Suivez nous sur

Schengen

Lettre ouverte au président de la Commission européenne concernant le système d'entrée/sortie Schengen (SEE)

PARTAGEZ:

Publié

il y a 2 semaines

on

Nous utilisons votre inscription pour vous proposer du contenu selon vos préférences et pour mieux vous connaître. Vous pouvez vous désabonner à tout moment.

Cher président von der Leyen,

Les aéroports et les compagnies aériennes européennes reconnaissent pleinement le rôle essentiel du système d'entrée/sortie Schengen (SEE) dans le renforcement de la sécurité des frontières extérieures de l'Union européenne. Depuis des années, nos secteurs collaborent étroitement avec la Commission européenne et les États membres pour assurer le succès de sa mise en œuvre. Cela a nécessité des investissements importants, d'importantes adaptations opérationnelles et la mobilisation de ressources financières et humaines considérables dans l'ensemble des aéroports et des compagnies aériennes européennes.

Nous avons aujourd'hui atteint un point critique.

La mise en œuvre actuelle du système d'alerte précoce (SAP) entraîne de graves conséquences opérationnelles, perturbant le trafic des passagers et soumettant les autorités frontalières, les aéroports et les compagnies aériennes à une pression insoutenable. Nous vous demandons donc instamment d'intervenir immédiatement avant que la situation ne s'aggrave davantage pendant la haute saison touristique estivale. 

Depuis le déploiement complet du système d'alerte précoce (EES) en avril, les temps d'attente aux contrôles frontaliers ont considérablement augmenté, atteignant désormais jusqu'à 5 heures aux heures de pointe. Ces retards affectent des millions de passagers entrant dans l'espace Schengen, notamment des familles voyageant avec de jeunes enfants, des personnes âgées et des personnes à mobilité réduite. Parallèlement, les aéroports et les compagnies aériennes subissent des perturbations opérationnelles croissantes, telles que des retards de vols et des correspondances manquées, ainsi qu'une pression accrue sur le personnel en contact direct avec la clientèle.

Cette situation s'est produite malgré le recours fréquent des États membres à la flexibilité temporaire accordée aux autorités de contrôle aux frontières pour suspendre la collecte de données biométriques jusqu'au début du mois de septembre. Si cette mesure a apporté un certain soulagement, elle n'a pas permis d'éviter les files d'attente excessives pour les passagers ni de maintenir le fonctionnement des aéroports et des compagnies aériennes.

Nous entrons dans la période la plus chargée de l'année. Rien qu'en juillet et août, les aéroports européens devraient accueillir environ 40 millions de passagers de plus qu'au cours des deux mois précédents. La Commission et les États membres doivent prendre la mesure de la situation actuelle et des défis que notre système de transport aérien devra relever dans les semaines à venir. Sans flexibilité supplémentaire, les difficultés existantes ne manqueront pas de s'aggraver. En tant que représentants du secteur aéronautique européen, il est de notre responsabilité d'alerter sur le fait que cela entraînerait une nette détérioration d'une situation déjà très difficile pour les passagers.

Ce problème ne se limite pas aux plus grands aéroports européens. Les aéroports plus petits desservant des destinations touristiques majeures sont tout autant touchés. Les passagers sont déjà contraints de faire la queue pendant de longues périodes à l'extérieur des terminaux et sur les aires de stationnement non sécurisées, car les services de contrôle aux frontières ne peuvent pas traiter les arrivées assez rapidement. Les compagnies aériennes se retrouvent avec des avions à moitié vides à l'heure de la fermeture des portes d'embarquement, tandis que les passagers sont bloqués dans les files d'attente aux contrôles aux frontières.

Au-delà des conséquences opérationnelles immédiates, la réputation de l'Union européenne et la confiance dans le cadre réglementaire sont également en jeu. L'Europe doit demeurer une destination non seulement sûre, mais aussi efficace, accueillante et compétitive. Des rapports indiquent déjà que certains voyageurs internationaux reconsidèrent leurs projets de voyage en Europe en raison de la perspective de retards excessifs aux frontières. Cela nuit à la réputation de l'Europe, et notamment au tourisme et à la connectivité européens.

Dans ce contexte, nous sommes profondément préoccupés par la position persistante de la Commission européenne selon laquelle la mise en œuvre est un succès, y compris par les commentaires rapportés par le Financial Times le 25 juin, attribuant les longs temps d'attente à la planification des vols par les compagnies aériennes en fonction de la demande :

« Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré que le système EES était pleinement opérationnel et fonctionnait bien [et que] le plus souvent, les longs temps d'attente ne sont pas liés au fonctionnement de l'EES mais à des facteurs préexistants tels que la concentration des vols dans des créneaux horaires spécifiques. »

Les horaires de vol sont connus un an à l'avance et répondent aux besoins de connectivité des passagers. Le déploiement du système EES devait s'adapter aux réalités du nombre de passagers, à la haute saison et aux heures de pointe – autant d'éléments connus bien à l'avance et qui ne constituent en aucun cas une surprise. Le succès de l'EES ne peut se mesurer uniquement à son déploiement technique. Il doit également être jugé sur sa capacité à fonctionner efficacement dans l'environnement opérationnel pour lequel il a été conçu. Actuellement, le système ne remplit pas l'un de ses objectifs principaux : faciliter le passage des frontières tout en assurant le bon fonctionnement du réseau de transport européen.

Nous exhortons donc respectueusement la Commission européenne à agir sans délai et à prendre les mesures suivantes : accorder immédiatement aux États membres toute la flexibilité nécessaire pour suspendre totalement le système EES, de manière préventive, dès que le nombre de passagers dépasse la capacité opérationnelle des installations de contrôle aux frontières, au moins pendant les mois de juillet et d’août ; en étroite coopération avec les États membres et le secteur, établir d’ici septembre un mécanisme permanent de flexibilité opérationnelle permettant aux autorités de contrôle aux frontières de suspendre les procédures EES dans des circonstances exceptionnelles clairement définies, afin de garantir une gestion efficace des frontières et axée sur les passagers. Ces mesures de flexibilité devraient rester disponibles jusqu’à ce que les difficultés structurelles maintes fois soulignées par le secteur soient pleinement résolues, notamment : des effectifs suffisants aux points de passage frontaliers des aéroports ; la pleine stabilité et la fiabilité de la plateforme centrale EES et des interfaces nationales ; le déploiement opérationnel et pleinement fonctionnel des bornes libre-service et des portiques ABC dans tous les États membres ; le déploiement et la pleine fonctionnalité d’une application de pré-enregistrement dans tous les États membres. Bien entendu, les demandes ci-dessus n’impliquent pas l’absence de contrôle aux frontières, mais simplement la suspension temporaire du système EES lorsque cela est nécessaire et justifié, et le retour aux contrôles standard du code frontière Schengen, y compris l’apposition de tampons sur les passeports.

Nous soutenons pleinement les objectifs du système d'entrée/sortie. La sécurité et la gestion efficace des frontières sont des objectifs complémentaires, et non concurrents. Pour les atteindre, il est nécessaire de tenir compte des réalités opérationnelles et d'y répondre avec pragmatisme, en élaborant un plan de déploiement qui prenne en considération ces réalités et s'y adapte. 

Nous appelons donc la Commission européenne à faire preuve du leadership et de la flexibilité nécessaires pour protéger à la fois l'intégrité de l'espace Schengen et les millions de passagers qui dépendent chaque jour du système de transport aérien européen.

Nous vous remercions de votre attention et espérons que vous traiterez cette question avec toute l'urgence qu'elle requiert.

Cordialement,
 Ourania Georgoutsakou
Directeur Délégué
A4EOlivier Jankovec
Directeur Général
ACI EUROPEThomas Reynaert
Vice-président principal aux affaires extérieures
IATA

Partagez cet article:

Partager:
Rubriques connexes:
EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources externes qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions exprimées dans ces articles ne reflètent pas nécessairement celles d'EU Reporter. Veuillez consulter l'intégralité de l'article d'EU Reporter. Conditions générales de publication Pour plus d'informations, EU Reporter utilise l'intelligence artificielle comme outil pour améliorer la qualité, l'efficacité et l'accessibilité journalistiques, tout en maintenant une supervision éditoriale humaine stricte, des normes éthiques et une transparence dans tous les contenus assistés par l'IA. Veuillez consulter l'intégralité de EU Reporter. Politique d'IA pour plus d'informations.
Publicité

Tendances