Axe Rome-Washington : le diplomate italien Zanardi Landi va aider à sauver la Bosnie

« La nomination du prochain Haut Représentant pour la Bosnie-Herzégovine est un enjeu crucial pour l'Europe, et il se pourrait qu'un Italien contribue à ramener la paix dans ce pays des Balkans ravagé par la guerre », écrit Alessandro Bertoldi.

Un processus déjà complexe se transforme désormais en épreuve géopolitique pour les principaux acteurs occidentaux dans les Balkans. À la veille de la réunion décisive du Conseil de mise en œuvre de la paix (CMP) le 21 juillet, l'Italie et les États-Unis soutiennent fermement la candidature du diplomate italien chevronné Antonio Zanardi Landi, tandis que la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni appuient le candidat français René Troccaz. Faute d'accord, Louis Crishock assure pour l'instant l'intérim à la tête du Bureau du Haut Représentant.

Au cœur du débat se trouve le rôle futur du Haut Représentant de l’Union (HRU), créé par les accords de Dayton comme instrument temporaire de contrôle international, mais doté de pouvoirs extraordinaires, notamment celui d’annuler des lois, d’imposer des règlements et de révoquer des fonctionnaires sans contrôle judiciaire. Ces pouvoirs anachroniques ont jusqu’à présent systématiquement désavantagé les communautés serbe et croate (chrétienne), tout en favorisant des arrangements institutionnels conformes aux intérêts de la communauté bosniaque musulmane. Les décisions prises ces dernières années par l’ancien Haut Représentant Christian Schmidt ont encore exacerbé les tensions avec les Serbes.

Dans ce contexte, la candidature de Zanardi Landi semble parfaitement s'inscrire dans un processus de réformes progressives visant à redonner davantage d'autorité aux institutions démocratiquement élues. Ce diplomate italien, qui allie un profil professionnel exceptionnel à une vaste expérience, est largement perçu comme une figure plus neutre – une qualité essentielle pour aborder les profondes divisions ethniques internes de la Bosnie. Contrairement à Troccaz, dont la candidature est associée à la ligne politique française, Landi n'est pas stigmatisé pour des positions perçues comme excessivement pro-kosovo ou pro-bosniaque, un point important notamment en Serbie et en Republika Srpska.

Une autre source de vive inquiétude réside dans la présence en Bosnie de courants islamistes, l'influence iranienne et les liens idéologiques avec les Frères musulmans. Durant la guerre de Bosnie (1992-1995), l'Iran a fourni des armes, des instructeurs pour le Corps des gardiens de la révolution islamique et un soutien logistique aux Bosniaques musulmans, malgré l'embargo sur les armes imposé par l'ONU, tissant ainsi des liens étroits avec l'ancien président bosnien Alija Izetbegović. À plusieurs reprises, ce dernier a déclaré et théorisé qu'« il ne peut y avoir ni paix ni coexistence entre la foi islamique et les institutions politiques et sociales non islamiques ». Il évoquait fréquemment un « pouvoir islamique unifié », promouvant activement l'islam politique. Après la guerre, Téhéran a maintenu sa présence à travers des centres culturels, des bourses d'études et des initiatives éducatives. Les Frères musulmans exercent une influence manifeste depuis les années 1970, notamment par le biais du mouvement des « Jeunes musulmans », puis grâce à leurs liens avec le Parti d'action démocratique (SDA) d'Izetbegović, la Communauté islamique et plusieurs ONG.

Troccaz, ancien consul général de France à Jérusalem, a été vivement critiqué pour ses positions prétendument pro-palestiniennes et son attitude hostile envers Israël. Selon le journal officiel de l'Autorité palestinienne, il aurait exprimé en 2020 son soutien à des revendications telles que la libération de tous les prisonniers palestiniens, y compris ceux condamnés pour des infractions liées au terrorisme. Le Centre Simon Wiesenthal et Palestinian Media Watch l'ont accusé d'adopter des positions risquant de légitimer le terrorisme, accusations démenties par le consulat de France. Une nomination de Troccaz, perçue comme une continuation de l'approche de Schmidt et comme hostile aux Serbes – proches alliés d'Israël – risquerait d'exacerber les tensions internes sans pour autant contribuer à freiner l'influence islamiste extérieure.

À l'inverse, la nomination de Zanardi Landi, soutenue par l'Italie et les États-Unis, marquerait le début d'un transfert progressif des responsabilités aux institutions bosniennes, atténuant la paralysie politique résultant de l'instrumentalisation actuelle du cadre de Dayton, tout en renforçant le rôle de Rome et de Washington dans la région. L'Italie, en particulier, a toutes les raisons de soutenir fermement cette candidature : réaffirmer son rôle de médiateur crédible, accepté par toutes les communautés ethniques de la région, contrer l'influence islamiste aux portes de l'Europe et consolider son partenariat avec l'administration américaine.

Cet article d'opinion d'Alessandro Bertoldi a été publié le dimanche 19 juillet 2026 dans le quotidien romain Il Tempo.

Partagez cet article: