Hong Kong : un rapport de l'UE constate une détérioration continue des libertés fondamentales

La Commission européenne et le haut représentant ont rendu compte des développements politiques et économiques dans la région administrative spéciale de Hong Kong. Le 24e rapport annuel au Parlement européen et au Conseil couvre les évolutions en 2021.

Le Haut Représentant/Vice-président Josep Borrell a déclaré : « Le 24e rapport annuel arrive à un moment où les libertés fondamentales à Hong Kong se sont encore détériorées. Nous assistons à un rétrécissement continu de l'espace pour la société civile et à l'érosion de ce qui était auparavant un paysage médiatique dynamique et pluraliste.

Le rapport souligne qu'en 2021, le principe "un pays, deux systèmes" à Hong Kong a été davantage sapé par la mise en œuvre de la loi sur la sécurité nationale (NSL). L'année a commencé avec l'arrestation massive de 55 militants pro-démocratie, dont des personnalités politiques de premier plan, début janvier, et s'est terminée avec les élections d'un Conseil législatif sans opposition le 19 décembre.

Au 31 décembre 2021, environ 162 personnes, dont d'anciens militants pro-démocratie, des législateurs de l'opposition, des journalistes et des universitaires, avaient été arrêtées en vertu de la NSL et d'autres lois connexes. Les militants pro-démocratie poursuivis pour leur implication dans les élections primaires informelles pro-démocratie de 2020 ont été accusés de « complot en vue de commettre la subversion ». Seuls 14 ont obtenu une caution à la fin de 2021. Les longues détentions provisoires, parfois à l'isolement, sont également une source majeure de préoccupation.

La NSL a eu un effet dissuasif sur la société civile de Hong Kong. Plus de 50 organisations de la société civile se sont dissoutes par crainte de poursuites, certains militants citant des menaces à leur sécurité personnelle. Les dispositions extraterritoriales de la NSL sont restées une source de préoccupation. Environ 30 militants basés à l'étranger figuraient sur une liste de personnes recherchées par les forces de l'ordre. Dans le contexte des développements politiques en cours, l'émigration hors de Hong Kong a augmenté. Les chiffres officiels du Département des statistiques publiés en août 2021 ont montré une sortie nette d'environ 89 200 résidents depuis la mi-2020.

La liberté des médias a également régressé en 2021. Le journal indépendant Apple Daily a fermé ses portes en juin ; d'anciens dirigeants et rédacteurs en chef d'Apple Daily ont été accusés de collusion étrangère en vertu de la NSL. La police a effectué une descente dans la salle de presse du site indépendant en ligne Stand News et a arrêté ses employés pour avoir publié des "documents séditieux".

La liberté de réunion a été restreinte à la lumière des restrictions NSL et COVID-19. Les demandes de rassemblements publics sont refusées depuis juillet 2020. Les rassemblements publics de plus de quatre personnes sont interdits depuis mars 2020, dont la veillée du 4 juin, organisée par l'Alliance de Hong Kong en soutien aux mouvements patriotiques démocratiques de Chine depuis plus de 20 ans.

Le 30 mars 2021, l'Assemblée populaire nationale a modifié les annexes de la Loi fondamentale pour refondre le système électoral de Hong Kong. Cela a encore affaibli les éléments démocratiques déjà modestes du système électoral et garanti que les voix favorables à l'establishment pouvaient contrôler tous les niveaux de gouvernance. L'élection du Conseil législatif, initialement prévue pour septembre 2020, a eu lieu le 19 décembre 2021. Il s'agissait de la première élection depuis l'imposition de la NSL et la mise en œuvre de changements radicaux dans le système électoral. Un seul député "non pro-establishment" a réussi à se faire élire.

Le rapport annuel met également en évidence les liens commerciaux substantiels entre l'Union européenne et Hong Kong. En juin 2021, au moins 1,614 30.5 entreprises de l'UE étaient présentes à Hong Kong, et nombre d'entre elles utilisaient Hong Kong comme siège régional. Le commerce bilatéral de marchandises a atteint 2.5 milliards d'euros, soit une augmentation de 2020 % en glissement annuel par rapport à 23.5. Les exportations de marchandises de l'Union européenne vers Hong Kong se sont élevées à 7 milliards d'euros, tandis que les importations en provenance de Hong Kong ont totalisé 16.5 milliards d'euros, ce qui a entraîné un excédent de 2021 milliards d'euros pour l'Union européenne. L'Union européenne était le troisième partenaire commercial de Hong Kong pour les marchandises en XNUMX, après la Chine continentale et Taïwan.

Cependant, les entreprises ont été fortement impactées par les restrictions liées au COVID-19 et notamment les longues quarantaines obligatoires dans les hôtels.

Présentation

Depuis la rétrocession de Hong Kong à la République populaire de Chine en 1997, l'Union européenne et ses États membres ont suivi de près l'évolution politique et économique de la région administrative spéciale de Hong Kong selon le principe "un pays, deux systèmes".

Conformément à l'engagement pris auprès du Parlement européen en 1997, la Commission européenne et le Haut Représentant publient un rapport annuel sur l'évolution politique et économique à Hong Kong. Il s'agit du 24e rapport, couvrant les développements en 2021.

Les mesures prises par l'UE et les États membres en réponse à la LSN dans les conclusions du Conseil adoptées en juillet 2020 restent en vigueur. Ce paquet de mesures comprend :

• Un examen de la politique d'asile, de migration, de visa et de résidence, et des accords d'extradition ;
• examen et limitation des exportations d'équipements sensibles ;
• observation d'essais; soutien à la société civile;
• la possibilité de plus de bourses et d'échanges académiques ;
• le contrôle de l'impact extraterritorial de la loi ; et
• s'abstenir de lancer de nouvelles négociations avec Hong Kong.

Plus d’informations

24^th rapport annuel de l'UE sur l'évolution politique et économique dans la région administrative spéciale de Hong Kong

Partagez cet article: