d’un quart de toutes les entreprises à capitaux étrangers. Rien qu’en 2025, les investisseurs chinois ont créé plus de 1 500 nouvelles entreprises, dépassant ainsi le total cumulé de tous les autres partenaires étrangers.

Parmi les projets clés figurent la construction de centrales à cycle combiné au gaz, d'installations éoliennes et d'importantes initiatives dans les secteurs de l'automobile et de la céramique. Ces investissements ont contribué à la création d'emplois, à la modernisation industrielle et au progrès technologique (Katpenova, AZ, 2024).

Coopération dans les secteurs de l'automobile et des énergies vertes

L'Ouzbékistan et le constructeur chinois de véhicules électriques BYD prévoient de créer un centre de recherche commun, d'élaborer des normes pour les véhicules électriques et de produire des batteries Blade ainsi que des bus électriques. Par ailleurs, BYD et UzAuto Motors ont annoncé leur intention de fabriquer des véhicules électriques et d'assembler des voitures Chery chinoises en Ouzbékistan. En décembre 2023, l'entreprise chinoise Henan Suda a signé un accord avec le ministère ouzbek de l'Énergie pour la construction de 50 000 bornes de recharge pour véhicules électriques à travers le pays d'ici 2033, permettant de recharger environ 700 000 véhicules, selon Eurasianet. Cet accord a été conclu lors d'une récente réunion entre le ministère ouzbek de l'Énergie et les représentants de l'entreprise chinoise.

Energie Cela représente un autre pilier de l'implication chinoise. Ces dernières années, de nombreux accords ont été signés pour la construction de centrales solaires et éoliennes d'une capacité de plusieurs gigawatts. Un projet éolien dans la région de Boukhara est conçu pour une puissance allant jusqu'à 500 MW. Les entreprises chinoises contribuent également aux systèmes de stockage d'énergie par batteries, à la modernisation des réseaux électriques et aux projets hydroélectriques (Heybatov, 2026, 28 janvier).

La coopération en matière d'énergie verte s'est encore développée. En février 2023, l'Ouzbékistan a signé des accords avec Energy China et Huaneng Renewables pour la construction de centrales solaires photovoltaïques et de centrales photoélectriques, respectivement (Kun.uz, ​​16 décembre 2022 ; Tashkent Times, 15 février ; Uzdaily.com, 20 février).

Enfin, l'Ouzbékistan lance un projet industriel de 350 millions de dollars à Andijan en partenariat avec la Chine, selon Daryo. Ce projet sera axé sur la production de matériaux de construction et de produits chimiques.

En résumé, les investissements chinois accélèrent l'industrialisation de l'Ouzbékistan, stimulent les exportations, créent des centaines de milliers d'emplois et introduisent des équipements modernes, une expertise en ingénierie et des pratiques de gestion avancées.

projet de chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan

Le 6 juin 2024, les gouvernements de la Chine, du Kirghizistan et de l'Ouzbékistan ont signé à Pékin un accord intergouvernemental portant sur la construction du Chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan (CKU). Ce projet représente l'une des initiatives d'infrastructure les plus ambitieuses et stratégiques d'Asie centrale. En renforçant la connectivité des transports en Ouzbékistan, la ligne ferroviaire CKU devrait réduire les coûts de livraison, accélérer les échanges commerciaux et accroître significativement les capacités d'exportation. Les investissements directs étrangers chinois ont joué un rôle crucial dans le soutien de cette initiative, notamment dans les secteurs des infrastructures et de l'énergie.

La ligne ferroviaire CKU transformera les routes commerciales et de transit à travers l'Eurasie. Enclavés, les États d'Asie centrale souffrent de handicaps structurels qui limitent leur compétitivité. Cette ligne remédie à ces limitations en créant un corridor terrestre fiable reliant la Chine à l'Asie centrale et au-delà.

L'Ouzbékistan a mené une politique proactive de promotion du chemin de fer CKU. Ces efforts s'inscrivent dans la stratégie chinoise de connectivité en Asie centrale et dans les initiatives régionales visant à intégrer l'Afghanistan à l'économie régionale. Sharifli, Y. (4 octobre 2022) souligne que l'engagement de l'Ouzbékistan dans ces projets soutient l'objectif plus large de la Chine, qui est de connecter l'Afghanistan aux pays d'Asie centrale, de renforcer les routes commerciales et de consolider la stabilité régionale.

Lors d'une réunion de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), l'Ouzbékistan a présenté son plan stratégique 2022-2026, mettant l'accent sur le renforcement des liens économiques avec la Chine dans le cadre de sa « Nouvelle stratégie de développement de l'Ouzbékistan ». Un élément central de ce plan est la ligne ferroviaire CKU, destinée à renforcer la connectivité et à faciliter l'accès aux marchés d'Asie du Sud. Pour l'Ouzbékistan, ce corridor représente une opportunité majeure de se positionner comme une plaque tournante du transit eurasien.

En résumé, l'Ouzbékistan est essentiel au projet de chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan (CKU) car il constitue un nœud central reliant directement la Chine aux marchés d'Asie centrale, du Moyen-Orient et d'Europe, court-circuitant ainsi les itinéraires conventionnels via la Russie et le Kazakhstan. En tant que première économie de la région et destination finale de nombreuses marchandises, il garantit la viabilité financière de la ligne, réduisant les délais de transit et les coûts de fret d'environ 20 % par rapport aux solutions existantes.

Conclusion

Ces dernières années, les relations bilatérales entre l'Ouzbékistan et la Chine ont fait preuve d'un dynamisme remarquable. Ce partenariat englobe le dialogue politique, la coopération en matière de sécurité et un engagement économique global. L'Ouzbékistan a su tirer parti des investissements directs étrangers chinois pour diversifier son économie, moderniser ses industries clés et développer ses infrastructures. L'alignement stratégique entre l'Ouzbékistan et la Chine est renforcé par des priorités communes, notamment la connectivité des transports, le développement énergétique et l'intégration économique régionale. La politique étrangère multivectorielle de l'Ouzbékistan et sa participation active à des initiatives telles que les Nouvelles Routes de la Soie ont positionné le pays comme un acteur central en Asie centrale, capable de servir à la fois de plaque tournante régionale et de pont entre l'Est et l'Ouest. L'Ouzbékistan joue un rôle crucial pour la Chine, notamment pour les raisons suivantes : (1) Centre stratégique géopolitique ; (2) Moteur économiqueAvec un PIB d'environ 105 milliards de dollars en 2024, l'Ouzbékistan fournit le volume de fret nécessaire (import/export) pour assurer la pérennité du projet ; (3) RRéduction des temps et des coûts de transport : Actuellement, le transport maritime de la Chine vers l'Ouzbékistan via le Kazakhstan peut prendre de 45 à 70 jours. Le projet CKU, qui traverse le Kirghizistan pour rejoindre l'Ouzbékistan, offre une voie directe plus rapide et plus économique ; (4) Connectivité des infrastructuresL’Ouzbékistan possède déjà une infrastructure ferroviaire développée qui peut être intégrée aux nouvelles lignes pour désenclaver les régions enclavées d’Asie centrale ; (5) Diversification géopolitique.

C’est pourquoi l’Ouzbékistan constitue un pont stratégique essentiel en Eurasie, un lien vital entre la Chine et l’Europe grâce à sa situation géographique centrale et à ses abondantes ressources. De plus, l’Ouzbékistan est le seul pays à partager des frontières avec tous les autres pays d’Asie centrale ainsi qu’avec l’Afghanistan. Sa stabilité et ses infrastructures sont cruciales pour la sécurité et la logistique régionales, et cette position stratégique en fait un trait d’union entre les continents et les pays.

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