La politique étrangère de l'Azerbaïdjan en tant que puissance moyenne et son rôle dans la promotion de la paix régionale

Dans le système contemporain des relations internationales, l'influence des États est déterminée non seulement par leur superficie territoriale ou leur population, mais aussi par leur activisme diplomatique, leur potentiel économique, leurs capacités militaires et leur aptitude à façonner les processus internationaux. De ce point de vue, la République d'Azerbaïdjan, dont l'influence s'est accrue aux niveaux régional et mondial ces dernières années, peut être qualifiée d'État possédant un statut de puissance moyenne., écrit Dr. Matin Mammadli, Chef de département au Centre d'analyse de Bakou Relations internationales (Centre AİR).

En théorie des relations internationales, les puissances moyennes, bien que ne disposant pas des ressources considérables des grandes puissances, sont néanmoins capables d'exercer une influence significative sur l'évolution régionale et mondiale grâce à une diplomatie active, à la coopération multilatérale et aux initiatives internationales¹. Les puissances moyennes privilégient généralement la préservation de la stabilité internationale, le renforcement des institutions multilatérales et le règlement pacifique des conflits par la voie diplomatique.

Suite au rétablissement de son indépendance, l'Azerbaïdjan a fondé sa politique étrangère sur les principes de la sauvegarde des intérêts nationaux, du renforcement de sa souveraineté et de l'expansion de la coopération internationale. Au cours des deux dernières décennies, le développement économique du pays, le renforcement de ses capacités militaires et son activisme diplomatique accru ont considérablement consolidé sa position de puissance moyenne au sein du système international. Plusieurs facteurs importants justifient cette classification. Premièrement, le pays mène une politique étrangère active et multidimensionnelle. L'Azerbaïdjan participe activement à de nombreuses instances internationales, notamment l'Organisation des États turcophones, le Mouvement des non-alignés, l'Organisation de la coopération islamique, l'OSCE et l'Organisation des Nations Unies².

Les initiatives menées au sein de ces organisations élargissent les possibilités de diplomatie multilatérale de l'Azerbaïdjan et renforcent son influence internationale. La présidence azerbaïdjanaise du Mouvement des non-alignés de 2019 à 2023 a constitué l'un des indicateurs les plus clairs de son prestige international croissant. En particulier, durant la pandémie de COVID-19, l'initiative de l'Azerbaïdjan d'organiser un sommet en ligne du Mouvement des non-alignés et d'apporter une aide aux pays en développement peut être considérée comme une contribution à la solidarité mondiale.
Un autre facteur important expliquant le statut de puissance moyenne de l'Azerbaïdjan réside dans sa politique étrangère équilibrée. Bakou, officiellement, cherche à établir des relations mutuellement avantageuses avec divers centres géopolitiques, notamment la Turquie, l'Union européenne, les États-Unis, la Russie, la Chine et le monde musulman dans son ensemble.

Cette politique permet à l'Azerbaïdjan de conserver une flexibilité stratégique dans un contexte international en constante évolution. Sa situation géostratégique revêt également une importance particulière. L'Azerbaïdjan se trouve au carrefour des axes de transport Est-Ouest et Nord-Sud. Des projets tels que la ligne ferroviaire Bakou-Tbilissi-Kars, le Corridor central et le Corridor international de transport Nord-Sud renforcent le rôle de l'Azerbaïdjan en tant que plaque tournante régionale de la connectivité et de la logistique.

La diplomatie énergétique constitue l'un des principaux piliers de l'influence internationale de l'Azerbaïdjan. Grâce à des projets tels que le Corridor gazier sud, le TANAP et le TAP, l'Azerbaïdjan est devenu un partenaire important pour garantir la sécurité énergétique de l'Europe³. Suite à la guerre russo-ukrainienne, le rôle de l'Azerbaïdjan dans la politique de diversification des sources d'énergie de l'Union européenne s'est considérablement accru.

De plus, l'Azerbaïdjan possède l'une des forces armées les plus importantes de la région. La victoire remportée lors de la seconde guerre du Karabakh en 2020 et le rétablissement de l'intégrité territoriale du pays ont considérablement renforcé ses capacités militaires et son poids stratégique. L'alliance de sa puissance militaire et de ses atouts diplomatiques compte parmi les facteurs clés qui consolident le statut de l'Azerbaïdjan en tant que puissance moyenne.

Contributions de l'Azerbaïdjan à la paix régionale et mondiale en tant que puissance moyenne

L'une des caractéristiques essentielles des puissances moyennes est leur engagement en faveur de la stabilité et de la coopération internationales. La politique étrangère de l'Azerbaïdjan s'inscrit également dans cette perspective. Depuis de nombreuses années, l'Azerbaïdjan accueille et organise des plateformes internationales promouvant le dialogue interculturel et interreligieux. Le Forum mondial sur le dialogue interculturel, qui se tient dans le cadre du Processus de Bakou, contribue à renforcer la compréhension mutuelle entre les différentes civilisations.

Par ailleurs, l’Azerbaïdjan participe activement à diverses initiatives humanitaires internationales et apporte son soutien aux pays en développement. Durant sa présidence du Mouvement des non-alignés, les initiatives visant à défendre les intérêts des pays du Sud ont renforcé sa position d’acteur constructif au sein du système international⁴.
L'organisation d'événements mondiaux majeurs constitue un indicateur important du prestige international croissant de l'Azerbaïdjan.

La tenue de la 29e session de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29) à Bakou en 2024 témoigne de la confiance que la communauté internationale place dans le pays et de sa capacité à contribuer à l’agenda climatique mondial. La COP29 revêt une importance particulière pour le renforcement du dialogue entre pays développés et pays en développement sur les questions de financement climatique, de transition écologique et de développement durable.

De même, des plateformes internationales telles que le Forum urbain mondial (WUF), qui se tient à Bakou, favorisent la coopération mondiale dans les domaines du développement urbain durable, de l'urbanisation et de la gouvernance inclusive. Ces événements renforcent la position de l'Azerbaïdjan en tant que puissance moyenne qui promeut activement le dialogue, la coopération et le développement durable, tant au niveau régional que mondial.

L'Azerbaïdjan contribue également à accroître l'interdépendance économique et à renforcer la stabilité régionale grâce à des projets régionaux de transport et d'énergie. Selon les théories des relations internationales, l'intégration et l'interdépendance économiques figurent parmi les facteurs les plus importants de réduction des risques de conflit.

À cet égard, les projets régionaux initiés par l'Azerbaïdjan revêtent une importance non seulement économique, mais aussi sécuritaire. Ces dernières années, le rôle de l'Azerbaïdjan en tant que plateforme de médiation et de dialogue a également suscité l'intérêt. L'organisation de divers événements internationaux et de réunions de haut niveau à Bakou témoigne des capacités diplomatiques du pays et de son image de partenaire fiable.

L'une des principales priorités de la politique étrangère régionale de l'Azerbaïdjan est l'instauration d'une paix durable et globale avec l'Arménie⁵. Les nouvelles réalités géopolitiques apparues après la guerre de 2020 ont créé des opportunités pour la consolidation de la paix à long terme dans la région. Après le conflit, Bakou a multiplié les initiatives visant à normaliser les relations et à conclure un accord de paix. Les principes proposés par l'Azerbaïdjan – notamment la reconnaissance mutuelle de l'intégrité territoriale, la délimitation et la démarcation des frontières, la non-ingérence dans les affaires intérieures des États et l'ouverture des voies de transport et de communication – reposent sur les normes fondamentales du droit international. La signature d'un accord de paix avec l'Arménie pourrait contribuer non seulement à la normalisation des relations bilatérales, mais aussi à l'instauration d'un climat de sécurité et de coopération plus large dans tout le Caucase du Sud. À cet égard, l'Azerbaïdjan considère la paix comme une condition essentielle au développement régional.

L'instauration de la paix pourrait faciliter l'expansion de l'intégration économique, l'ouverture de voies de transport et la transformation du Caucase du Sud en un centre géoéconomique plus important au sein de l'espace eurasien. Par conséquent, le processus de paix avec l'Arménie constitue une priorité de politique étrangère qui sert non seulement les intérêts nationaux de l'Azerbaïdjan, mais aussi les objectifs plus larges de stabilité et de coopération régionales.

En conclusion, l'Azerbaïdjan s'est affirmé ces dernières années comme une puissance moyenne grâce à sa diplomatie active, sa politique étrangère équilibrée, sa diplomatie énergétique et des transports, ses capacités militaires et ses initiatives internationales. Sa politique étrangère vise à promouvoir la stabilité, la coopération et le développement durable aux niveaux régional et mondial. Sa participation active à la diplomatie multilatérale, ses initiatives au sein des organisations internationales et ses projets de coopération régionale renforcent sa position d'acteur constructif au sein du système international.

Parallèlement, les efforts visant à instaurer une paix durable avec l'Arménie demeurent une priorité majeure de la politique régionale de l'Azerbaïdjan. De ce fait, la politique étrangère de l'Azerbaïdjan, en tant que puissance moyenne, vise non seulement à garantir ses intérêts nationaux, mais aussi à consolider la paix, la sécurité et la coopération dans le Caucase du Sud et au-delà.

Références

1. Cooper, AF, Higgott, RA et Nossal, KR (1993). Relocaliser les puissances moyennes : l'Australie et le Canada dans un ordre mondial en mutation. Vancouver : UBC Press.
2. Ministère des Affaires étrangères de la République d'Azerbaïdjan. (2024). Priorités de la politique étrangère de l'Azerbaïdjan.
3. Commission européenne. (2023). Coopération énergétique UE-Azerbaïdjan et corridor gazier sud.
4. Nations Unies. (2023). Rapports du Mouvement des non-alignés et de la coopération Sud-Sud.
5. Ministère des Affaires étrangères de la République d'Azerbaïdjan. (2024). Priorités de la politique étrangère de l'Azerbaïdjan.

Partagez cet article: