Avons-nous besoin d'un cadre d'engagement avec les talibans ?

La prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans a été rapide et silencieuse. À moins de quelques articles de presse au cours des deux premières semaines, il semble y avoir un silence complet sur les talibans avec peu de progrès sur cette question. Que se passe-t-il maintenant ? Une conférence d'une journée a été organisée à l'Indian Institute of Management-Rohtak, une institution de gestion de premier plan dans la région de la capitale nationale de l'Inde. L'objectif principal de la conférence était de déterminer ce qui avait été fait pour l'Afghanistan au cours des vingt dernières années par la communauté internationale et quelle pourrait être la voie à suivre. Les délibérations de la conférence suggèrent qu'il est nécessaire d'adopter une approche mesurée en vue d'un éventuel engagement avec l'Afghanistan par le biais des Nations Unies, écrire Professeur Dheeraj Sharma, Indian Institute of Management-Rohtak, et Dr Marvin Weinbaum.

Au cours des vingt dernières années, la communauté internationale a investi des milliers de milliards de dollars pour aider à construire des structures, des systèmes, des institutions et des processus pour stimuler l'activité économique et créer une société civile. Cependant, avec le gouvernement forcé et le pseudo-gouvernement en place maintenant, regardant de travers les développements réalisés jusqu'à présent; qu'arrive-t-il à ces structures, systèmes, institutions et processus ? Bien que les talibans aient nommé un gouvernement intérimaire avec plusieurs ministres, mais comment ces ministres fonctionneront.

En l'absence d'actes, de lois, de règles et de règlements, le gouvernement et les dirigeants restent flous. L'Afghanistan avait une constitution en place de 1964 à 1973, puis une nouvelle constitution a été adoptée en 2004. En règle générale, une constitution énonce les principes de base d'un État et définit le processus d'adoption des lois. De nombreuses constitutions prévoient également des conditions limites pour le pouvoir de l'État, accordent des droits exclusifs aux citoyens et l'obligation de l'État envers ses citoyens. En d'autres termes, alors que les talibans peuvent avoir un contrôle militaire sur l'Afghanistan, l'absence de loi et d'ordre défie ce qui constitue un crime et ce qui ne l'est pas ?

Il y a une forte possibilité de conduire le pays à un état d'anarchie complète. De plus, comment l'Afghanistan sera-t-il désormais géré ? La Réserve fédérale américaine, le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale ont arrêté tout financement. C'est un fait bien connu que les donateurs internationaux financent plus de XNUMX % du budget de l'Afghanistan. Qui paiera les salaires des ouvriers ? Comment les écoles, les hôpitaux, les marchés de céréales alimentaires et les prestataires de services fonctionneront-ils ? Sans cela, les efforts humanitaires deviennent impossibles. Compte tenu de la situation, quelle est la voie à suivre? Sur la base des opinions d'experts à la conférence des États-Unis, de l'Afghanistan et de l'Inde, ce qui suit pourrait être le cadre de l'engagement avec les talibans.

Premièrement, il doit y avoir un mécanisme d'engagement diplomatique avec la communauté internationale. La question se pose toutefois de savoir qui représenterait l'Afghanistan au sein de la communauté internationale. Outre les accusations d'être un pseudo-gouvernement oppressif et tyrannique, que doit défendre la nation devant la communauté internationale ? Par conséquent, il peut être important que les nations se regroupent sous l'égide des Nations Unies. Les Nations Unies devraient envisager de nommer un envoyé spécial dédié à la réconciliation afghane et au soulèvement contre les nombreuses crises. L'envoyé peut assurer la sensibilisation de certains représentants des talibans pour remettre les systèmes et les institutions en marche.

Deuxièmement, les talibans semblent avoir un contrôle militaire sur l'Afghanistan. Cependant, les enseignements tirés des expériences passées indiquent qu'aucun gouvernement n'a de contrôle effectif sur la gouvernance de l'ensemble du pays. En d'autres termes, les milices locales et les dirigeants locaux opèrent souvent de manière indépendante dans leur région d'origine. Par conséquent, les Nations Unies doivent s'engager au niveau local pour atteindre leur objectif d'harmonie mondiale, d'amélioration du niveau de vie des personnes et de promotion des droits de l'homme. L'envoyé des Nations Unies peut étendre son assistance aux dirigeants locaux pour engager un Loya jirga (une assemblée traditionnelle de chefs locaux). La Loya Jirga peut négocier avec les talibans pour stabiliser la situation et la base sur laquelle les envoyés spéciaux des pays fournissant une aide humanitaire peuvent travailler avec la dispense actuelle. Grâce à la Loya Jirga, le gouvernement/les nations pourraient trouver des moyens d'utiliser les gouvernements locaux pour faciliter l'acheminement de l'aide.

Troisièmement, pour assurer la sûreté et la sécurité du personnel présent en Afghanistan, les forces de maintien de la paix des Nations Unies peuvent être déployées au moins pour une durée raisonnable. Les Nations Unies peuvent envoyer des forces de maintien de la paix en Afghanistan pour assurer un passage sûr à ceux qui quittent le pays, la sécurité des fournisseurs d'aide, des envoyés spéciaux et du personnel impliqué dans la transition du gouvernement. Quatrièmement, étant donné la situation humanitaire en Afghanistan, un programme spécial des Nations Unies pour aider ceux qui en ont le plus besoin pourrait être nécessaire. Plus précisément, il est nécessaire de développer un mécanisme pour fournir une aide critique sans reconnaître le gouvernement taliban ou éliminer les sanctions par le biais d'un programme unique des Nations Unies. L'Afghanistan recevait chaque mois près d'un milliard de dollars d'aide de la communauté internationale et, selon un rapport de Bloomberg, il devait recevoir près de 1 milliard de dollars le mois dernier. Cependant, sans un programme unique en place, les diverses formes d'assistance ne peuvent se matérialiser.

Publicité

De plus, sans la présence des forces de maintien de la paix des Nations Unies et d'un envoyé spécial pour surveiller, l'aide ne peut parvenir à ceux qui en ont besoin et qui le méritent. Enfin, les représentants des Nations Unies devront peut-être travailler et négocier avec les talibans pour programmer des élections à un moment approprié. Cela aidera à restaurer l'État-nation de l'Afghanistan et à légitimer l'autorité du gouvernement. Depuis l'effondrement progressif des monarchies, l'État-nation est devenu le principal élément constitutif des engagements internationaux et la voix du peuple. Alors que les milices armées et les brigades suicide peuvent être capables de renverser des gouvernements, gouverner la population nécessite plus que des armes et des munitions. Par conséquent, il peut être dans le meilleur intérêt de toutes les personnes concernées de commencer le processus d'engagement. Laisser la situation s'envenimer n'entraînera que des résultats sous-optimaux pour tous et assurera une situation « perdant-perdant ».

Toutes les opinions exprimées dans l'article ci-dessus n'engagent que leurs auteurs et ne représentent pas les opinions de Reporter UE.

Partagez cet article: