#USElection2016: Pourquoi l'UE doit façonner un programme de lutte pré-Trump

Bercée par les sondages d’opinion et son vœu pieux, l’Europe espère une continuité de la politique étrangère américaine après la victoire de Hillary Clinton. Maintenant, les Européens doivent prendre conscience du changement imprévisible et de la volatilité que la présidence de Donald Trump apportera, écrit Giles Merritt.

La responsable de la politique étrangère de l'UE, Federica Mogherini, a tweeté sa réaction quelques minutes seulement après que Hillary Clinton eut reconnu sa défaite. Comme d'habitude avec les tweets des dirigeants politiques ou ceux générés par leur personnel, ils étaient anodins. Elle a déclaré que les liens transatlantiques «sont plus profonds que tout changement de politique. Nous continuerons à travailler ensemble pour redécouvrir les atouts de l'Europe. "

Attendre de voir si le président élu Trump mettra en œuvre ses promesses de campagne une fois qu'il se rendra à la Maison-Blanche n'est certainement pas la voie que devrait adopter l'UE. Au contraire, l’Europe doit définir très clairement ce qu’elle considère comme l’agenda transatlantique et même mondial de 2017 à 2020.

Trop souvent, l’Union européenne ne fait que réagir aux développements et même révéler son désarroi. Il est généralement peu disposé à définir à l'avance ses propres lignes rouges sur les questions de politique étrangère. Cela est compréhensible, en raison des mécanismes complexes d'établissement d'un consensus de l'UE - mais c'est également un obstacle majeur.

La perspective d'une administration Trump marque non seulement un changement tectonique de la politique américaine, mais également une perturbation potentiellement énorme de la croissance et de la sécurité mondiales.

Il se peut que le parti républicain, avec ses majorités à la fois à la Chambre des représentants et au Sénat, fournisse au nouveau président un cabinet, et en particulier un secrétaire d'État, avec l'autorité et l'expérience nécessaires pour atténuer les promesses et les menaces de sa campagne. .

Toutefois, l’espoir de retenir des influences n’est pas une politique que l’Union européenne devrait adopter. Les dirigeants nationaux européens doivent résister à la tentation de tenir une tribune avec leurs propres réactions à la victoire électorale de Trump, et au lieu de créer une réponse européenne commune. Et ils doivent le faire de manière proactive, avant que le président Trump n’entre dans le bureau ovale à la troisième semaine de janvier.

Les éléments de l'agenda que l'UE doit définir sont suffisamment clairs. En ce qui concerne la sécurité, les pays appartenant à l'UE et à l'OTAN doivent réaffirmer leurs engagements en matière de sécurité collective et inviter les États-Unis à faire de même au sein de l'Alliance. La rhétorique de campagne de Trump a soulevé d'importants points d'interrogation sur l'avenir de l'OTAN, ainsi que sur l'évolution de la relation Washington-Moscou.

La sécurité devrait faire partie des préoccupations majeures de l'Europe, compte tenu des incertitudes en Ukraine, en Syrie et dans les régions plus vastes de la Méditerranée et de la mer Caspienne.

Loin d’être le principal garant de la sécurité, il semble possible que les États-Unis soient bientôt la source d’une plus grande instabilité. Cette possibilité exige la préparation d'une position européenne concertée capable de résoudre les problèmes.

Sur le plan économique, les sentiments protectionnistes de Trump et son opposition aux accords commerciaux multilatéraux tels que le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) constituent une menace sérieuse pour le commerce et les investissements des États-Unis et de l'UE, ainsi que pour l'économie mondiale. Les échanges de biens et de services entre l’Europe et les États-Unis s’élèvent à un billion de dollars par an et les investissements transatlantiques s’élèvent à un billion de dollars par an. Une brèche dans ce qui enverrait des ondes de choc dans le monde entier, de sorte que l'UE doit énoncer ses intentions clairement et rapidement.

L'élection de Donald Trump reflète un changement d'humeur alarmant en Amérique. Il fait écho au référendum sur le Brexit au Royaume-Uni et aux tendances populistes en Europe. De nombreux électeurs des pays industrialisés riches de l’Ouest contestent maintenant la mondialisation. Au début, cela a été bien accueilli, ouvrant de nouveaux marchés; mais de plus en plus, la mondialisation est considérée comme injuste parce que les investisseurs commerciaux se dirigent vers des pays où les salaires sont moins élevés.

Si le slogan de Trump, "America first", signifie que les États-Unis s'opposeront aux réformes de la gouvernance mondiale demandées par les géants économiques émergents, de grands dangers nous attendent. Au lieu d'être le gendarme du monde, l'Amérique deviendra sa principale menace.

C'est pourquoi l'Union européenne doit se préparer à occuper une place centrale. Les gouvernements de l'UE doivent s'unir pour faire en sorte que la montée du nationalisme américain ne perturbe pas davantage un système international dont les économies et la sécurité sont déjà extrêmement vulnérables. Cela prouverait la valeur réelle du projet européen et inverserait son déclin.

Pour en savoir plus:

Amis de l'Europe: Dix idées pour rendre l'Europe plus pertinente pour ses citoyens

Le Monde de l'Europe: Exceptionnalisme américain ou retrait du monde?, Par Philip J Crowley

Débattre de l'Europe: Le président Trump rendra-t-il l'Amérique grande?

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