La Commission publie des lignes directrices pour aider les pays de l'UE à soutenir les petits pêcheurs et à améliorer la transparence dans l'attribution des possibilités de pêche.

La Commission européenne a publié des lignes directrices visant à aider les pays de l'UE à soutenir les petits pêcheurs et à renforcer la transparence et la bonne gouvernance dans l'attribution des possibilités de pêche par les pays de l'UE.

La Commission a constaté que certaines des méthodes d'allocation rapportées ne semblent pas répondre de manière adéquate aux nouveaux défis auxquels est confrontée la pêche dans l'UE. C'est particulièrement le cas. évident pour les petits pêcheurs côtiers, qui sont davantage touchés par la crise énergétique, les fluctuations naturelles des stocks, la concurrence pour l'utilisation de l'espace marin, le changement climatique, la dégradation du milieu marin, les espèces envahissantes ainsi que la concurrence déloyale de la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN).

Par ces orientations, la Commission invite les pays de l'UE à réfléchir aux méthodes et aux critères qu'ils utilisent pour attribuer les possibilités de pêche, notamment à travers des exemples de bonnes pratiques. Certaines de ces pratiques sont particulièrement adaptées pour répondre aux besoins spécifiques de à petite échelle et pêcheurs côtiers.

La Commission reconnaît le rôle important de pêche côtière artisanale, qui représentent près de 75 % de tous les navires de pêche Les entreprises de pêche sont enregistrées dans l'UE et emploient près de la moitié des travailleurs du secteur. L'accent est mis sur leurs liens étroits avec le tissu socio-économique des communautés côtières, leur attachement à l'environnement et à la société locale, ainsi que sur leur rôle important dans le patrimoine culturel européen.

Costas Kadis, commissaire aux pêches et aux océans dit:

« Ces lignes directrices invitent les pays de l’UE à réfléchir à la répartition des possibilités de pêche, en gardant à l’esprit que les petits pêcheurs sont les plus vulnérables aux difficultés structurelles et imprévues. Les petits pêcheurs sont le pilier de nos communautés côtières. Nous devons reconnaître leur rôle et leur apporter le soutien nécessaire. » 

Améliorer la bonne gouvernance des pêches grâce à la transparence 

La Commission encourage également les pays de l'UE à améliorer la bonne gouvernance lors de l'attribution des possibilités de pêche grâce à la transparence et à la communication, en veillant à l'exactitude des informations et à la pertinence des méthodes d'attribution.

Ces lignes directrices visent à aider les pays de l'UE à appliquer des critères environnementaux, sociaux et économiques dans l'attribution des possibilités de pêche. 

L'attribution des possibilités de pêche peut servir à inciter les navires de pêche à utiliser des engins de pêche sélectifs, encourageant et récompensant ainsi des comportements et des solutions plus durables.

Cette initiative est le fruit de l'engagement de la Commission auprès des organismes scientifiques et des pays de l'UE afin d'évaluer l'utilisation de critères transparents et objectifs dans l'attribution des possibilités de pêche.

La transparence dans l'attribution des droits de pêche est importante.

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Présentation

En 2023, la Commission a annoncé son intention d'engager des discussions entre les pays de l'UE et les parties prenantes afin d'élaborer des lignes directrices (également appelées « vade-mecum ») sur la répartition des possibilités de pêche. L'objectif est d'améliorer la transparence, de promouvoir des pratiques de pêche durables dans toute l'UE et de soutenir les petits pêcheurs et les pêcheurs côtiers. Ce principe a été réaffirmé dans le Pacte européen pour l'océan, adopté en juin dernier.

Les possibilités de pêche dans l'UE sont décidées au niveau européen, sur la base d'avis scientifiques concernant l'état des stocks de poissons. Les ministres de la Pêche de l'UE s'accordent sur les totaux admissibles de captures (TAC), qui déterminent la quantité de chaque stock pouvant être pêchée, et, dans certains cas, sur les limites d'effort de pêche. Une fois ces limites globales fixées par le Conseil de l'UE, chaque État membre reçoit une part nationale et est responsable de sa répartition entre ses flottes. 

Les pays de l'UE décident de la répartition des possibilités de pêche entre les navires ou les organisations de producteurs, selon leurs propres systèmes et critères. Conformément au règlement relatif à la politique commune de la pêche (PCP), les pays de l'UE doivent utiliser des critères transparents et objectifs, notamment environnementaux, sociaux et économiques.

Ce processus en deux étapes garantit une gestion durable des stocks de poissons au niveau de l'UE, tout en permettant aux pays de l'UE d'adapter l'allocation à leurs flottes et communautés côtières spécifiques.

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