Afghanistan : bilan et voie à suivre

Quelle que soit la disposition idéologique de chacun, la prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans est une réalité. Pour certains, la rapidité de la chute du gouvernement de Ghani a été stupéfiante. Pour d'autres, une éventualité prévisible et lente. Une solution militaire n'a jamais été tenable pour la sécurité à long terme de la région et le véritable développement national de l'Afghanistan. La réalité d'aujourd'hui est un amalgame d'erreurs répétées par de nombreux acteurs, écrit l'ambassadeur Farukh Amil, illustré ci-dessous.

Les guerres interventionnistes poursuivies avec des politiques étrangères incendiaires se sont terminées à plusieurs reprises dans la misère pour toutes les personnes concernées. Il n'y a pas de fin heureuse dans les mantras auto-illusoires de « il doit partir » ou « il y aura des conséquences ». Bien souvent, ces conséquences sont à la fois cruelles et involontaires. Une évaluation honnête est nécessaire non seulement pour le nombre incalculable de victimes afghanes mais aussi pour celles envoyées en mission « pour faire le travail ». Le monde leur doit beaucoup. 

La crise qui se déroule actuellement en Afghanistan est une crise humanitaire avec des milliers de personnes qui veulent partir. À l'échelle mondiale, l'appétit pour l'accueil de réfugiés a considérablement diminué. L'Europe en particulier semble être en proie à la fatigue des réfugiés, surtout après l'amère expérience syrienne qui a contribué à la montée de forces nationalistes et xénophobes anti-UE. Il est hautement improbable qu'un pays occidental soit prêt à répéter la générosité envers les Afghans montrée pour les Syriens par la chancelière Merkel en tant que leader moral de l'Alliance occidentale.  

L'effondrement total de Kaboul doit être considéré en termes de développement. Il ne fait aucun doute que de nombreux progrès ont été réalisés dans les domaines de l'éducation, de l'autonomisation des femmes, des médias et du développement urbain. Un examen plus attentif révélerait de nombreuses vérités inconfortables. Les paroles du diplomate vétéran de l'ONU, M. Lakhdar Brahimi, sonnent vrai à ce jour. En tant que représentant spécial de l'ONU en Afghanistan (2001-2004), sans doute la période la plus difficile des jours de vengeance après le 9 septembre, Brahimi a comparé l'intervention étrangère à une sorte de vaisseau spatial qui avait atterri dans la nature poussiéreuse. A l'intérieur se trouvaient toutes les commodités modernes : électricité, plats chauds, douches, toilettes. À l'extérieur, en comparaison, au périmètre, les Afghans regardaient de leur monde assombri. De toute évidence, si le développement n'était pas inclusif, il était voué à l'échec dès le départ.

Avance rapide vers une autre voix de premier plan à l'ONU, l'économiste américain Jeffrey Sachs, qui a déclaré que sur les 2 21 milliards de dollars et plus épuisés en Afghanistan, seuls 2 milliards de dollars ont été dépensés "en soutien économique", arguant que cela représentait moins de XNUMX% de l'ensemble des États-Unis. dépenses en Afghanistan. Alors qu'un objectif clé était de gagner les cœurs et les esprits, de tels chiffres ne peuvent se prêter à aucune forme de résultat optimiste.

Tout le monde veut la paix et la fin des souffrances des Afghans. Surtout les Afghans eux-mêmes. Les pays limitrophes de l'Afghanistan veulent une stabilité régionale pour le progrès économique. Il est et n'a jamais été dans l'intérêt du Pakistan de poursuivre des stratégies qui favorisent l'instabilité en Afghanistan. Au contraire, transportant toujours la plus grande population de réfugiés pendant la plus longue période depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, le Pakistan continue d'assumer ses responsabilités et cela aussi sans recourir à une politique intérieure xénophobe. Et une fois de plus, avec l'évacuation de Kaboul, le Pakistan a donné un coup de main avec des centaines de vols arrivant au Pakistan transportant jusqu'à présent près de 10,000 XNUMX personnes évacuées. 

Il y a beaucoup de voix équilibrées en Occident. Ceux-ci doivent être entendus et ne pas être noyés par des interventionnistes en colère et porteurs de missiles qui refusent de tirer les leçons de l'histoire. Des voix matures telles que l'influente sénatrice américaine Lindsey Graham insistent déjà sur des points sensibles. S'il est compréhensible et facile de juger les « nouveaux » talibans émergents en Afghanistan d'après leurs actions passées, le moment est peut-être venu de donner une chance à la paix. Cependant, cette nouvelle dispense à Kaboul doit être jugée par ses actions. À l'heure actuelle, il ne peut que faire des promesses que la communauté internationale devrait idéalement les aider à tenir. C'est le résultat préféré pour le Pakistan qu'un gouvernement inclusif émerge à Kaboul grâce à un consensus détenu par les Afghans et qui respecte les droits de l'homme. 

Comme les talibans demandent à la communauté internationale de rouvrir ses ambassades, il serait prudent de le faire une fois que la situation en matière de sécurité se sera stabilisée, ne serait-ce que pour tempérer les excès redoutés par un engagement. Sinon, ce qui est certain, c'est la crise humanitaire imminente. Pour ceux qui célèbrent, pour une raison quelconque, il y a des mots d'avertissement. Il faut garder à l'esprit le point de vue de l'ancien RSSG de l'ONU pour l'Afghanistan, Kai Eide, qui a déclaré que « 18 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire et vous ne pouvez pas les laisser tomber ». Si la communauté internationale tourne le dos à l'Afghanistan, cela ne fera qu'enhardir ceux qui veulent semer le chaos. Un réengagement graduel et conditionnel orienté vers le développement à la base est la seule voie raisonnable à suivre à l'heure actuelle. 

Quelle est l'alternative ? Abandonner le peuple afghan à ce stade est inutilement cruel. Quel serait le but d'une telle politique ? Punition collective de 40 millions de personnes ? Et les conséquences directes ? La génération d'exodes de réfugiés ? Les sanctions ont montré à maintes reprises que les élites dirigeantes ne sont pas affectées et que seuls les pauvres souffrent. Et dans le cas de l'Afghanistan, cela pourrait engendrer des résultats terribles au niveau international.

L'auteur est un ancien membre du Service extérieur du Pakistan. Il a été ambassadeur au Japon et représentant permanent auprès des Nations Unies à Genève.

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