Selon Oceana, l'application des règles de pêche de l'UE renforcera la compétitivité, la résilience et la sécurité alimentaire.

Depuis la réforme de 2013 de la politique commune de la pêche, les pêcheries de l'UE ont progressé vers la durabilité, mais des lacunes dans la mise en œuvre entravent leur succès..

La Commission européenne a publié son évaluation de la politique commune de la pêche (PCP) et de l'organisation commune des marchés (OCM) Concernant les produits de la mer, Oceana évalue les performances du cadre de la pêche de l'UE depuis sa réforme de 2013. L'organisation estime que la PCP reste adaptée à ses objectifs et capable de répondre aux grandes priorités de l'UE, notamment la compétitivité, la résilience et la sécurité alimentaire, à condition d'être pleinement et systématiquement mise en œuvre.

« La dernière décennie a démontré que la gestion durable des pêches est efficace – pour l’océan, pour les pêcheurs et pour les consommateurs. La PCP offre un cadre approprié, mais sa mise en œuvre a été inégale et, dans de nombreux cas, trop lente », déclare Vera Coelho, directrice générale et vice-présidente d’Oceana en Europe. « La priorité n’est plus de réécrire la politique, mais de l’appliquer pleinement. Plutôt que de compromettre ses engagements actuels par de nouveaux retards, l’UE doit enfin mettre un terme à la surpêche et garantir la résilience des mers et des communautés de pêcheurs. »

Les progrès en matière de développement durable montrent que cette politique fonctionne.

Depuis 2013, la part des populations de poissons exploitées durablement a augmenté. Dans l’Atlantique Nord-Est, où les limites de pêche ont été fixées conformément aux avis scientifiques, cette part est passée de 54 % à 69 %, contribuant ainsi à des écosystèmes plus sains, à des captures plus stables et à une meilleure performance économique des flottes de pêche. Des progrès ont également été réalisés en Méditerranée et en mer Noire, où la proportion de stocks exploités durablement est passée de 26 % à 53 %, même si des efforts supplémentaires restent nécessaires. 

La gestion durable des pêches contribue également à la pérennité de la flotte. Le secteur de la pêche de l'UE a connu une nette amélioration de sa rentabilité suite à la réforme de 2013. Bien que les tendances récentes soient moins positives, le secteur est resté rentable malgré d'importantes pressions externes, notamment la pandémie de COVID-19 et la hausse des coûts de l'énergie. Cela confirme que durabilité environnementale et performance économique sont indissociables. 

« La pleine mise en œuvre de la PCP est également essentielle à la réalisation des priorités plus larges de l’UE en matière de compétitivité, de sécurité alimentaire et d’autonomie stratégique », a ajouté Vera Coelho. « L’activité de pêche dépend de stocks de poissons sauvages sains. Une PCP forte et correctement appliquée n’est donc pas une contrainte, mais une condition préalable à un approvisionnement stable en produits de la mer, à une filière compétitive et à la souveraineté alimentaire à long terme de l’Europe. » 

Les lacunes de mise en œuvre continuent de compromettre pleinement l'impact

La prochaine étape consiste à veiller à ce que tous les États membres respectent pleinement leurs obligations au titre de la PCP, notamment en mettant fin à la surpêche et en corrigeant les déséquilibres persistants en matière de capacités de pêche. La modernisation des flottes a déjà eu lieu dans plusieurs pays, démontrant ainsi que la décarbonation, l’innovation et la compétitivité peuvent progresser dans le cadre actuel, sans compromettre la durabilité. 

La protection marine demeure un point faible majeur. Une application rigoureuse de la gestion des pêches au sein des aires marines protégées (AMP) permettra aux États membres de soutenir efficacement la restauration des écosystèmes et d'accroître les captures de pêche. Aujourd'hui, la plupart des AMP de l'UE restent de simples « parcs sur le papier », existant uniquement sur les cartes, et où des pratiques de pêche nuisibles, comme le chalutage de fond, sont pratiquées librement. Oceana souligne que ces zones doivent fonctionner comme de véritables aires de conservation, exemptes de pratiques destructrices, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif de l'UE de protéger 30 % des océans d'ici 2030.

Une plus grande transparence et une application plus rigoureuse de la loi sont les prochaines étapes clés  

Outre l'évaluation du règlement de base de la PCP, la Commission a également examiné le règlement de l'Organisation commune des marchés (OCM), qui comprend des exigences essentielles en matière de transparence des produits de la mer. Oceana exhorte la Commission européenne à modifier l'OCM afin de garantir l'affichage obligatoire des informations de base pour tous les produits de la mer. Cela devrait concerner les produits préparés et en conserve, ainsi que les produits consommés dans les restaurants, les hôtels et les services de restauration. Oceana soutient également une information plus claire sur l'origine et l'immatriculation des navires de pêche. Une plus grande transparence permettrait aux consommateurs, acheteurs et vendeurs de produits de la mer de faire des choix éclairés et d'éviter les produits issus de pratiques environnementales illégales et non durables, ainsi que de conditions de travail contraires à l'éthique. 

Pour l’avenir, l’évaluation de la Commission alimentera les discussions sur la future PCP et les OMC. Le renforcement du respect des règles et la consolidation des progrès accomplis seront essentiels pour garantir un avenir plus compétitif, résilient et durable à la pêche dans l’UE.

Rapport d'évaluation de la politique commune de la pêche

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