La Commission propose de mettre en œuvre en priorité des éléments du Pacte sur la migration et l'asile ainsi qu'une première liste européenne de pays d'origine sûrs

La Commission propose d'accélérer la mise en œuvre de certains aspects du pacte sur la migration et l'asile, adopté l'année dernière et qui doit entrer en vigueur en juin 2026. La Commission propose de prioriser deux éléments clés du règlement sur la procédure d'asile dans le but d'aider les États membres à traiter les demandes d'asile plus rapidement et plus efficacement pour les demandeurs dont les demandes sont susceptibles d'être infondées.

En outre, et pour soutenir le même objectif, la Commission propose de tirer parti de l’une des nouveautés du Pacte et d’établir une liste de l'UE des pays d'origine sûrs, dont les ressortissants verront leurs demandes traitées dans le cadre d'une procédure accélérée ou frontalière.

Mise en œuvre anticipée des éléments clés du Pacte : La Commission propose d'appliquer deux règles importantes du Pacte avant même son entrée en vigueur en juin prochain. Ces règles couvrent :   

• Seuil de taux de reconnaissance de 20 % : Les États membres peuvent appliquer la procédure à la frontière ou une procédure accélérée aux personnes en provenance de pays où, en moyenne, 20 % ou moins des demandeurs obtiennent une protection internationale dans l’UE.
• Des pays tiers sûrs et des pays d’origine sûrs peuvent être désignés avec des exceptions, donner aux États membres une plus grande flexibilité en excluant des régions spécifiques ou des catégories d’individus clairement identifiables.

La Commission propose également d’établir un premier Liste des pays d’origine sûrs de l’UE. Certains États membres disposent déjà de listes nationales de pays d'origine sûrs. Une liste européenne viendra compléter ces listes et favoriser une application plus uniforme du concept, qui permet aux États membres de traiter les demandes d'asile des ressortissants des pays figurant sur la liste selon une procédure accélérée, au motif que leurs demandes ont peu de chances d'aboutir.

La Commission propose d’établir une première liste de l’UE couvrant Kosovo, Bangladesh, Colombie, Égypte, Inde, Maroc et mes Tunisie.

La Commission envisage également que pays candidats à l'UE, en principe, répondent aux critères pour être désignés comme pays d'origine sûrs puisque, dans le cadre de leur parcours d'adhésion à l'UE, l'ont œuvrent à la stabilité d'institutions garantissant la démocratie, l'État de droit, les droits de l'homme ainsi que le respect et la protection des minorités. Un pays candidat ne serait exclu que dans certaines circonstances spécifiques : violence aveugle en situation de conflit, sanctions adoptées par le Conseil à son encontre ou taux de reconnaissance des demandeurs d'asile supérieur à 20 % à l'échelle de l'UE.

La proposition de la Commission s'appuie sur une analyse de l'Agence européenne pour l'asile et d'autres sources, notamment des informations provenant des États membres, du HCR et du SEAE.

La liste des pays d'origine sûrs de l'UE peut être élargie ou révisée au fil du temps. Des pays peuvent également être suspendus ou retirés de la liste s'ils ne remplissent plus les critères pour être désignés comme pays d'origine sûrs. 

La désignation comme pays d'origine sûr ne garantit pas la sécurité de tous les ressortissants de ce pays. Les États membres doivent procéder à une évaluation individuelle de chaque demande d'asile, indépendamment du fait que la personne provienne ou non d'un pays d'origine sûr.  

Prochaines étapes

Il appartient désormais au Parlement européen et au Conseil de se mettre d’accord sur cette proposition.

Contexte

Dans le cadre de ses travaux visant à mettre en œuvre le Pacte, la Commission a aidé les États membres à identifier les domaines dans lesquels les travaux peuvent être concentrés, afin d’accélérer certains aspects du Pacte qui amélioreront l’efficacité de notre système d’asile.

L’évaluation visant à déterminer si un pays tiers est un pays d’origine sûr conformément au règlement sur la procédure d’asile s’est fondée sur une série d’échanges avec les États membres, l’EUAA, le Service européen pour l’action extérieure, ainsi que le HCR et d’autres parties prenantes telles que les organisations non gouvernementales.

L'EUAA a défini une méthodologie pour faciliter l'identification des pays d'origine sûrs, en examinant les pays d'origine d'où proviennent un nombre important de demandes d'asile dans l'UE. Cela inclut les pays candidats à l'adhésion ; les pays d'origine dont le taux de reconnaissance à l'échelle de l'UE est inférieur ou égal à 5 % et qui génèrent un nombre important de demandes d'asile dans l'UE ; les pays exemptés de visa dont le taux de reconnaissance à l'échelle de l'UE est inférieur ou égal à 5 % et qui génèrent un nombre important de demandes d'asile dans l'UE ; et les pays figurant déjà sur les listes des pays d'origine sûrs des États membres.

Plus d’informations

Proposition de modification du règlement 2024/1348 en ce qui concerne l'établissement d'une liste de pays d'origine sûrs au niveau de l'Union

Pacte sur la migration et l'asile – Exposé des motifs

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