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Afghanistan : bilan et voie à suivre

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Quelle que soit la disposition idéologique de chacun, la prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans est une réalité. Pour certains, la rapidité de la chute du gouvernement de Ghani a été stupéfiante. Pour d'autres, une éventualité prévisible et lente. Une solution militaire n'a jamais été tenable pour la sécurité à long terme de la région et le véritable développement national de l'Afghanistan. La réalité d'aujourd'hui est un amalgame d'erreurs répétées par de nombreux acteurs, écrit l'ambassadeur Farukh Amil, illustré ci-dessous.

Les guerres interventionnistes poursuivies avec des politiques étrangères incendiaires se sont terminées à plusieurs reprises dans la misère pour toutes les personnes concernées. Il n'y a pas de fin heureuse dans les mantras auto-illusoires de « il doit partir » ou « il y aura des conséquences ». Bien souvent, ces conséquences sont à la fois cruelles et involontaires. Une évaluation honnête est nécessaire non seulement pour le nombre incalculable de victimes afghanes mais aussi pour celles envoyées en mission « pour faire le travail ». Le monde leur doit beaucoup. 

La crise qui se déroule actuellement en Afghanistan est une crise humanitaire avec des milliers de personnes qui veulent partir. À l'échelle mondiale, l'appétit pour l'accueil de réfugiés a considérablement diminué. L'Europe en particulier semble être en proie à la fatigue des réfugiés, surtout après l'amère expérience syrienne qui a contribué à la montée de forces nationalistes et xénophobes anti-UE. Il est hautement improbable qu'un pays occidental soit prêt à répéter la générosité envers les Afghans montrée pour les Syriens par la chancelière Merkel en tant que leader moral de l'Alliance occidentale.  

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L'effondrement total de Kaboul doit être considéré en termes de développement. Il ne fait aucun doute que de nombreux progrès ont été réalisés dans les domaines de l'éducation, de l'autonomisation des femmes, des médias et du développement urbain. Un examen plus attentif révélerait de nombreuses vérités inconfortables. Les paroles du diplomate vétéran de l'ONU, M. Lakhdar Brahimi, sonnent vrai à ce jour. En tant que représentant spécial de l'ONU en Afghanistan (2001-2004), sans doute la période la plus difficile des jours de vengeance après le 9 septembre, Brahimi a comparé l'intervention étrangère à une sorte de vaisseau spatial qui avait atterri dans la nature poussiéreuse. A l'intérieur se trouvaient toutes les commodités modernes : électricité, plats chauds, douches, toilettes. À l'extérieur, en comparaison, au périmètre, les Afghans regardaient de leur monde assombri. De toute évidence, si le développement n'était pas inclusif, il était voué à l'échec dès le départ.

Avance rapide vers une autre voix de premier plan à l'ONU, l'économiste américain Jeffrey Sachs, qui a déclaré que sur les 2 21 milliards de dollars et plus épuisés en Afghanistan, seuls 2 milliards de dollars ont été dépensés "en soutien économique", arguant que cela représentait moins de XNUMX% de l'ensemble des États-Unis. dépenses en Afghanistan. Alors qu'un objectif clé était de gagner les cœurs et les esprits, de tels chiffres ne peuvent se prêter à aucune forme de résultat optimiste.

Tout le monde veut la paix et la fin des souffrances des Afghans. Surtout les Afghans eux-mêmes. Les pays limitrophes de l'Afghanistan veulent une stabilité régionale pour le progrès économique. Il est et n'a jamais été dans l'intérêt du Pakistan de poursuivre des stratégies qui favorisent l'instabilité en Afghanistan. Au contraire, transportant toujours la plus grande population de réfugiés pendant la plus longue période depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, le Pakistan continue d'assumer ses responsabilités et cela aussi sans recourir à une politique intérieure xénophobe. Et une fois de plus, avec l'évacuation de Kaboul, le Pakistan a donné un coup de main avec des centaines de vols arrivant au Pakistan transportant jusqu'à présent près de 10,000 XNUMX personnes évacuées. 

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Il y a beaucoup de voix équilibrées en Occident. Ceux-ci doivent être entendus et ne pas être noyés par des interventionnistes en colère et porteurs de missiles qui refusent de tirer les leçons de l'histoire. Des voix matures telles que l'influente sénatrice américaine Lindsey Graham insistent déjà sur des points sensibles. S'il est compréhensible et facile de juger les « nouveaux » talibans émergents en Afghanistan d'après leurs actions passées, le moment est peut-être venu de donner une chance à la paix. Cependant, cette nouvelle dispense à Kaboul doit être jugée par ses actions. À l'heure actuelle, il ne peut que faire des promesses que la communauté internationale devrait idéalement les aider à tenir. C'est le résultat préféré pour le Pakistan qu'un gouvernement inclusif émerge à Kaboul grâce à un consensus détenu par les Afghans et qui respecte les droits de l'homme. 

Comme les talibans demandent à la communauté internationale de rouvrir ses ambassades, il serait prudent de le faire une fois que la situation en matière de sécurité se sera stabilisée, ne serait-ce que pour tempérer les excès redoutés par un engagement. Sinon, ce qui est certain, c'est la crise humanitaire imminente. Pour ceux qui célèbrent, pour une raison quelconque, il y a des mots d'avertissement. Il faut garder à l'esprit le point de vue de l'ancien RSSG de l'ONU pour l'Afghanistan, Kai Eide, qui a déclaré que « 18 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire et vous ne pouvez pas les laisser tomber ». Si la communauté internationale tourne le dos à l'Afghanistan, cela ne fera qu'enhardir ceux qui veulent semer le chaos. Un réengagement graduel et conditionnel orienté vers le développement à la base est la seule voie raisonnable à suivre à l'heure actuelle. 

Quelle est l'alternative ? Abandonner le peuple afghan à ce stade est inutilement cruel. Quel serait le but d'une telle politique ? Punition collective de 40 millions de personnes ? Et les conséquences directes ? La génération d'exodes de réfugiés ? Les sanctions ont montré à maintes reprises que les élites dirigeantes ne sont pas affectées et que seuls les pauvres souffrent. Et dans le cas de l'Afghanistan, cela pourrait engendrer des résultats terribles au niveau international.

L'auteur est un ancien membre du Service extérieur du Pakistan. Il a été ambassadeur au Japon et représentant permanent auprès des Nations Unies à Genève.

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Afghanistan : les députés discutent de la marche à suivre

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Les personnes menacées par la prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans devraient recevoir de l'aide, ont déclaré les députés lors d'un débat sur l'avenir du pays, Monde.

Les députés ont souligné la nécessité pour l'UE d'aider les personnes à quitter le pays en toute sécurité à la suite du retour au pouvoir des talibans, lors du débat du 14 septembre. "Tous ceux qui sont au centre des préoccupations des talibans - qu'ils soient militants, défenseurs des droits des femmes, enseignants ou fonctionnaires, journalistes - nous devons nous assurer qu'ils peuvent venir nous voir", a déclaré Michael Gahler (PPE, Allemagne)." Il a également déclaré que les pays voisins doivent être soutenus pour aider les réfugiés qui arrivent.

Iratxe García Pérez (S&D, Espagne) a déclaré qu'il est important d'examiner comment stabiliser le pays et protéger les droits des Afghans. « Nous avons créé un centre à Madrid pour soutenir ceux qui ont travaillé avec nous en Afghanistan ainsi que leurs familles et leurs relations et nous devons en faire beaucoup plus et établir un véritable couloir humanitaire soutenu par le Service d'action extérieure afin que les milliers de personnes qui sont toujours en Afghanistan peuvent obtenir les visas requis et quitter le pays en toute sécurité.

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Mick Wallace (gauche/Irlande) a déploré le fait que la lutte contre le terrorisme ait conduit à la mort ou à la migration forcée d'innocents. « L'Europe doit désormais offrir un refuge durable à ceux qui ont fui le gâchis que nous avons contribué à créer. »

"Ce que nous avons vu en Afghanistan est certainement une tragédie pour le peuple afghan, un revers pour l'Occident et un changement potentiel pour les relations internationales", a déclaré le chef de la politique étrangère Josep Borrell.

"Pour avoir une chance d'influencer les événements, nous n'avons pas d'autre choix que de nous engager avec les talibans", a-t-il ajouté, expliquant que l'engagement ne signifie pas la reconnaissance.

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Quelques intervenants lors du débat sur la situation en Afghanistan
Quelques orateurs au cours du débat  

D'autres députés ont déclaré qu'il ne s'agissait pas seulement de faire sortir les gens d'Afghanistan, mais aussi de s'occuper de ceux qui restent dans le pays. « Nous devons protéger la vie des acteurs afghans du changement et des militants civils et sauver des millions de personnes confrontées à la pauvreté et à la famine », a déclaré Petras Auštrevičius (Renew, Lituanie). « L'Afghanistan ne devrait pas être dirigé par des mollahs radicaux, mais par des personnes instruites, ouvertes d'esprit et (ceux) orientées vers le bien commun des Afghans.

Jérôme Rivière (ID, France) s'est penché sur l'impact sur l'UE au-delà de l'Afghanistan. « Les États membres doivent se protéger et protéger leurs populations. Les peuples d'Europe ne devraient pas être soumis à davantage de migrations comme celle qui a suivi le conflit syrien. Comme vous, je suis préoccupée par le sort des civils et des femmes en Afghanistan et je n'aime pas voir les islamistes monter au pouvoir, mais je refuse une nouvelle vague de migration en provenance d'Afghanistan.

Tineke Strik (Verts/ALE, Pays-Bas) a suggéré qu'il était temps de réfléchir et d'apprendre de cette débâcle pour créer une politique étrangère plus forte et efficace. « Le peuple afghan est confronté à une énorme catastrophe humanitaire, à des pénuries de nourriture, d'eau et d'autres besoins fondamentaux. Ces Afghans comptaient sur nous. Faisons donc tout notre possible pour les protéger contre la terreur des talibans », a-t-elle déclaré, appelant à des évacuations coordonnées par l'UE, à des visas humanitaires et à l'accès à l'aide. "Aidez la population et empêchez tout type de reconnaissance des talibans tant que les droits humains sont en danger", a-t-elle déclaré.


Anna Fotyga (ECR, Pologne) a appelé à une approche multilatérale et internationale de l'Afghanistan, comme cela a été fait il y a 20 ans : « Je pense que le multilatéralisme est le moyen de résoudre ce problème. Maintenant, nous devons avoir des efforts aussi larges que possible et une stratégie concrète pour l'Afghanistan. »

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L'UE dit qu'elle n'a pas d'autre choix que de parler aux talibans

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L'Union européenne n'a pas d'autre choix que de parler aux nouveaux dirigeants talibans afghans et Bruxelles essaiera de se coordonner avec les gouvernements membres pour organiser une présence diplomatique à Kaboul, a déclaré mardi 14 septembre le plus haut diplomate de l'UE. écrit Robin Emmott, Reuters.

"La crise afghane n'est pas terminée", a déclaré le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell (photo) a déclaré au Parlement européen à Strasbourg. "Pour avoir une chance d'influencer les événements, nous n'avons pas d'autre choix que de nous engager avec les talibans."

Les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont posé des conditions au rétablissement de l'aide humanitaire et des relations diplomatiques avec les talibans, qui ont pris le contrôle de l'Afghanistan le 15 août, notamment le respect des droits humains, en particulier les droits des femmes.

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"C'est peut-être un pur oxymore de parler des droits de l'homme, mais c'est ce que nous devons leur demander", a-t-il déclaré.

Borrell a déclaré aux législateurs européens que le bloc devrait être prêt à voir des Afghans essayer d'atteindre l'Europe si les talibans permettaient aux gens de partir, bien qu'il ait déclaré qu'il ne s'attendait pas à ce que les flux migratoires soient aussi élevés qu'en 2015 en raison de la guerre civile en Syrie.

La Commission européenne prévoit d'obtenir un financement des gouvernements de l'UE et le budget commun de 300 millions d'euros (355 millions de dollars) cette année et l'année prochaine pour ouvrir la voie à la réinstallation d'environ 30,000 XNUMX Afghans.

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Les talibans nient que leur vice-Premier ministre, le mollah Baradar, est mort

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Le mollah Abdul Ghani Baradar, chef de la délégation talibane, s'exprime lors des entretiens entre le gouvernement afghan et les insurgés talibans à Doha, Qatar, le 12 septembre 2020. REUTERS/Ibraheem al Omari

Les talibans ont nié qu'un de leurs principaux dirigeants ait été tué dans une fusillade avec des rivaux, à la suite de rumeurs faisant état de scissions internes au mouvement près d'un mois après sa victoire éclair sur le gouvernement soutenu par l'Occident à Kaboul, écrit James Mackenzie, Reuters.

Sulail Shaheen, un porte-parole des talibans, a déclaré que le mollah Abdul Ghani Baradar, ancien chef du bureau politique des talibans qui a été nommé vice-Premier ministre la semaine dernière, a publié un message vocal rejetant les allégations selon lesquelles il aurait été tué ou blessé lors d'un affrontement.

"Il dit que ce sont des mensonges et totalement sans fondement", a déclaré Shaheen dans un message sur Twitter.

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Les talibans ont également publié des séquences vidéo montrant prétendument Baradar lors de réunions dans la ville méridionale de Kandahar. Reuters n'a pas pu vérifier immédiatement les images.

Les démentis font suite à des rumeurs selon lesquelles les partisans de Baradar se seraient affrontés avec ceux de Sirajuddin Haqqani, chef du réseau Haqqani basé près de la frontière avec le Pakistan et accusé de certains des pires attentats-suicides de la guerre.

Les rumeurs font suite à des spéculations sur d'éventuelles rivalités entre des commandants militaires comme Haqqani et des dirigeants du bureau politique de Doha comme Baradar, qui ont mené des efforts diplomatiques pour parvenir à un accord avec les États-Unis.

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Les talibans ont nié à plusieurs reprises les spéculations sur les divisions internes.

Baradar, autrefois considéré comme le chef probable d'un gouvernement taliban, n'avait pas été vu en public depuis un certain temps et ne faisait pas partie de la délégation ministérielle qui a rencontré dimanche le ministre qatari des Affaires étrangères Cheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani à Kaboul.

Le chef suprême du mouvement, le mollah Haibatullah Akhundzada, n'a pas non plus été vu en public depuis que les talibans ont pris Kaboul le 15 août, bien qu'il ait publié une déclaration publique lors de la formation du nouveau gouvernement la semaine dernière.

Les spéculations sur les dirigeants talibans ont été alimentées par les circonstances entourant la mort du fondateur du mouvement, le mollah Omar, qui n'a été rendue publique qu'en 2015, deux ans après qu'elle s'est produite, déclenchant des récriminations amères parmi les dirigeants.

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