La stratégie UE Afrique de Macron sous pression en Afrique de l'Ouest

La démocratie en Afrique de l'Ouest est menacée à peine deux semaines après le début de l'année 2022 et la nouvelle présidence française de l'UE, mettant la pression sur le président Emmanuel Macron (photo) manifester sa volonté de faire de l'Afrique un pilier de la politique étrangère de l'UE, écrit Louis Auge.

En décembre, Macron a expliqué comment il allait faire des relations avec l'Afrique « une priorité » du mandat de six mois de la France à la tête de l'UE. Au cœur de cette approche se trouvait la conviction qu'un nouveau « véritable partenariat de sécurité Afrique-Europe » pourrait améliorer la stabilité et, par conséquent, permettre à la croissance économique et à la gouvernance de s'épanouir.

Depuis son entrée en fonction le 1er janvier, la nouvelle présidence française a cependant été immédiatement confrontée à plusieurs événements rien qu'en Afrique de l'Ouest qui appellent une réponse forte de l'UE, testant la capacité de la France à faire preuve de leadership dans une région où sa force a été en déclin Durant la dernière décennie.

Une vague récente de tentatives et de coups d'État réussis a balayé la République centrafricaine, le Mali, le Soudan et la Guinée. La situation est si préoccupante qu'Annadif Khatir Mahamat Saleh, Représentant spécial des Nations Unies et chef du Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel (UNOWAS), dit au Conseil de sécurité cette résurgence, notamment en Afrique de l'Ouest, « est souvent la conséquence de pratiques politiques totalement en décalage avec les aspirations des populations ». 

Cela pose la question de la nature du rôle de Macron et de l'UE en faveur de la démocratie dans la région. L'UE a réservé 9 milliards d'euros pour des investissements dans des programmes visant à développer la gouvernance, la paix et la sécurité en Afrique subsaharienne entre 2021-24. Pourtant, d'autres partenaires internationaux, dont l'organisme régional Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et les États-Unis, jouent un rôle plus actif dans la protection des libertés démocratiques et des aspirations des populations locales, tout en faisant ce qu'ils peuvent pour réduire les pratiques politiques corrompues.

Au Mali, la junte militaire du colonel Assimi Goïta a déclaré que le pays du Sahel - une ancienne colonie de la France - sera sous régime militaire pour les cinq prochaines années alors qu'il cherche (avec l'aide de mercenaires russes) à stabiliser la détérioration de la situation sécuritaire. .

La CEDEAO dirigée par le président ghanéen Nana Akufo-Addo a clairement indiqué que les élections prévues en février ne devraient pas être retardées jusqu'en 2025 ; CEDEAO a émis une réponse ferme, ayant l'intention de fermer leurs frontières avec le Mali, de rompre les relations diplomatiques et d'imposer des sanctions économiques sévères en réponse à ce retard "inacceptable".

La réponse de l'UE sous Macron a jusqu'à présent été discrète. Un cadre a été mis en place en décembre qui a permis à l'UE de imposer de manière autonome des mesures restrictives contre ceux qui entravent la transition politique au Mali. Cependant, cette nouvelle capacité de sanctions n'a pas encore été déployée à l'appui des mesures de la CEDEAO, malgré le leadership de Macron de récentes manifestations internationales contre l'entrée militaire russe dans la nation enclavée.

Le pire résultat pour l'UE serait que le Mali se transforme en une autre Guinée, dont la junte est restée en place depuis le coup d'État de septembre malgré la pression internationale. Même avec le poids de la présidence de l'UE désormais derrière lui, Macron ne peut pas s'attendre à ce que la politique d'inaction de la France en Guinée donne un résultat différent au Mali.

Alors que le Sahel fait peut-être la une des journaux, l'attention de l'UE doit se concentrer sur plusieurs autres pays d'Afrique de l'Ouest où la gouvernance, la démocratie et la sécurité sont remises en question.

Alors que le Libéria peut parfois être négligé par les analystes occidentaux, sa relation unique avec les États-Unis et son statut de plus ancienne république démocratique d'Afrique signifient qu'il a été considéré comme un porte-drapeau pour la force de la démocratie dans la région. La semaine dernière, la solidité de ses institutions démocratiques a fait l'objet d'un examen minutieux lorsqu'un homme politique de l'opposition susceptible d'être le principal challenger du président George Weah lors des élections présidentielles de 2023 a été arrêté pour association de malfaiteurs. Alexander B Cummings, ancien cadre supérieur de Coca Cola, a été mettre la pression sur le bilan économique du gouvernement et en faisant campagne massivement sur un ticket anti-corruption. A fuite d'un échange WhatsApp impliquant l'implication du gouvernement dans cette affaire a conduit à des critiques tant internationales que nationales de la politisation du pouvoir judiciaire.

Le gouvernement Weah a fait l'objet d'une surveillance accrue ces derniers mois. le Les États-Unis ont récemment imposé des sanctions contre un ancien chef de guerre soutenu par Weah, Prince Yormie Johnson, pour corruption au Libéria, déclarant qu'il avait travaillé avec des ministères et des organisations pour s'enrichir personnellement. La CEDEAO étant également censée examiner la situation, l'approche renouvelée de l'UE dirigée par Macron à l'égard de l'Afrique est confrontée à un test pour voir si elle peut également se joindre à ses partenaires internationaux pour demander des comptes au régime Weah.

Macron doit amener l'UE à se joindre à ses partenaires internationaux pour soutenir la démocratie et ses institutions à travers l'Afrique de l'Ouest et le continent au sens large, qu'il s'agisse d'urgences majeures comme au Mali ou d'abus manifestes de procédure comme au Libéria. A commencer par le Sommet UE-Afrique en février, le président français a l'opportunité de positionner l'UE comme un partenaire fort non seulement pour les nations africaines mais aussi pour les partenaires internationaux cherchant à renforcer le système démocratique, qui est de plus en plus menacé.

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